Рядинская Евгения Владимировна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года город Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.А.,

при секретаре Павловой М.Т.,

с участием представителя истца Рядинской Е.В. по доверенности Буравлева И.А.,

представителя ответчика Администрации МО Богородицкий район по доверенности Кирдеевой А.К.,

третьего лица Кочетовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2 – 626/2022 по иску Рядинской Е.В. к администрации МО Богородицкий район, комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Рядинская Е.В. обратилась в суд с иском к администрации МО Богородицкий район, комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Богородицкого нотариального округа <адрес> ФИО1, реестровый №, принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, К№, площадью <данные изъяты> кв. м.

Указанный жилой дом ранее был приобретен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ее дедом ФИО2, который истец унаследовала после смерти ФИО3, у...

...мершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ» следует, что в инвентарном деле на объект капитального строительства по адресу: <адрес> по земельному участку имеются сведения, что его площадь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> кв. м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по документам – <данные изъяты> кв. м, фактическая - <данные изъяты> кв. м.

Имея намерение оформить права на земельный участок, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4, которым была выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории, исходя из которой площадь земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца и ее правопредшественников на протяжении более 15 лет, <данные изъяты> кв. м.

Разница в площади не превышает предельный максимальный размер земельного участка для данного вида разрешенного использования – для ИЖС.

Указанную схему и копию архивной справки истец представила в администрацию МО Богородицкий район для предварительного согласования предоставления в собственности земельного участка, но ДД.ММ.ГГГГ получила отказ по тем основаниям, что были выявлены несоответствия в схеме расположения земельного участка и в ситуационном плане земельного участка, что лишает истца по внесудебном порядке оформить права на земельный участок, находящегося в пользовании на законном основании, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд.

Спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации без установления какого-либо срока, то есть в бессрочное пользование и с переходом права собственности на жилой дом, к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

На основании изложенного истец просит суд:

Установить границы земельного участка по адресу: <адрес> соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного кадастровым инженером ООО «БЗКУ» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ., по следующим координатам характерных точек:

Признать за ней, Рядинской Е.В., право собственности в порядке приватизации на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с границами определенными по координатам характерных точек в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного кадастровым инженером ООО «БЗКУ» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Рядинская Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Буравлев И.А. исковые требования Рядинской Е.В. поддержал, просил их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности Кирдеева А.К. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований Рядинской Е.В.

Третье лицо Кочетова Г.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований Рядинской Е.В.

Третье лицо Швыряева З.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район, представитель третьего лица Администрации МО Товарковское Богородицкого района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры о границах земельного участка.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" и действовавшему на момент приобретения ФИО2 указанного земельного участка, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах, сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 4 статьи 69 названного Федерального закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Ранее действующим законодательством было определено, что проведение правовой регистрации всех строений городов и рабочих поселков, независимо от их ведомственной принадлежности, было возложено на БТИ при соответствующих горисполкомах Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.68 г. N 83. Согласно п. 7 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, и дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной вышеуказанным Приказом, регистрации подлежали строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. В то время земельные участки не регистрировались отдельно от строений.

Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 г., являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги.. . и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Указанные в приведенных нормативных актах документы признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

Как следует из положений подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно пункту 1 статьи 39.20 указанного Кодекса если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При переходе права собственности на строение все права на земельный участок (на тех же условиях и в том же объеме), включая и право на приватизацию, переходят к новому собственнику. Отсутствие правоудостоверяющего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не является основанием для отказа в приватизации земельного участка. Правообразующее значение имеют другие документы - решение о первоначальном отводе земельного участка под строительство жилого дома, договор об отчуждении строения.

Из приведенных правовых норм следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования переходит в порядке правопреемства от прежнего собственника к новому собственнику одновременно с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Рядинская Е.В. является собственником жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, К№, площадью <данные изъяты> кв. м (бывший адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>).

Право собственности истца на жилой дом возникло в порядке наследования после смерти отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Богородицкого нотариального округа <адрес> ФИО1, реестровый №, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь, данный жилой дом приобрел на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с матерью ФИО5, которая в свою очередь унаследовала данный жилой дом после смерти супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 приобрел указанный жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Администрации МО р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приобретенный ФИО2 жилой дом располагался на земельном участке мерою <данные изъяты> кв. м.

При переходе по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ права собственности на дом ФИО2 перешло от продавца ФИО6 и право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком.

Таким образом, спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из архивной справки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ» следует, что в инвентарном деле на объект капитального строительства по адресу: <адрес> по земельному участку имеются сведения: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка <данные изъяты> кв. м. Документы о регистрации права собственности на земельный участок отсутствуют.

Согласно данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка по документам – <данные изъяты> кв. м, по фактическому пользованию - <данные изъяты> кв. м.

Кадастровым инженером ФИО4 по заданию истца выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории, исходя из которой, определена площадь земельного участка по фактическому пользованию и его границы на местности. Площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. м.

В предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для эксплуатации индивидуального жилого дома администрация МО Богородицкий район отказано ввиду несоответствия схемы расположения земельного участка ситуационному плану земельного участка (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Буравлев И.А. указал, что границы спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, существуют на местности более 15 лет, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не имеется, как и споров о границах, участок используется для эксплуатации индивидуального жилого дома и ведения огорода.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности Кирдеева А.К. указала на то, что их права не затронуты, испрашиваемая истцом в собственность площадь земельного участка не превышает предельный максимальный размер земельного участка для данного вида разрешенного использования - ИЖС, земли общего пользования истцом не заняты, землепользование истца в таких границах более 15 лет не оспорила.

Третье лицо Кочетова Г.В., смежный землепользователь, в судебном заседании указала на отсутствие споров относительно границ земельного участка, подтвердила землепользование Рядинской Е.В. испрашиваемой площадью земельного участка <данные изъяты> кв. м более 15 лет, в том числе под огород возле дома.

Третье лицо Швыряева З.А., смежный землепользователь, против удовлетворения иска также не возражала.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец является наследником ФИО3, которому принадлежало право пользования на весь земельный участок при жилом доме от матери ФИО5, которая в свою очередь приобрела эти права от ФИО2, к Рядинской Е.В. как к их правопреемнику перешло право пользования земельным участком в тех же размере и объеме.

Следовательно, Рядинская Е.В., являясь собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, в соответствии с земельным законодательством имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в целях эксплуатации указанного объекта недвижимости. Испрашиваемый земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, вид его разрешенного использования – индивидуального жилищного строительства, не отнесен к ограниченным в обороте.

Принимая во внимание фактическое использование земельного участка, указывающее на сложившиеся с течением времени границы земельного участка, на котором расположен жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, то, что увеличение площади не произошло за счет владельца смежного участка, земель общего пользования, не превышает предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, факт владения истцом спорным земельным участком в заявленных границах подтвержден, возражений со стороны смежных землепользователем, уполномоченного органа местного самоуправления не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Рядинской Е.В. к администрации МО Богородицкий район, комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Установить границы земельного участка по адресу: <адрес> соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного кадастровым инженером ООО «БЗКУ» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ., по следующим координатам характерных точек:

Площадь земельного участка <данные изъяты> кв. м.

Признать за Рядинской Е.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с границами определенными по координатам характерных точек:

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09 июня 2022 г.

Председательствующий