Рыбаченко Лариса Владимировна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2017 г. гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Сокол В.С.,

судей:

Егоровой Е.С., Пономаренко А.В.,

при секретаре:

Сашко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаченко ФИО15 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица Рыбаченко ФИО16, ФИО18 (Рыбаченко) ФИО17 о признании права собственности в порядке наследования по закону, по апелляционной жалобе Рыбаченко ФИО19 на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 29 ноября 2016 г.,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2016 г. Рыбаченко Л.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, обосновывала его тем, что 07 февраля 2007 г. решением 10 сессии 5 созыва Николаевского поселкового совета Симферопольского района АР Крым ФИО20 предоставлено право на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 0,081 га для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> (земельный участок №) с правом передачи в собственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер. Наследниками умершего являются истица и третьи лица, дети ФИО10 - Рыбаченко О.Н. и ФИО21 (Рыбаченко) В.Н., которые от наследования доли в имуществе умершего отказались. Постановлением нотариуса Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым от 17 июля 2015 г. истице отказано в совершении нотариальных действий в отношении спорного земельного участка, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, подтверждающих право собстве...

...нности наследодателя на него. На основании изложенного просила суд признать за ней право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 29 ноября 2016 г. постановлено: «В удовлетворении исковых требований Рыбаченко ФИО22 отказать в полном объеме».

В апелляционной жалобе Рыбаченко Л.В., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Указывает на то, что поскольку спорный земельный участок принадлежал ФИО10 на законных основаниях, право на него в порядке наследования должно перейти истцу.

Истец и его представители ФИО11, ФИО12 в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил удовлетворить апелляционную жалобу по ее доводам, при этом указали, что спорный земельный участок является свободным, наследодателем и наследниками не использовался.

Ответчик, извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения истца, его представителей, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Рыбаченко Л.В. состояла в браке с ФИО10

На основании решения 10 сессии 5 созыва Николаевского поселкового совета Симферопольского района АР Крым от 07 февраля 2007 г. ФИО10 предоставлено право на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 0,081 га для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> (земельный участок №) с правом передачи в собственность; обязано предоставить проект землеустройства по отводу земельного участка на рассмотрение совета, срок до 01.01.2008 г. (л.д.4).

Решением Николаевского поселкового совета Симферопольского района АР Крым от 30 мая 2012 г. ФИО10 продлено составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 0,081 га для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> (л.д.5).

19.11. 2014 г. ФИО10 умер (л.д.15).

30 января 2015 г. истец обратилась к нотариусу Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым с заявлением о принятии наследства оставшегося после смерти ФИО10 (л.д.46).

17 июля 2015 г. Рыбаченко Л.В. обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.45).

Постановлением нотариуса Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым от 17 июля 2015 г. Рыбаченко Л.В. в совершении нотариального действия – выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 – отказано (л.д.49).

Основанием для отказа послужило отсутствие свидетельства, подтверждающего приобретение ФИО10 права собственности на спорный земельный участок.

Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. В кадастровом паспорте указана дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 31.03.2015 г. (л.д.17).

Из уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 20 октября 2016 г., следует, что сведений о зарегистрированных правах на индивидуальный жилой дом и земельный участок № по <адрес>, в ЕГРП отсутствуют (л.д. 96).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Рыбаченко Л.В., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку при жизни ФИО10 проект по землеустройству в установленном законом порядке утвержден не был, право собственности у последнего не возникло.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

18.03.2014 г. Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21.03.2014 г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст. 12 Закона № 6-ФКЗ, на территориях Республик Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами город Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ), законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона № 6-ФКЗ нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон № 38-ЗРК).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 Закона № 38-3PK завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В соответствии с Законом № 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 3 и 13 Закона № 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона № 38-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года (далее - разрешение на разработку документации).

В данном случае таким документом является решение Николаевского поселкового совета Симферопольского района АР Крым от 07 февраля 2007 г. о предоставлении ФИО10 права на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 0,081 га для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> (земельный участок №) с правом передачи в собственность, а также решение Николаевского поселкового совета Симферопольского района АР Крым от 30 мая 2012 г. ФИО10 продлено составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 0,081 га для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>.

В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставление земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым – в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований – в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, у ФИО10 при жизни возникло право на завершение оформления прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, однако, возможность наследования данного права действующим законодательством не предусмотрена.

Из положений ст. 1181 ГК РФ с учетом разъяснений, приведенных в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что по наследству может переходить только такой земельный участок, который принадлежал наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком может возникнуть у наследника в случае перехода к нему права собственности на жилой дом или объект незавершенного строительства, находящийся на таком участке.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. №264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня не следует, что документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, является решение о предоставлении права на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка.

При жизни ФИО10 проект землеустройства на спорный земельный участок органом местного самоуправления утвержден не был, решение о передаче в собственность земельного участка органом местного самоуправления не принималось, право собственности в едином государственном реестре прав собственности и сделок с ними не зарегистрировано, следовательно, право собственности на земельный участок у ФИО10 не возникло.

Доводы жалобы сводятся к изложению позиции суда первой инстанции, содержащиеся в принятом решении по другому делу. Между тем, принятое судом первой инстанции решение по результатам рассмотрения другого гражданского дела не может повлиять на вывод суда по данному делу, поскольку юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой применение нормы права с учетом конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, постановив законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 -329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 29 ноября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыбаченко ФИО23 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2016 года г.Симферополь Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи : Родькиной Л.А.

при секретаре : Махмудовой М.Э.

с участием истца : Рыбаченко Л.В.

представителя истца: Кулик И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбаченко ФИО17 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района, третьи лица: Рыбаченко ФИО18, Щербакова (Рыбаченко) ФИО19 о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 0,081 га, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Решением 10 сессии 5 созыва Николаевского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым ФИО12 было предоставлено право на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 0,081 га для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в пгт. Николаевка по <адрес> (земельный участок №) с правом передачи в собственность. Решением 15 сессии 6 созыва ФИО12 был продлен срок составления проекта землеустройства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умер. Наследником имущественных прав ФИО12 является его жена ФИО2 Дети - ФИО3 и ФИО14 своих наследственных прав не предъявляли. Однако Истцом был получен нотариальный отказ в имущественных притязаниях на наследуемое право вышеуказанно...

...го земельного участка в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данный земельный участок.

В судебном заседании 29.11.2016 года истец исковые требования поддерживала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 85-87), ответчик причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствии не поступало, третьи лица – Рыбаченко О.Н., Щербакова В.Н., представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д. 88-90).

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц, на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 31.03.2015 года Государственным комитетом по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым выдан кадастровый паспорт с присвоением кадастрового номера № на земельный участок площадью 810 +/- 10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17-18).

Согласно справки ГУП РК «Крым БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве инвентарного дела на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 38).

Согласно уведомления Государственного комитета по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах на индивидуальный жилой дом и земельный участок № площадью 0,0810 га, расположенные по <адрес>, в ЕГРП отсутствуют (л.д. 56).

Судом так же установлено, что Решением Исполнительного комитета Николаевкого поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 разрешено составление проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0810 га для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> (земельный участок №) с правом передачи в собственность (л.д. 54).

Решением Исполнительного комитета Николаевского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 продлен срок составления проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0810 га для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> (л.д. 53).

В 2013 г. ООО «ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЕ БЮРО» начато составление проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0810 га для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> (л.д. 6-14).

Судом так же установлено, что ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15).

Согласно наследственного дела №, заведенного после смерти ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства обратилась жена Рыбаченко Л.В. Дочь умершего Щербакова В.Н. и сын умершего ФИО3 отказались от принадлежащего им наследства, оставшегося после смерти отца ФИО12 (л.д. 43-50).

Постановлением нотариуса Симферопольского районного нотариального округа ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №, Рыбаченко Л.В. отказано в совершении нотариального действия – выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку наследник не может подтвердить право собственности наследодателя на земельный участок (л.д. 49).

В соответствии со ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ ).

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, т.е. с 18.03.2014 года (ч.1 ст.23 Закона).

В соответствии со ст.12 указанного закона, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие … право собственности, право пользования,.., выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со ст. 1206 ч. 1 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом Республики Крым от 31 июля 2014года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и Законом Республики Крым от 15 января 2015г. №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

Согласно ст.13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК от 31 июля 2014 года завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона;2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым утвержден Постановлением Совета Министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313 «Об утверждении порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым».

Принимая во внимание, что при жизни наследодателю принадлежало право на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0810 га для строительства жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>, а так же учитывая, что при жизни наследодателя разработка проекта землеустройства окончена не была, проект землеустройства в установленном законодательстве прядке утвержден не был, что подтверждено истцом в судебном заседании, то это право в том же объеме переходит к наследнику умершего – истице по делу, которая может реализовать это право в определенном законодательством порядке.

Судом, во исполнение требований ст.12 ч.2 ГПК РФ, истцу и его представителю были разъяснены положения Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК от 31 июля 2014 года и Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313, и предоставлен срок для реализации права, предусмотренного ст.39 ГПК РФ (л.д.75). Поскольку указанным правом истец не воспользовался, а суд, в соответствии со ст.196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом, в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 3,9,55-56, 98, 167, 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рыбаченко ФИО20 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-2980/19

Председательствующий суда первой инстанции

Тимофеева А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

судей

при секретаре

Кузнецовой Е.А.,

Белоусовой В.В.,

Сыча М.Ю.,

Бабийчук Л.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаченко Ларисы Владимировны к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о включении в состав наследственной массы права на завершение процедуры оформления права собственности, признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

по апелляционной жалобе Рыбаченко Ларисы Владимировны на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2018 года,

заслушав доклад судьи Сыча М.Ю. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого решения, апелляционной жалобы, судебная коллегия, -

У С Т А Н О В И Л А:

12.11.2018 года Рыбаченко Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в котором просила включить в состав наследственной массы права на завершение процедуры оформления права собственности и признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 810 кв.м., в порядке н...

...аследования по закону после смерти ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления Рыбаченко Л.В. указывал на то, что при жизни ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ решением Николаевского поселкового совета <адрес> Республики Крым было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и облуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в пгт. Николаевка по <адрес>.

Решением 15 сессии 6 созыва Николаевского поселкового совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ было дано заключение о согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность ФИО2, однако ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, не успев завершить процесс оформления земли.

Истица является наследником по закону после смерти ФИО2, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2018 года в удовлетворении иска Рыбаченко Л.В. отказано.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, Рыбаченко Л.В. принесла апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковое заявление.

Апеллянт, в частности, указывает на то, что суд неправомерно пришел к выводу о том, что право на завершение оформления земельного участка в собственность не передается по наследству.

Представители Рыбаченко Л.В. в судебном заседании коллегии судей доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель МИЗО РК в судебном заседании коллегии судей возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание коллегии судей не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих по делу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями законодательства, а также ст.ст. 56, 67 ГПК РФ.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении» от 19.12.2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции допущено не было.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ решением 10 сессии 5 созыва Николаевского сельского совета <адрес> ФИО2 было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, площадью 0,0910 га в пгт. Николаевка по <адрес> (зем. участок №) с правом передачи в собственность. Пунктом вторым указанного решения обязано ФИО2 предоставить проект землеустройства по отводу земельного участка на рассмотрение совета (л.д. 59).

Решением 15 сессии 6 созыва Николаевского поселкового Совета Симферопольского района от ДД.ММ.ГГГГ продлен ФИО2 срок подготовки проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в пгт. Николаевка по <адрес> (л.д. 60).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Ко дню его смерти проект землеустройства по отводу и передаче земельного участка в собственность, согласно заключению главного архитектора <адрес>ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласован в части, касающейся главного архитектора Симферопольской райгосадминистрации, земельный участок в собственность ФИО2 не передан.

Из материалов наследственного дела № усматривается, что после смерти ФИО2 с заявлением в нотариальную контору обратилась Рыбаченко Л.В.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Рыбаченко Л.В., суд первой инстанции исходил из того, что при жизни ФИО2 проект по землеустройству в установленном законом порядке утвержден не был, право собственности у последнего не возникло, а потому пришел к выводу о том, что у истца отсутствуют основания для признания права на завершение оформления права на земельный участок в порядке наследования по закону.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ), на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами город Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со ст. 23 Закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

В силу ч. 2 ст. 23 Закона № 6-ФКЗ нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 13 Закона № 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В соответствии с Законом N 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьями 3 и 13 Закона № 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 года № 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона № 38-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года (далее - разрешение на разработку документации).

В данном случае таким документом является решением 10 сессии 5 созыва Николаевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, пролонгированного решением 15 сессии 6 созыва Николаевского поселкового <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о разрешении ФИО2 разработки проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в пгт. Николаевка по <адрес>.

В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставление земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 13 Закона от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК предусмотрены правовые основания завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 г. и действовавших на эту дату.

Из анализа положений Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК и разработанного для реализации его положений Порядка, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 г. № 313, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21.03.2014 г.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, у Рыбаченко Н.П. при жизни возникло право на получение спорного земельного участка, однако возможность наследования данного права действующим законодательством не предусмотрена, поскольку гарантированное законодательством Украины право на приватизацию земельного участка являлось личным правом гражданина и наследованию не подлежало как на момент издания решения 10 сессии 5 созыва Николаевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решения 15 сессии 6 созыва Николаевского поселкового <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент открытия наследства – ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни ФИО2 проект землеустройства на спорный земельный участок органом местного самоуправления утвержден не был, решение о передаче в собственность земельного участка органом местного самоуправления не принималось, право собственности в едином государственном реестре прав собственности и сделок с ними не зарегистрировано.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном понимании норм материального права, регулирующих спорные отношения, и противоречат разъяснениям, содержащимся в определении Конституционного Суда РФ от 13.03.2018 г. № 577-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1 и 5 статьи 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", а также Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым».

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебного разбирательства и суд первой инстанции дал им правильную правовую оценку, обоснованно признал эти доводы несостоятельными, поскольку они основаны на ином толковании норм материального и процессуального права и направлены на переоценку доказательств, собранных и исследованных судом в соответствии со ст.ст. 55, 56, 59, 60 ГПК РФ, а поэтому судебной коллегией не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что выводы суда мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, а поэтому проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

При таком положении, согласно пункту 1 статьи 328 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменений, а апелляционная жалоба оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыбаченко Ларисы Владимировны без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи:

Дело №2-319/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующей судьи Пакулы М.Р.

при секретаре Ермаковой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседание в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании действий незаконными и обязательстве заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2, ФИО3 обратились в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании действий незаконными и обязательстве заключить договор социального найма. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета и комитета комсомола пансионата «Энергетик», а также на основании ордера ФИО2 вместе с семьей вселилась в <адрес> в пгт. <адрес>, в которой проживает и по настоящее время. Однако Администрацией Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма, так как она не состоит в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также не признана малоимущей семьей. На основании изложенного просит признать за ФИО2 и ее сына – ФИО3 право пользования квартирой № по <адрес> в пгт. <адрес>; недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязать Администрацию Ни...

...колаевского сельского поселения заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение – <адрес> в пгт. <адрес>, с включением в договор сына ФИО3.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика иск не признали, указывая на отсутствие у истцов права на проживание в спорном жилом помещении. Истцы вселились в спорное жилье как члены семьи нанимателя, которому жилье было выделено как работнику пансионата «Энергетик» Национальной энергетической компании «Укрэнерго», в связи с чем считают, что проживание истцов в спорном жилье носило временный характер. На сегодняшний день пансионат «Энергетик» прекратил свою деятельность, нет на территории Республики Крым и Национальной энергетической компании «Укрэнерго».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Выслушав доводы участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежит удовлетворению в силу следующих оснований.

Согласно статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основаниявозникновения

жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (статья 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В

исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу статьи 58 Жилищного кодекса Украины, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Решением 14 сессии 1 созыва Николаевского сельского совета Симферопольского

района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие № по адресу:

<адрес>, <адрес>, <адрес>, было принято на баланс в муниципальную собственность Николаевского сельского поселения.

Согласно ордера на занятие жилой площади в общежитии пансионата «Энергетик» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, как сотруднику указанного пансионата, на семью (супругу - ФИО2, сына – ФИО3, дочь – ФИО7) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, общежитие №, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия I-АП №.

Как следует из паспортов гражданина Российской Федерации, справки Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным платежным документам за указанную квартиру ФИО2 осуществляет соответствующие платежи по коммунальным услугам в Администрацию Николаевского сельского поселения Симферопольского района.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым отказала ФИО2, ФИО3 в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, в связи с тем, что они не состоят в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении и не признаны малоимущей семьей.

Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьям 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, суд считает установленным факт правомерного вселения истцов ФИО2, ФИО3 в <адрес> в пгт. <адрес> и право пользование ею. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

Факт проживания истцов по указанному адресу представителями ответчика не

оспаривается и никаких доказательств самовольного вселения истцов в квартиру, предъявления требований об их выселении или о заключении с ними какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителями ответчиков суду не представлено. Доводы представителей ответчика о временном характере проживания истцов в спорном жилом помещении являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В связи с тем, что <адрес>, расположенная по <адрес> в пгт. <адрес> отнесена к муниципальному жилищному фонду, правоотношения сторон подлежат оформлению посредством заключения договора социального найма (гл.7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, отказ администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, как действующей от имени собственника жилого помещения уполномоченный орган местного самоуправления, заключить с ФИО2 договор социального найма на <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым является незаконным, в связи с чем на администрацию Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым следует возложить обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма на указанную квартиру.

Руководствуясь статьями 55-56, 59-60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании действий незаконными и обязательстве заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право пользование квартирой № в <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым.

Признать незаконным отказ администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма на <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым.

Обязать администрацию Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма на <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено и подписано 06 февраля 2017 года.

Судья М.Р. Пакула

Дело № 2-3493/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2018 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Киреевой Р.С.,

с участием:

истца – Рыбаченко Л.В.,

представителя истца – Овденко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Рыбаченко Ларисы Владимировны к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о включении в состав наследственной массы права на завершение процедуры оформления права собственности и признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

Рыбаченко Л.В., обратилась в суд с иском к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о включении в состав наследственной массы права на завершение процедуры оформления права собственности и признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, было привлечено Министерство и...

...мущественных и земельных отношений Республики Крым.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что при жизни ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ решением Николаевского поселкового совета Симферопольского района Республики Крым было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и облуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>. Решением № сессии № созыва Николаевского поселкового совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был продлен срок разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ было дано заключение о согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность ФИО3, однако ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, не успев завершить процесс оформления земли. Истица является наследником по закону после смерти ФИО3, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании истица и представитель истицы – Овденко В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 ГК РФ определено, что существуют два способа наследования: по завещанию и по закону.

В соответствии со ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с п. 4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением № сессии № созыва Николаевского сельского совета Симферопольского района Республики Крым ФИО3 было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений площадью № га в <адрес> (зем. участок №) с правом передачи в собственность. Пунктом вторым указанного решения обязано ФИО3 предоставить проект землеустройства по отводу земельного участка на рассмотрение совета (л.д. 59).

Решением № сессии № созыва Николаевского поселкового Совета Симферопольского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ продлен ФИО3 срок подготовки проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> (л.д. 60).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Ко дню его смерти проект землеустройства по отводу и передаче земельного участка в собственность согласно заключению главного архитектора Симферопольской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ согласован в части, касающейся главного архитектора Симферопольской райгосадминистарции, земельный участок в собственность ФИО3 не передан.

Из материалов наследственного дела № усматривается, что после смерти ФИО3 с заявлением в нотариальную контору обратилась Рыбаченко Л.В..

По общему правилу в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 18.03.2014г. на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 12.1 указанного Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ до 01.01.2019 на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования на территории Республики Крым земельных отношений определены Законом Республики Крым от 31.07.2014г. № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Статьей 13 названного Закона Республики Крым от 31.07.2014г. № 38-ЗРК предусмотрены правовые основания завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 и действовавших на эту дату.

Из анализа положений указанного закона и разработанного для реализации его положений Порядка, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313, следует, что правовые основания завершение оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21.03.2014.

При этом названным Законом Республики Крым правовые основания перехода права на завершение оформления права на земельный участок к иным лицам в порядке наследования не установлены.

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу, что на момент смерти ФИО3 имел право на завершение процедуры оформления права на земельный участок, однако возможность наследования данного права действующим законодательством не предусмотрена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Рыбаченко Ларисы Владимировны к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о включении в состав наследственной массы права на завершение процедуры оформления права собственности и признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Тимофеева

Мотивированное решение суда составлено 21 декабря 2018 года.

Судья А.А. Тимофеева