Рыбьякова Ндежда Евгеньевна

Дело № 2-265/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Вагай Вагайского района Тюменской области 28 июня 2024 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи С.Н. Симонова, при секретаре Шевелевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саитбаева М.А., в лице представителя по доверенности Рыбьяковой Н.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 07.05.2024 не законным, обязании включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1992 г. по 20.10.1995 г., с 26.10.1995 г. по 30.08.1999 г., произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 20.08.2017 г., с учетом дополнительных периодов, с 01.01.1992 г. по 20.10.1995 г., с 26.10.1995 г. по 30.08.1999 г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Саитбаев М.А. обратился с исковым заявлением в Вагайский районный суд Тюменской области к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 07.05.2024 не законным, обязании включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1992 г. по 20.10.1995 г., с 26.10.1995 г. по 30.08.1999 г, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 20.08.2017 г., с учетом дополнительных периодов.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 09.02.2024 г. истец обратился в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ...

...п.3 ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 20.08.2017 г., с учетом дополнительного стажа работы: с 01.01.1992 г. по 20.10.1995 г., с 26.10.1995 г. по 30.08.1999 г.

Решением от 07.05.2024 г. Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области отказало истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как не поступили сведения на запрос фонда с республики Узбекистан. С даты назначения пенсии, фондом не учтены в расчет размера пенсии периоды работы с 01.01.1992 г. по 20.10.1995 г. = 03 года 09 месяцев 20 дней, с 26.10.1995 г. по 30.08.1999 г. = 03 года 10 месяцев 05 дней, всего не учтено фондом 07 лет 07 месяцев 25 дней.

Не согласившись с данным решением, истец был вынужден обратиться в суд.

Истец Саитбаев М.А. и его представитель Рыбьякова Н.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В ходатайстве истец просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. Стороны извещены надлежащим образом, в ходатайствах просят рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, исследовав отзыв на иск ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области), правопреемник Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ОПФР по Тюменской области), является юридическим лицом, находится в <адрес>, согласно сведений ЕГРЮЛ.

Саитбаев М.А. согласно паспорта гражданина Российской Федерации зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное дело Саитбаева М.А. находится в Вагайском районе Тюменской области, в связи с чем, иск подсуден Вагайскому районному суду Тюменской области.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

На основании ч.8 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со сведениями пенсионного дела, представленному по запросу суда, Саитбаеву М.А. назначена страховая пенсия по старости с 20.08.2017 г. бессрочно, в соответствии со ст.15 Федерального закона N 400-ФЗ.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 18 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г.; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 г. до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 24.10.2023 г.) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Так пунктами 10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с копией трудовой книжки от 25.12.1975 г. истец в период с 02.04.1990 г. по 03.10.1994 г. работал в Управлении СПСМ в должности водителя (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ), Часть периода работы в данной организации, а именно с 02.04.1990 г. по 31.12.1990 г. пенсионным органом учтена в расчет размера пенсии, остальная часть осталась неучтенной. В период с 04.10.1994 г. по 20.10.1995 г. истец работал в М.П. Истодед в должности водителя (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). С 26.10.1995 г. по 02.09.1996 г. истец работал в многопрофильной фирме Арслон в должности водителя (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). В период с 02.09.1996 г. по 01.04.1998 г. истец работал в специализированном ремонтно-монтажном управлении слесарем (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). С 02.04.1998 г. по 30.08.1999 г. истец работал в фонде поддержки частного предпринимательства Бизнес-Фонд водителем (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в трудовой книжке Саитбаева М.А. последовательны, имеются приказы о приеме и увольнении с работы, так же стоит подпись инспектора по кадрам организации и печать организации.

Оснований не доверять записям в трудовой книжке истца у суда нет. Органами пенсионного обеспечения трудовая книжка и данные записи не признаны не действительными, решение комиссии по пенсионным вопросам по данному факту суду не представлено.

Саитбаеву М.А. была назначена пенсия по старости с 20.08.2017 года

Как следует из пенсионного дела 27.03.2021 Саитбаев М.А. обратился с заявлением в Пенсионный фонд о перерасчете размера пенсии по стажу.

Как следует из Решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 05.07.2021, Управлением ПФР было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, с указанием на то, что при назначении пенсии по трудовой книжке в страховой стаж не были включены периоды работы с 02.04.1990 г. по 03.10.1994 (позднее часть периода работы в данной организации, а именно с 02.04.1990 г. по 31.12.1990 г. пенсионным органом учтена в расчет размера пенсии, остальная часть осталась неучтенной), с 04.10.1994 г. по 20.10.1995, с 26.10.1995 г. по 02.09.1996 г., с 02.09.1996 г. по 01.04.1998 г., с 02.04.1998 г. по 30.08.1999 г. так как за данный период времени не подтвержден факт уплаты страховых взносов компетентными органами Республики Узбкистан.

09.02.2024 Саитбаев М.А. вновь обратился с заявлением в Пенсионный фонд о перерасчете размера пенсии.

Согласно справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 09.02.2024 г. № 100-24-000-7584-1398 Саитбаеву М.А. установлены страховая пенсия по старости с 20.08.2017 г. бессрочно и фиксированная выплата к страховой пенсии. Из данной справки следует, что периоды работы в Республике Узбекистан с 01.01.1992 г. по 20.10.1995 г., с 26.10.1995 г. по 30.08.1999 г. не включены в его страховой стаж.

Решением ОФПС РФ от 07.05.2024 года Саитбаеву М.А. отказано в перерасчете пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее также - Соглашение).

Как установлено судом Саитбаев М.А. обратился за назначением страховой пенсии и ему была назначена пенсия с 20.08.2017 года, в 2021 году он обращался за перерасчетом пенсии, в котором ему было отказано, то есть в период действия указанного Соглашения.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-Республик бывшего СССР. В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Таким образом судом установлено, что периоды работы Саитбаева М.А. в Республике Узбекистан: с 02.04.1990 по 03.10.1994 в Управлении СПСМ в должности водителя, с 04.10.1994 по 20.10.1995 в М.П. «Истодед» в должности водителя, с 26.10.1995 г. по 30.08.1999 в многопрофильной фирме «Арслон» водителем, после слияния Спец.Рем.Монтаж Управление, слесарем, подтверждены документально, пенсия по старости Саитбаеву М.А. назначена в 2017 году без учета указанных периодов работы, вместе с тем часть периода работы в Управлении СПСМ, а именно с 02.04.1990 г. по 31.12.1990 г. пенсионным органом позднее учтена в расчет размера пенсии, кроме того, Саитбаев М.А. обращался в 2021 году в Пенсионный фонд для перерасчета пенсии, то есть в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, которое прекратило свое действие в отношении Россйийской Федерации только 01.01.2023. Необходимость обязательного предоставления сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение для подтверждения страхового возникает только после 01.01 2002 года.

В связи с чем, на основании изложенного требование о включении в страховой стаж Саитбаева М.А. периода работы с 01.01.1992 г. по 20.10.1995 г., с 26.10.1995 г. по 30.08.1999 г. подлежит удовлетворению.

Соответственно, в силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению и требование о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет пенсии с 20.08.2017 г. с учетом дополнительных периодов.

В связи с тем, что истцом в суд не представлены новые документы, требование о признании незаконным решения Отделения от 07.05.2024 г. об отказе в перерасчете пенсии со дня назначения пенсии с учетом указанного периода работы также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования по исковому заявлению Саитбаева М.А., <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 07.05.2024 года об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости Саитбаеву М.А. с 20.08.2017 года в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с учетом дополнительных периодов работы с 01.01.1992 г по 20.10.1995 г., с 26.10.1995 г. по 30.08.1999.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, ИНН №, ОГРН №, включить в подсчет страхового стажа периоды работы с 01.01.1992 г. по 20.10.1995 г., с 26.10.1995 г. по 30.08.1999 г. в соответствии со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, ИНН №, ОГРН № произвести перерасчет размера страховой, пенсии по старости Саитбаеву М.А. в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 20.08.2017 года на основании ст.18, и ст.26 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом дополнительных периодов с 01.01.1992 г. по 20.10.1995 г., с 26.10.1995 г. по 30.08.1999 г.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 05 июля 2024 года.

Судья С.Н. Симонов

Копия верна:

Судья С.Н. Симонов

Подлинник подшит в гражданское дело № (УИД 72RS0№-78) хранится в Вагайском районном суде <адрес>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Симонов