Рыспек Уулу Жолдошбек

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 ноября 2015 года г. Салехард

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Токмакова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызстана, гражданина Кыргызии, не работающего, не женатого и не имеющего детей на территории Российской Федерации, временно проживающего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут на территории аэровокзала города салехард, был выявлен гражданин ФИО1, являющийся гражданином Кыргызии, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ.

По выявленному факту в отношении ФИО1 начальником Салехардского ЛОП ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ФИО1 являющийся гражданином иностранного государства - Кыргызстана, в нарушение п.п. 1,2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, воспользовавшийся услугами переводчика ФИО4, от услуг защитника отказался, пояснил, что факт проживания на территории Российской Федерации без документов не отрицает, был намерен выехать, но до ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовали денежные средства для приобретения проездных доку...

...ментов. Отвечая на вопрос суда о цели приезда пояснил, что приезжал с целью трудоустроиться, что не удалось.

Начальника Салехардского ЛОП Ново-Уренгойского ЛОП МВД России на транспорте ФИО3 также пояснил обстоятельства изложенные в протоколе, при этом пояснил, что с указанным гражданином общался на русском языке, в услугах переводчика и представителя на момент составления протокола он не нуждался. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ составлен рапорт об обнаружении в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст. 291 УК РФ. Для принятия решения рапорт направлен начальнику Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте.

Младший инспектор по досмотру Салехардского ЛОП ФИО5 пояснил, что он осуществлял досмотр и установил, что ФИО1, являющийся гражданином Кыргызии, на территории Российской Федерации находится без законных на то основаниях. Отвечая на вопрос суда на каком языке происходило общение, пояснил, что он общался с ФИО1 на русском языке.

Заслушав ФИО1, начальника Салехардского ЛОП Ново-Уренгойского ЛОП МВД России на транспорте ФИО3, младшего инспектора по досмотру Салехардского ЛОП ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 того же Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела, гражданин ФИО1 являющийся гражданином иностранного государства - Кыргызстана в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого ФИО1 в которых он подтвердил факт проживания на территории РФ без установленных законом оснований;

Протокол об административном правонарушении составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации ФИО1 не предпринимал.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Салехардского ЛОП ФИО3 составлен рапорт об обнаружении в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст. 291 УК РФ.

Для принятия решения ДД.ММ.ГГГГ рапорт направлен начальнику Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его семейное положение, имущественное положение, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, которое будет соответствовать целям административного наказания.

Административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применятся одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Для исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым поместить ФИО1 в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в специальное учреждение до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведений о невозможности нахождения ФИО1 в специальном учреждении не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: Получатель УФК по ЯНАО (ОМВД России по <адрес>) ИНН: 8901003097; КПП: 890101001; БИК: 047182000; счет: 40№; ОКАТО 71171000000; КБК 188 116 300000 10000 140; Лицевой счет № в РКЦ <адрес>.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Дополнительное наказание подлежит исполнению путем принудительного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания поместить ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ст. 29.17 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.А. Токмакова