Сабирова Марина Афанасьева

УИД №74RS0049-01-2022-002933-44

Дело № 2-1519/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г.Троицк Челябинская область

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Лавровой Н.А.,

при секретаре Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабировой Марины Афанасьевны к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о возложении обязанности в перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сабирова Марина Афанасьевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет Сабировой Марине Афанасьевне размер страховой пенсии по справкам о размера заработной платы за период работы с сентября 1987г. по сентябрь 1999г, выданным Эксплуатационным локомотивным депо Челябинск - структурное подразделение Южно-Уральской дирекции тяги - структурное подразделение Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД, начиная с 01 декабря 2021 года.

В обоснование исковых требований указала, что с 22 октября 2021 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

29.11.2021 года она в связи с несогласием с размером пенсии обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете размера пенсии за период с 14 сентября 1987г. по 28 августа 1999г в Локомотивном депо Троиц...

...к ЮУЖД.

27.12.2021 года ей был получен ответ, в котором было указано, что указанный период включен в расчет размера ее страховой пенсии по старости. Так как перерасчет размера пенсии ей не был сделан, 26.04.2022 года она вновь обратилась к ответчику с просьбой предоставить подробный расчет ее пенсии. 23.05.2022 года ей был получен ответ в соответствии с которым предоставленная ей справка о заработной плате № № с сентября 1987 года по сентябрь 1999 года за период работы в Локомотивном депо Троицк ЮУЖД не может быть учтена в расчете пенсии, так как Эксплуатационное локомотивное депо г.Челябинск, выдавшее справку не является правопреемником Локомотивного депо Троицк ЮУЖД.

В судебном заседании истец Сабирова М.А., и ее представитель Мурзина О.В. не участвовали, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской областив судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направлен отзыв на исковое заявление (л.д.58-59).

Представитель третьего лица Эксплуатационного локомотивного депо Челябинск - структурное подразделение Южно-Уральской дирекции тяги - структурное подразделение Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД» в судебном заседании не участвовал, о дне и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д.101).

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, рассчитывается по нормам Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичная правовая норма содержалась в части 1 статьи 20 ранее действующего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.2 ст.20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что с 22.10.2021г. Сабировой Марине Афанасьевне назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, что подтверждается справкой ОПФР по Челябинской области от 29.03.2022г. (л.д.14-16).

29.11.2021 года Сабирова М.А. обратилась с заявлением в ОПФР по Челябинской области о перерасчете размера пенсии учитывая стаж работы за период с 14 сентября 1987 года по 23 августа 1999 года, представила справку о заработной плате за данный период работы в Локомотивном депо Челябинск ЮУЖД, выданную Эксплутационным локомотивным депо Челябинск - структурное подразделение Южно-Уральской дирекции тяги-структурное подразделение дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД», а также предоставила справку о правопреемственности предприятия (учреждения) (л.д.7).

На данное заявление ОПФР по Челябинской области был дан ответ за № № от 27.12.2021 года, в котором указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 22.10.2021 года в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Период трудовой деятельности с 14.09.1987 года по 23.08.1999 года в Локомотивном депо ст.Троицк ЮУЖД включен ей в расчет размера страховой пенсии по старости при назначении пенсии на основании выписки из ее индивидуального лицевого счета и трудовой книжки (л.д.9).

26.04.2022 года Сабирова М.А. обратилась с заявлением о предоставлении подробного расчета ее пенсии (л.д.10).

23.05.2022 года было вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что предоставленная ей справка о заработной плате № от 05.04.2021 года не может быть учтена в расчете размера пенсии, так как Эксплуатационное локомотивное депо г.Челябинск, выдавшее справку, не является правопреемником Локомотивного депо Троицк ЮУЖД. (л.д.11-13).

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, сведения о заработной плате иных работников занимавших аналогичные должности не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Указанная правовая позиция содержится и в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно справки Эксплуатационного локомотивного депо Челябинск от 08.04.2021г № с 01.01.1958 г. паровозное депо Челябинск считается «Локомотивное депо Челябинск» ЮУЖД -основание штатное расписание за 1958-1966 годы. Приказ о переименовании депо не сохранился.

С 01.04.1995 г. пункт подмены локомотивных бригад ст. В.Уфалей включен в структурную схему цеха эксплуатации локомотивного депо Челябинск согласно приказа № НОД -2 от 06.03.1995г.

С 01.01.1997 г. Локомотивное депо Челябинск (оно же 2-ое основное локомотивное депо Челябинск) переименовано в Государственное унитарное предприятие «Локомотивное депо Челябинск» и является правопреемником «Оборотного локомотивного депо Челябинск - южный». Оборотное локомотивное депо Челябинск - южный » со статусом юридического лица на основании Указания № от 17.10.1996 года Управления ЮУЖД.

ГУП «Локомотивное депо Челябинск» ЮУЖД реорганизованное в локомотивное депо Челябинск -структурную единицу Челябинского отделения филиала ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ па основании приказа № 259 начальника дороги ЮУЖД от 24.07.2001 г.

С 01.10.2003 г. Локомотивное депо Челябинск входит в состав ОАО «РЖД» в качестве структурного подразделения Челябинского отделения ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД» с соответствии с п. 6 ст.4 ФЗ постановления правительства РФ от 18.09.2003.№ 585 о создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

С 01.01.2009 г.. Локомотивное депо Челябинск Челябинского отделения ЮУЖД- филиала ОАО «РЖД»на основании распоряжения ОАО«РЖД» № от 31.10.2008г. и приказа и.о. начальника дороги ЮУЖД № от 11.11.2008г.реоргапизовано в ремонтное локомотивное депо Южный Урал-Дирекцию по ремонту тягового подвижного состава- структурного подразделения ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД» и эксплуатационное локомотивное депо Челябинск Челябинского отделения ЮУЖД-филиала ОАО«РЖД».

С 01.04.2009г. на основании приказа № от 26.12.2008г. ОАО «РЖД» Южно -Уральской железной дороги, путем изменений в штатном расписании № от 11.03.2009г. начальником Южно-Уральской дороги- филиала ОАО « РЖД»в структуру Локомотивного депо Челябинск Челябинского отделения ЮУЖД -филиала ОАО «РЖД» введен производственный участок станции Троицк.

Эксплуатационное локомотивное депо Челябинск является правопреемником Локомотивного депо Челябинск- структурного подразделения Челябинского отделения ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД». С 01.08.2010.г. эксплуатационное локомотивное депо Челябинск вошло в состав Дирекции тяги ЮУЖД- филиала ОАО «РЖД» в качестве структурного подразделения. Основное- приказ ОАО «РЖД» № от 12.04.2010г.

С 01.10.2011 г. эксплуатационное локомотивное депо Челябинск Дирекция тяги ЮУЖД филиала ОАО«РЖД» переименовано в эксплуатационное локомотивное депо Челябинск Южно-Уральской дирекции тяги - структурное подразделение Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» Основание - приказ Президента ОАО «РЖД» № от 30.06.2011г.(л.д.13).

Из трудовой книжки следует, что Сабирова Марина Афанасьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в локомотивном депо Троицк в качестве нарядчика локомотивных бригад с 14 сентября 1987 года по 23 августа 1999 года (л.д.6).

Таким образом, выводы ОПФР по Челябинской области, изложенные в решении (ответе) от 27.12.2021г. и от 23.05.2022 года об отказе в перерасчете пенсии Сабировой М.А. по причине отсутствия основания для увеличения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года на основании п.1 ч.2 ст. 18 Закона № 400 не соответствуют закону.

Предоставленные Сабировой М.А. справки о заработной плате от 05.04.2021г. (л.д.17-19) отражают ее фактический индивидуальный заработок за соответствующий спорный период, выданы на основании лицевых счетов, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения требований о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Однако, с учетом ответа на запрос суда (л.д.77-78) и соответственно того, что наиболее выгодным из заработка является период работы с июня 1989 года по май 1994 года, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии Сабировой М.А. по данным справкам с учетом размера заработной платы истца за период с июня 1989 года по май 1994 года, а не как указано истцом с сентября 1987 года по сентябрь 1999 года.

В связи с тем, что перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер, то обращение истца в ОПФР по Челябинской области 29 ноября 2022 года породило у ответчика обязанность произвести Сабировой М.А. соответствующий перерасчет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии, а именно с 01 декабря 2021 года.

Суд рассматривает дело в соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рамках заявленных требований. Другие требования стороны не заявляли.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Сабировой Марины Афанасьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты> СНИЛС № к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о возложении обязанности в перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области обязанность произвести перерасчет Сабировой Марине Афанасьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты> размера страховой пенсии по справкам размера заработной платы за период ее работы с июня 1989 года по май 1994 года, выданным Эксплуатационным локомотивным депо Челябинск - структурное подразделение Южно-Уральской дирекции тяги - структурное подразделение Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД, начиная с 01 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года