Сабодаш Зуриет Руслановна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

а. Тахтамукай.. ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья- Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Беджашева В.И.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности- ФИО1

рассмотрев в порядке ст. 29.1 КоАП РФ, административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: РА, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола и других материалов дела, административное правонарушение произошло при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ года около сотрудниками ПАО «ТНС энерго Кубань» выявлено, что ФИО1 самовольно подключилась к электросетям по адресу: РА, <адрес>, откуда тайно использовала электроэнергию для своих нужд, причинив ПАО «ТНС энерго Кубань» материальный ущерб на сумму 6448, 43руб

ФИО1 в ходе подготовки пояснила, что проживает по адресу в пгт Энем по <адрес>. С двумя малолетними детьми. ДД.ММ.ГГГГ приобрела квартиру по адресу: РА, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ уехала в <адрес>, по приезду обнаружила, что отключено электричество. Обратившись к работникам электросети, ей сообщили, что у нее задолженность на сумму 6448, 43 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, так как в квартире проживает ребенок ДЦП она была вынуждена включить тумблер света по данной квартире. ДД.ММ.ГГГГ в м...

...есте с участковым ФИО3 явилась в Энемские электросети где не дали внятного ответа по какой причине мне отключили электричество.

Работники электросети пришли к выводу что долг по ОДН (обще домовое пользование )в сумме 6770 (шесть тысяч семьсот семьдесят рублей ).Данный долг она признала так как не знала что оплата ОДН производится отдельно.

Копию акта порядка отключения электроэнергии не выдали, сославшись на постановление № порядок отключения электроэнергии за не уплату.

О том, что у нее образовалась задолженность, и что могут отключить за неуплату, никто не уведомлял.

Считает, что перед тем как произвести отключение в адрес не плательщика отправляется уведомление, должнику предоставляется 20 дней на погашение долга. В момент прекращения или ограничения ресурса составляется документ - акт в 3 экземплярах и один экземпляр отдается на руки потребителю. Не один из выше перечисленных пунктов работники электросетей не предоставили.

Суд, в ходе подготовки, исследовав административный материал с приложенными документами, считает необходимым возвратить в ОМВД России по <адрес>, по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 119 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг...XI. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг

- исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Суд установил, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней будет отключена электроэнергия.

В соответствии с п. 4 ч. 1ст. 29.4 КоАП РФ, случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; протокол возвращается в орган, должностному лицу, которые его составили.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОМВД по <адрес> административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 7.19 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Федеральный судья Беджашева В.И.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

а. Тахтамукай.. ДД.ММ.ГГГГ год.

Федеральный судья- Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Беджашева В.И.

рассмотрев в порядке ст. 29.1 КоАП РФ материалы административного дела, возбужденного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: РА, <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

- Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ.

Как следует из протокола, административное правонарушение произошло при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками ПАО «ТНС Энерго Кубань» выявлено самовольное подключение к электросетям квартиры, расположенной по адресу: РА, <адрес>, ПАО «ТНС Энерго Кубань», причинен материальный ущерб на сумму 6448, 43руб.

- Вместе с тем, сведения, изложенные в протоколе, не соответствуют материалам дела.

Как следует из Акта проверки ранее отключенного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, потребителем электроэнергии указан ФИО2, к материалам приобщено свидетельство о государственной регистрации права из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры, расп. <адрес>, является ФИО2.

Акт ограничения/возобновления потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ также составлен в отношении ФИО2

-Акт проверки ранее отключенного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, составлен в от...

...ношении ФИО2

- Акт ограничения/возобновления потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ФИО2

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Отделения (Энемское) МВД России по <адрес> вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 за отсутствием признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 7,19 КоАП РФ.

Но как это следует из текста указанного постановления, у ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность по оплате за потребление электроэнергии и ДД.ММ.ГГГГ его квартира, расп. посЭнем <адрес>, была отключена от энергоснабжения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Предоставила письменное возражение в котором указала, что она проживает по адресу в пгт Энем по <адрес>, двумя малолетними детьми, указанную квартиру купила ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обнаружила, что отключено электричество. Обратилась к работникам электросети, ей сообщили, что у нее имеется задолженность на сумму 6448, 43 руб, что она отрицает, так как она производила оплату по счетчику, имеются все квитанции об оплате. Её никто не предупреждал о наличии задолженности, об ограничении подачи электроэнергии, её не уведомляли о возможности отключения электроэнергии.

Так как в квартире проживает ребенок с ДЦП, и у нее нет задолженности, что подтверждается квитанциями об оплате, она включила тумблер по данной квартире.

Суд, исследовав административный материал с приложенными документами, приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 7,19 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности

В соответствии с п. 119 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от 15.09.2018] "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг...) XI. - исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника.

Из материалов дела суд установил следующее:

- на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имелась задолженность по оплате за потребление электроэнергии и ДД.ММ.ГГГГ его квартира, расп. посЭнем <адрес>, была отключена от энергоснабжения.

-Документов, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате за электроэнергию суду не предоставлено, ФИО1 утверждает, что она производит оплату ежемесячно согласно данным счетчика.

- ФИО1 не предупреждалась о приостановлении или ограничении предоставления услуг по электроснабжению.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении административному органу надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, суду не предоставлены доказательства подтверждающих факт безучетного использования ФИО1 электрической энергии, по делу имеются неустранимые сомнения, которые трактуются, в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности

Суд считает, что не установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.КоАП РФ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в случае отсутствия состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. С учетом изложенного, суд считает необходимым производство по делу в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ст.ст.29.9, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья В.И. Беджашева.