Садагян Артур Андраникович

Дело № 5-3080/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2013 года город Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Шерстобитов О.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Садагян А.А.,

представителя административного органа <данные изъяты> С. действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Садагян А.А. , <данные изъяты> по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по <адрес> в здании <данные изъяты>, в ходе проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Садагян А.А. выявлено нарушение, выразившееся в том, что индивидуальный предприниматель Садагян А.А., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являясь лицом ответственным за допуск к выполнению работ у ИП Садагян А.А., каких-либо лиц, а также лицом, ответственным за привлечение в период ДД.ММ.ГГГГ на основании устной договоренности за оплату в размере процента от выручки, привлек к трудовой деятельности в качестве мастера по изготовлению ключей в передвижном вагончике, расположенного по адресу: <адрес> гражданина Республики <данные изъяты> – Ф. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, чем нарушил п.4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом...

... положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ИП Садагян А.А., факт и вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал законов, в виду тяжелого финансового положения просил не применять к нему наказание в виде штрафа.

Представитель административного органа – инспектор <данные изъяты> С. в судебном заседании подтвердил факт и обстоятельства совершения правонарушения, как они изложены в протоколе.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", (далее по тексту Закон).

Согласно п. 4 ст. 13 Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 4 ч. 8 ст. 18 Закона, работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны:

1) иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;

3) представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации;

4) уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику;

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, вина ИП Садагян А.А., подтверждаются Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями, данными в ходе составления протокола об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОУФМС, выпиской из ЕГРИП, протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Ф. по ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ не установлено.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что ИП Садагян А.А. допустил указанное нарушение и виновен в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол и приложенные к нему материалы составлены с соблюдением норм закона правомочным на то лицом, действия (бездействие) ИП Садагян А.А. нарушают положения п. 4 ст. 13 ФЗ-№ 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела не установлено.

Установленный законом порядок привлечения лица совершившего административное правонарушение к административной ответственности соблюден.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, так же, что взыскание штрафа существенно ухудшит имущественное положение лица и может повлечь банкротство, а приостановление деятельности станет в данном случае наиболее приемлемым видом наказания и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Также суд считает необходимым разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, а так же, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Садагян А.А. , регистрационный номер <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности передвижного вагончика, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд.

Судья О.В.Шерстобитов