Сафарова Альбина Файзетдиновна

№12-47/2022

УИД: 03RS0001-01-2022-000259-66

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2022 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова С.С., рассмотрев жалобу Сафарова А.Ф. на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан №2695 от 30 августа 2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.16 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан №2695 от 30 августа 2021 года Сафарова А.Ф. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.16 КоАП РБ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 52 минуты по адресу: <адрес> возле <адрес>, Сафарова А.Ф., являясь должностным лицом, осуществляла уличную торговлю на территории общего пользования в неустановленном для этих целей месте, чем нарушила п. 1.4 «Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории ГО <адрес> РБ», утвержденных решением Совета ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, Сафарова А.Ф. обратилась с жалобой, просит постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ отметить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, указав, что торговля осуществлялась ею из нестационарного торгового объекта (киоска) мелкорозничной торговли, расположенного по адресу: <адрес> рядом с домом №<адрес>, предоставленного заявителю по договору аренды № от 17.09.2018г, заключенн...

...ому с МУП «Уфа-печать ГО <адрес> РБ» и дополнительному соглашению к указанному договору, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2021г. Заявитель просит также восстановить срок на обжалование постановления, указав, что копия постановления получена заявителем 14.01.2022г.

Заявитель Сафарова А.Ф., представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии постановления в установленный срок. Заявитель указывает, что получила копию оспариваемого постановления 14.01.2022г, жалоба подана 20.01.2022г, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.16 КоАП РБ, осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что Сафарова А.Ф. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.13.16 КоАП РБ за нарушение п. 1.4 «Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории ГО <адрес> РБ», утвержденных решением Совета ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.4 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории ГО <адрес> РБ, утвержденного решением Совета ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, порядок размещения и использования НТО в стационарном торговом объекте, в здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Согласно оспариваемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> возле <адрес> Сафарова А.Ф., являясь должностным лицом, осуществляла уличную торговлю на территории общего пользования в неустановленном для этих целей месте.

Между тем, из представленных документов усматривается, что нежилое помещение – нестационарный торговый объект (киоск) мелкорозничной торговли, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, киоск №, общей площадью 8кв.м. для осуществления коммерческой деятельности, торговли, бытовых услуг, прочих видом использования передано во временное владение и пользование ИП Сафарова А.Ф. по договору аренды нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП «Уфа-печать» и ИП Сафарова А.Ф.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ договор заключен с 0ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное административным органом не учтено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление нельзя признать законным, в связи с чем, оно на основании п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях Сафарова А.Ф. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан №2695 от 30 августа 2021 года о привлечении Сафарова А.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст.13.16 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Зубаирова С.С.