Сафарова Лилия Ахмадгалиевна

Дело N 2а-258/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2018 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зверевой О.П.,

при секретаре Ахметовой Д.М.,

с участием представителя административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам Республики Татарстан Новиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю Тукаевского РОСП УФССП по РТ Галиевой З.Р., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам Республики Татарстан Новиковой О.В. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (далее - ООО "СААБ") обратилось в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан (далее - ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ) принято постановление об окончании исполнительного производства ивозвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №8 Ново-Савиновского района г. Казани РТ о взыскании с Сафаровой Л.А. задолженности в размере 26816 рублей 46 копеек в пользу административного истца. Указанная информация получена ООО "СААБ" из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. До настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес административного ис...

...тца не поступили, тем самым ООО "СААБ" лишено права для дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Считают, что судебный пристав-исполнитель в нарушение части 6 статьи 47 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве" не направил в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом взыскателю. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в административном иске не подавалась. На основании вышеизложенного, просят признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ, выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю после его вынесения, незаконным.

На судебное заседание представитель административного истца не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель административного истца, действующая на основании доверенности, ФИО5 в административном иске ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО "СААБ". Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Тукаевского районного отдела судебных приставов по РТ Галиева З.Р. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика - ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ по доверенности, старший судебный пристав ОСО по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП по РТ Новикова О.В. просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, в связи с пропуском срока для обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями. Кроме того, постановлении об окончании исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя, о чем была сделана соответствующая запись в автоматизированной информационной системе. В бумажном варианте журнал регистрации исполнительных документов не ведется. Копия постановления с исполнительным документом направлены в адрес взыскателя, имеется реестр почтовой корреспонденции. Кроме того после объединения, исполнительные производства ОСП по Тукаевскому району были переданы по описи в ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ. Архив не передавался. В связи с истечение сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов, они были уничтожены, в связи с этим предоставить информацию о направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю не представляется возможным.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заинтересованное лицо Сафарова Л.А. на судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 того же Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частью 3 статьи 46 названного Федерального закона предусмотрено, что при наличии указанных обстоятельств судебный пристав исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 того же Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Что предусмотрено ч. 6 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №8 Ново-Савиновского района г. Казани РТ был вынесен судебный приказ о взыскании с Сафаровой Л.А. в пользу ООО "Хоум кредит энд Финанс Банк" задолженности в сумме 26370 рублей 90 копеек, государственной пошлины в размере 445 рублей 56 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ определением того же мирового судьи заменена сторона по исполнительному производству ООО "Хоум кредит энд Финанс Банк" на ЗАО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности".

На основании указанного выше исполнительного документа и по заявлению ЗАО "СААБ" ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тукаевского РОСП Галиевой З.Р. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Сафаровой Л.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Тукаевского РОСП УФССП по РТ Галиевой З.Р. было окончено названное исполнительное производство на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", указано о возвращении исполнительного документа взыскателю.

На основании определения мирового судьи судебного участка №8 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ была вновь произведена замена стороны по исполнительному производству, а именно, ЗАО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" на ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности".

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Разрешая административные исковые требования, суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском, при этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со сводкой по исполнительному производству, содержание сведения АИС от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о регистрации сведений о вынесении постановления об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока и отсутствие ходатайства о восстановлении срока являются самостоятельными основаниями для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Выбор способа реализации своих прав и обязанностей, предусмотренных ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе, на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, принадлежит непосредственно сторонам исполнительного производства, а срок подачи в суд заявления на действия судебного пристава-исполнителя исчисляется со дня, когда лицу, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Обжалование действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя путем подачи жалоб вышестоящему лицу в порядке подчиненности не является уважительной причиной пропуска установленного законом срока обращения в суд, поскольку совершение указанного действия не препятствовало предъявлению административного иска в суд для защиты своих прав и не заменяет судебный порядок оценки действий судебного пристава-исполнителя.

Иные причины пропуска срока для обжалования действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства наличия таких причин суду не представлены. При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Анализируя в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы, на которые административный истец ссылается, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку каких-либо доказательств в обоснование своих требований административным истцом не представлено, и судом не добыто.

Не обращение ООО "СААБ" в суд в разумные сроки привело к невозможности исследования при рассмотрении дела документов, уничтоженных за истечением срока хранения, которые могли бы подтвердить или опровергнуть юридически значимые обстоятельства.

Судом предприняты исчерпывающие меры для оказания административному истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов. Однако, длительное не обращение в установленном законом порядке за защитой своего права, привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожению, что лишает административных ответчиков возможности представить доказательства, подтверждающие или опровергающие доводы административного истца, а суд проверить обоснованность данных доводов.

Таким образом, своим недобросовестным поведением административный истец способствовал уменьшению объема доказательственной базы по делу, что само по себе свидетельствует о степени значимости для ООО "СААБ" исследуемых обстоятельств, умаляет права административных ответчиков и не может служить основанием для возложения на них неблагоприятных последствий невозможности предоставления информации о направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю.

Вместе с тем, в данном случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО "СААБ".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю Тукаевского РОСП УФССП по РТ Галиевой З.Р., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам Республики Татарстан Новиковой О.В. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

дело №а-764/2021

УИД: 16RS0№-49

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Гурьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> Г., М., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> А., Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании решения, действия (бездействия) незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> Г., М., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> А., Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом Г. окончено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Сафаровой Л.А. задолженности в размере 26 816,46 руб, исполнительный лист возвращен взыскателю. Бездействие судебного пристава заключается в том, что оригинал исполнительного листа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены, достаточных мер для принудительног...

...о исполнения не принято, взыскатель не владеет информацией о произведенных исполнительных действиях, сроках направления запросов и получения ответов на них.

В иске поставлен вопрос о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении на начальника отдела судебных приставов обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства, в случае утраты исполнительного документы – восстановить.

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» Маркелова Е.Е. в иске просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель М. суду пояснила, что Г. и А. уволились ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ уничтожено в связи с истечением сроков хранения, из сведений в базе данных по данному производству выполнен весь объем исполнительных действий, направлены необходимые запросы, совершены выходы по месту жительства должника, постановление об окончании производства и оригинал исполнительного документа направлен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, Управление федеральной службы судебных приставов по <адрес> представителя не направил, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Таким образом, для удовлетворения административного иска о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что оспариваемое действие (бездействие) не только не соответствуют закону, но и нарушает права и свободы заявителя, либо заявителю созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В пункте 15 указанного Постановления предусмотрено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Г. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Сафаровой Л.А. денежных средств в размере 26 816,46 руб, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № уничтожено в связи с истечением сроков хранения, как видно из сводки, судебным приставом-исполнителем Г. направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы, Пенсионный фонд, налоговую инспекцию, ГИБДД с целью выявления имущества, зарегистрированного за должником, и расчетных счетов, открытых на имя должника, осуществлялся выезд по месту жительства должника; исполнительное производство окончено судебным-приставом Г. ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист направлен взыскателю в тот же день.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, образующихся в процессе деятельности ФССП и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, согласно которому материалы оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов хранятся с момента окончания в связи с фактическим исполнением 3 года.

Суду не представлено доказательств в подтверждение доводов истца об уничтожении вместе с материалами исполнительного производства подлинника исполнительного листа. Утрата исполнительных листов при их пересылке при должной степени заботливости и осмотрительности со стороны взыскателя не препятствовала последнему обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликатов указанных исполнительных листов, с учетом того, что срок предъявления исполнительного документа на момент обращения с рассматриваемым заявлением в суд истек.

Кроме того, в данном случае пропущен срок на обращение в суд с иском об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, а истцом не представлены доказательства уважительности пропуска данного срока.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 5 указанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

На основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Суд на основании вышеприведенных положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применяет последствия пропуска срока на обращение в суд самостоятельно, вне зависимости от того, заявляют ли об этом лица, участвующие в деле. Суду следует лишь выяснять наличие либо отсутствие уважительности причин пропуска такого срока, таковые в данном случае истцом не представлены.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Таким образом, поскольку обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок административный истец не привел, соответствующих доказательств не представил, суд считает, что имеются основания для отказа в удовлетворении требований также по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать полностью в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> Г., М., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> А., Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья

Мотивированное решение составлено 5 июля 2021 года.