Сафарова Разия Хусаиновна

Гр.д.№2-3982/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Махачкала 05 декабря 2017 года

Федеральный суд Кировского района гор. Махачкала в составе:

председательствующего - судьи Амирова А.З.,

представителя истца Администрации ГОсВД город Махачкала по доверенности - Магомедова А.И., ответчика Сафаровой Р.Х., при секретаре - Мирзоевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГосВД «город Махачкала» к ФИО3 об обязании привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение в первоначальный вид,

УСТАНОВИЛ:

Администрации ГосВД «город Махачкала» обратилось в суд с иском к Сафаровой Р.Х. об обязании привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение в первоначальный вид.

Иск мотивирован тем, что в адрес Администрации г. Махачкалы поступил материал из Управления муниципального жилищного контроля Администрации города Махачкалы о том, что Сафаровой Р.Х. самовольно произведена перепланировка жилого помещения, которое находится по адресу г. Махачкала, пр. А.Акушинского, д.94, кв.156, без соответствующих разрешительных документов.

Из представленных материалов следует, что ответчик нарушила «Правила пользования жилыми помещениями», утвержденные Постановлением Правительства РФ №25 от 21.01.2006 г. в жилом доме, расположенном по адресу г. Махачкала, пр. А.Акушинского, д.94, кв.156, а именно самовольно, без разрешительных документов, отсоединила отопительные приборы от центрального отопления, в кухне установила наве...

...сной котел.

Произведенное Сафаровой Р.Х. переустройство в принадлежащем ей жилом помещении ранее не было в установленном законом порядке согласовано с органами местного самоуправления и произведена без разрешительных документов. Просит суд обязать Сафарову Р.Х. привести в первоначальное состояние жилое помещение, расположенное по адресу г. Махачкала, пр. А.Акушинского, д.94, кв.156, а именно, обязать привести в первоначальное состояние отопительные приборы, демонтировать установленный в кухне индивидуальный котел.

В суде представитель истца по доверенности Магомедов А.И. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Сафарова Р.Х. в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснив, что из-за отсутствие тепла в квартире были вынуждены установить индивидуальный отопительный котел, так как в квартире проживают малолетние дети, которые постоянно болели.

Заслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из ответа Администрации ГОсВД «г.Махачкала» от 11.08.2017 г. №07-14/1354, Сафарова Р.Х. обращалась в Администрацию г.Махачкалы для согласования переустройства жилого помещения.

Как следует из акта проверки №1026 от 16.08.2017 г. установлено, что в кв.156 по пр. А.Акушинского, д.94, самовольно произведено переустройство отопления, а именно, отсоединение отопительных приборов от центрального отопления, в кухне установлен навесной котел.

Согласно предписанию №0785 от 16.08.2017 г. ответчик Сафарова Р.Х. была предупреждена о необходимости устранения выявленных нарушений и приведении в соответствие с проектным решением в срок до 22.08.2017 г.

Как следует из акта проверки №577 от 28.08.2017 г. установлено, что мероприятия, подлежащие исполнению для устранения допущенных нарушений, а именно: приведение жилого помещения в соответствие с проектным решением, не исполнено.

Как усматривается из письма Начальнику Правового управления Администрации ГОсВД «г.Махачкала» №07-14/1420 от 30.08.2017 г., передан материал по факту нарушения требований «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденные Постановлением Правительства РФ №25 от 21.01.2006 г., в отношении Сафаровой Р.Х.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что Сафарова Р.Х. обращалась с заявлением по установленной форме о переустройстве жилого помещения в администрацию г. Махачкалы о сохранении самовольного переустройства, но ей в этом было отказано.

Основания к отказу в согласовании переустройства жилого помещения предусмотрены частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 вышеприведенной нормы отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. На это указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 07 мая 2015 г. N АКПИ15-198, которым отказано в удовлетворении заявлений о признании недействующим абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.

По смыслу вышеприведенной нормы в квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового котла) только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, в тех случаях, когда речь идет о переходе на индивидуальную систему отопления жилых помещений многоквартирного дома при наличии уже осуществленного в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирного дома.

Как следует из материалов гражданского дела и пояснений, истица Сафарова Р.Х. самовольно произвела переустройство жилого помещения в квартире № 156 по пр.Акушинского 94 г.Махачкала без согласия с органом местного самоуправления, администрации города Махачкала.

При этом, переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2.3 Положения о порядке согласования переустройства и перепланировки жилых помещений в городе Махачкала, утвержденного постановлением Главы города Махачкалы № 1736 от 15.07.2008 г., решение о согласовании и об отказе в согласовании принимается Главой Администрации района по результатам рассмотрения соответствующего заявления.

Поскольку в установленном законом порядке решение органа местного самоуправления о согласовании произведенного переустройства ответчиком не получено, произведенное переустройство является самовольным.

Сохранение жилого помещения в переустроенном состоянии возможно на основании решения суда лишь в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного следует, что квартира №156 принадлежащая Сафаровой Р.Х. расположена в многоквартирном жилом доме 94 по пр.Акушинского г.Махачкала. Данный дом подключен к центральной системе отопления и горячего водоснабжения согласно представленным документам.

В связи с изложенным следует, что многоквартирный дом, где расположена квартира истицы, подключен к центральной системе отопления и горячего водоснабжения, в связи с чем схемой теплоснабжения многоквартирного дома не предусматривается возможность установки в квартире индивидуального квартирного источника тепловой энергии, так как это будет нарушать надежность и безопасность системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома.

Данная позиция изложена в определения Конституционного суда РФ от 29 января 2015 г. N 164-О « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждански ФИО2 на нарушение ее конституционных прав частью 15 статьи 14 ФЗ «О теплоснабжении» и судебными решениями».

Таким образом, исследовав приведенные выше доказательства, как в отдельности, так и в совокупности суд приходит к выводу, о том что у истицы отсутствуют законные основания для сохранения в квартире индивидуального квартирного источника тепловой энергии,поэтому суд находит законные основания для удовлетворения искового заявления Администрации города Махачкала о приведения квартиры Сафаровой Р.Х. в первоначальный вид, путем демонтажа газового оборудования и подключения к центральному отоплению и горячего водоснабжения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации ГосВД «город Махачкала» удовлетворить.

Обязать ФИО3 привести в первоначальное состояние жилое помещение, расположенное по адресу г. Махачкала, пр. А.Акушинского, д.94, кв.156, а именно, обязать привести отопительные приборы в прежнее состояние, демонтировать установленный в кухне индивидуальный навесной котел.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

Председательствующий А.З. Амиров

Мотивированное решение составлено 08.12.2017г.