Саидов Мухамадсабур Гаюрбекович

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 21 ноября 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Цыбульская И.А., с участием переводчика Махкамова Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Саидова М. Г., <//> г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, официально не трудоустроенного, паспорт иностранного гражданина №,

ранее не привлекавшего к административной ответственности за правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Саидов М.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<//> в 18:00 часов в г. Екатеринбурге по <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> Саидов М.Г. который допустил нарушение иммиграционных правил на территории Российской Федерации, что выразилось в том, что он, прибыв на территорию Российской Федерации <//> с целью работы, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России по г.Екатеринбургу для прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до <//>), нарушив тем самым, п.13, п.18 ст. 5 Федерального закона о...

...т <//> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Саидов М.Г. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, раскаялся. Поддержал письменное ходатайство о приведении постановления суда о принудительном выдворении к немедленному исполнению.

Вместе с тем, факт совершения иностранным гражданином Саидовым административного правонарушения подтверждается данными, установленными протоколом об административном правонарушении от <//>, объяснением Саидова, рапортом УУП ОП №УМВД России по г.Екатеринбургу, информацией миграционного контроля.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, нахожу вину Саидова в совершении административного правонарушения полностью доказанной.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от <//> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.13 ст. 5 Федерального закона от <//> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Такие иностранные граждане, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от <//> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

В силу п. 23 указанной статьи, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, указанных в пунктах 13 и 18 настоящей статьи, сокращается в случае неисполнения данными иностранными гражданами обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, у гражданина Республики <адрес> Саидова М.Г. отсутствуют документы, подтверждающие прохождение им обязательной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также медицинского освидетельствования в установленный законом срок.

Действия Саидова М.Г. подлежат окончательной квалификации по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное и семейное положение, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Признаю в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Саидова М.Г. признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств и данных о личности лица, совершившего административное правонарушение, считаю необходимым для целей предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить Саидову М.Г. административное наказание в виде административного штрафа.

При этом, суд считает, что к Саидову М.Г. должно быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом невозможности исполнения указанного вида наказания иным образом. Наказание назначается судьей с содержанием Саидова в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не имеет постоянного места жительства, заработка, длительное время уклоняется от выезда.

Вместе с тем, ходатайство Саидова о приведении постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Саидова М. Г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи (2 000,0) рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Административное выдворение Саидова М.Г. осуществлять в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить Саидова М.Г. в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации, реадмиссии за пределы Российской Федерации (ЦВСИГ УМВД России по <адрес> по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>), в котором содержать до момента его выдворения, исполнение которого возложить на территориальный орган УФССП России по <адрес>. Исчисляя с <//>, то есть по <//> включительно.

Ходатайство Саидова М.Г. о приведении постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению удовлетворить.

Реквизиты штрафа: Получатель УФК по <адрес> (УМВД России по городу Екатеринбургу ОП № «Юго-Западный» по г. Екатеринбургу); №; Банк получателя Уральское ГУ Банка России; БИК №; № счёта 03№; КБК 18№, УИН18№.

Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Цыбульская И.А.

Копия верна

Судья:

По состоянию на <//> года

постановление в законную силу не вступило.

Судья:

5-654/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 21.11.2024

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Цыбульская И.А., с участием переводчика Махкамов Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1.ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Саидова М. Г., 18.02.2005 г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, официально не трудоустроенного, паспорт иностранного гражданина №,

УСТАНОВИЛ:

Саидов, будучи гражданином Республики <адрес>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии с <//> документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Саидов показал, что с <//> находится на территории Российской Федерации, приехал для работы, не покинул территорию РФ в связи со сложным материальным положением. Поддержал письменное ходатайство о приведении постановления суда о принудительном выдворении к немедленному исполнению.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право...

... на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от <//> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <//> N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от <//> N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от <//> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, <//> на <адрес>, в г. Екатеринбурге установлен Саидов, который <//> прибыл на территорию Российской Федерации, <//> выехал с территории РФ, въехал <//> на территорию РФ, с целью – работы, более с территории Российской Федерации не выезжал, при этом у него отсутствуют документы, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Саидова дынными в присутствии переводчика в судебном заседании, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИ, где зафиксирована последняя дата въезда – <//>, цель въезда – работа.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Кроме того, согласно ст. 7 Федерального закона от <//> N 115-ФЗ образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, действия Саидова суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Суд принимает во внимание признание вины, раскаяние.

Нарушений оспариваемым постановлением прав иностранного гражданина, не установлено.

Учитывая, исследованные материалы дела, длительность правонарушения, суд считает необходимым назначение Саидову административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основываясь на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, суду не предоставлялись данные, что возможно применить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от <//> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, суд помещает Саидова в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства – центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по г. Екатеринбургу, на срок 90 суток, исчисляя с <//>, то есть по <//> включительно.

Вместе с тем, ходатайство Саидова о приведении постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 3.10, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Саидова М. Г., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения Саидова М.Г. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу, исполнение постановления возложить на территориальный орган УФССП России по <адрес>.

Поместить Саидова М.Г. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу на срок 90 суток, исчисляя с <//>, то есть по <//> включительно.

Ходатайство Саидова М.Г. о приведении постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению удовлетворить.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты штрафа: Получатель УФК по <адрес> (УМВД России по городу Екатеринбургу ОП № «Юго-Западный» по г. Екатеринбургу); №; Банк получателя Уральское ГУ Банка России; БИК №; № счёта 03№; КБК 18№, УИН 18№.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья

Копия верна

Судья