Сайдуллаев Микаил Ахмедович

30 октября 2012 года Дело № 2-858/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе:

председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре Ушкаловой А.А.,

с участием истцов Сайдуллаевой М.К., Сайдуллаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сайдуллаева М.А., Сайдуллаевой М.К., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты> к администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Сайдуллаев М.А. и Сайдуллаева М.К. обратились в суд с исковым заявлением, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты> указывая, что они на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенными по адресу <адрес>. Жилой дом и земельный участок принадлежит истцам и несовершеннолетним детям на праве долевой собственности, по 1/4 доли каждому.

Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано Управлением ФСГР кадастра и картографии по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № и №. Что подтверждается выданными свидетельствами о государственной регистрации права: на жилой дом серии №; на земельный участок серии №.

Будучи собственниками названного домовладения они без получения соответствующего документального разрешения произвели перепланировку жилого дома. Таким образом, общая пл...

...ощадь жилого дома увеличилась и стала составлять <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., возведены хозяйственные постройки: <данные изъяты>.

В настоящее время истцы желают зарегистрировать право собственности на увеличенную площадь жилого дома, в связи с чем обратились в суд.

Просили признать право общей долевой собственности на переустроенный и перепланированный шлакоблочный жилой дом, имеющий общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, с хозяйственными постройками: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/4 доле за Сайдуллаевым М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, за Сайдуллаевой М.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, за <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, за <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>. Погасить запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истцы Сайдуллаев М.А., Сайдуллаева М.К., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседания не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в судебное заседания не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, и принять решение на усмотрение суда.

С согласия истцов, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Нижнеяблочного сельского поселения и представителя третьего лица на основании ч. 4 ст. 167, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцов, учитывая мнение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Данное положение также закреплено ч.3 ст. 3 ЖК РФ, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст.219 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1,2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.34 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6 и Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Сайдуллаев М.А., Сайдуллаева М.К., <данные изъяты> являются собственниками, по 1/4 доли каждый, жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и приусадебного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ истцам выдано свидетельство о государственной регистрации права общедолевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, запись регистрации №, а также ДД.ММ.ГГГГ истцам выдано свидетельство о государственной регистрации права общедолевой собственности на индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, запись регистрации №, расположенные по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий истцы, без получения соответствующего документального разрешения, произвели реконструкцию жилого дома. Таким образом, общая площадь жилого дома увеличилась – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., возведены хозяйственные постройки: <данные изъяты>.

Реконструкция жилого дома произведена на земельном участке, который принадлежит истцам на праве собственности. Произвести регистрацию права на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области не представляется возможным, так как отсутствует разрешение на реконструкцию жилого дома на принадлежащем истцам земельном участке.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ (далее ГК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Из совокупности статей 1, 2, 6, 7, 8, 32, 34 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», следует, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, устанавливаются техническими регламентами, принятыми федеральными законами и подзаконными нормативными актами. Технические регламенты с учётом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие, в том числе, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность, термическую безопасность, электрическую безопасность. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения технических регламентов, разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Общие технические регламенты принимаются по вопросам безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, пожарной безопасности, экологической безопасности. Проверка соблюдения требований технических регламентов, предъявляемых к объекту, а также оценка рисков вероятности причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью окружающих, осуществляется уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями.

В соответствии с пунктами 28, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, и не распространяются на перепланировку и переустройство недвижимого имущества, в результате которых новый объект недвижимости не создан.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 51 ГК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГК РФ документы.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривалось истцом, произведенное строительство нового объекта было осуществлено без получения разрешительной документации.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническим характеристикам (кадастровый и технический паспорт помещения), жилой дом с инвентарным №, с кадастровым № имеет общую площадью <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

Из выписок Котельниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, видно, что Сайдуллаев М.А., Сайдуллаева М.К., <данные изъяты> являются собственниками, по 1/4 доли каждый, жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Как следует из пояснений истцов, они не обращалась в органы местного самоуправления с целью узаконить произведенную реконструкцию, так как не знали о том, что это сделать необходимо. Реконструкцию жилого дома произвели в целях улучшения жилых условий.

Согласно заключения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградского филиала, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу<адрес> оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Соответствует градостроительным нормам и правилам действующим в РФ, и не представляет угрозу жизни и здоровью гражданам РФ.

Согласно заключению начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. отвечает требованиям градостроительных и строительных норм и правил и не нарушает права и законные интересы других граждан, не представляет угрозы жизни, здоровью третьих лиц.

Из сообщения главного государственного инспектора по пожарному надзору Котельниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с требованиями ФЗ РФ №232-ФЗ от 18.12.2006 года «О внесении в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», надзор за объектами, находящимися в стадии строительства, в том числе и пожарной безопасности данных объектов, а также их ввод в эксплуатацию подведомствен Госстройнадзору, а также отделу по архитектуре и строительству Администрации г. Котельниково.

Таким образом, оценивая представленные истцами доказательства, суд считает, что реконструкция жилого дома, произведенная по адресу <адрес> на земельном участке, находящемся в собственности истцов, соответствует градостроительным нормам и правилам действующим в РФ, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, техническим регламентам, не противоречит Правилам землепользования и застройки.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать право собственности за ФИО4, ФИО5, <данные изъяты>., <данные изъяты>., по 1/4 доли за каждым, на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, с инвентарным №, расположенный по адресу: <адрес>.

Спора по существу заявленного требования нет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сайдуллаева М.А., Сайдуллаевой М.К., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, <данные изъяты> к администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за Сайдуллаевым М.А., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, за Сайдуллаевой М.К., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по 1/4 доли за каждым право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным №, расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено с применением технических средств – компьютера 04 ноября 2012 года.

Судья Л.И. Молодцова