Сайфуллина Фанзиля Фаиловна

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2011 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кадыровой Э.Р.

при секретаре Байбуриной Л.И.

с участием представителя истца Сайфуллина Х.Л. - Крыловой Н.Н., действующей по доверенности от 04.10.2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфуллина Х.Л. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании нежилого помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии как жилое и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Сайфуллин Х.Л. обратившись в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать нежилое помещение жилым, сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, в перепланированном состоянии и признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, согласно Закону Российской Федерации от 14 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В обоснование иска указал, что с 20 октября 1989 года истец проживает в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>. Данная жилая комната предоставлена ГУ УВД г. Уфы РБ для его проживания, в связи с тем, что он являлся сотрудником ГУ УВД г. Уфы. В соответствии с постановлением главы администрации г. Уфы № 1310 от 29 марта 2004 года «О приеме в состав казны <адрес> общежития, расположенного по <адрес>», вышеуказанное общежитие передано в состав казны города Уфа от ГУ УВД г. Уфы с последующей передачей в управление МУП «УЖХ г. Уфы». Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа г. Уфа РБ, омната № в общежитии отнесена к собственности муниципального имущества городского круга город Уфа Республики Башкортостан Постановлением Правительства РБ № 312 от 1.12.2005 года, договором № 1739 от 31.01.20...

...06 г. передачи государственного имущества РБ в "ниципальную собственность ГО г. Уфа РБ, Актом приема-передачи № 1739 от 31.01.2006 года. 13.08.2007 года с истцом заключен типовой договор найма жилого помещения в цежитии № 833 от 13.08.2007 года. С момента заселения истец производил оплату за проживание и коммунальные услуги. В настоящее время истец продолжает проживать в вышеуказанной комнате. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о заключении договора социального найма и передаче данного помещения в собственность в порядке приватизации, однако получил отказ.

Истец не может реализовать свое право на приватизацию данного помещения, поскольку в техническом паспорте жилого помещения комнаты указано, что на перевод нежилого помещения в жилое разрешение не предъявлено. В экспликации к техническому паспорту указано, что данная комната является жилым помещением, что также подтверждается типовым договором.

Истец переустройство и перепланировку комнаты в общежитии самостоятельно не производил, все время использовал данную комнату только для проживания. Позднее, в момент передачи данного общежития на баланс города, вышеуказанная комната по-прежнему использовалась Истцом как жилое помещение и согласно данным поэтажного плана жилого помещения до перепланировки и технического паспорта комната находится в первоначальном его состоянии.

Ответчик принял на свой баланс вышеуказанную жилую комнату в том состоянии, в котором она находится до настоящего времени, зная о том, что в этой комнате проживает истец. В настоящее время, вышеуказанная комната принадлежит казне муниципального имущества городского округа г. Уфа РБ, и оно принято на баланс города Уфа ответчиком в лице Администрации городского округа г. Уфа.

Представитель истца Крылова Н.Н., действующая по доверенности от 04.10.2011 года в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Истец Сайфуллин Х.Л. на судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третье лицо Сайфуллина Ф.Ф. будучи извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явились, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщили, что вызвало рассмотрение дела в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск Сайфуллина Х.Л. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Судом установлено, что ранее здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, являющееся государственной собственностью Республики Башкортостан, находилось на балансе ГУ УВД города Уфы.

Сайфуллину Х.Л. по месту его работы в ГУ УВД города Уфы в качестве временного жилья в общежитии была предоставлена комната № по адресу: <адрес>.

Как следует из поэтажного плана помещения до перепланировки, общая площадь комнаты № в <адрес> составляет 27,4 кв.м.

Из технического формуляра жилого помещения, составленного Уфимским городским филиалом государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», комната № в жилом строении <адрес>, общей площадью 27,4 кв.м., в том числе жилой площадью 27,4 кв.м., состоит из одной жилой комнаты, изолирована от других жилых помещений.

Согласно справке о регистрации от 06.10.2011 года в спорной комнате <адрес> зарегистрирован Сайфуллин Х.Л. с 03.09.2003г.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время истец Сайфуллин Х.Л. фактически пользуется спорной комнатой № <адрес>, как жилым помещением из муниципального жилищного фонда, приобрел право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма и в силу статьи 13 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Таким образом, к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

13.08.2007 года между МУП УЖХ г.Уфа и Сайфуллиным Х.Л. заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому истцу предоставлена комната № по адресу: <адрес>.

Из письма Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № С-9043 от 25 декабря 2009 года, видно, что последний отклонил согласование перевода указанного ранее помещения в жилой фонд, указывая на то, что в результате перепланировки допущены нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности, произошло изменение объемно - планировочных решений в результате чего перекрывается естественное освещение коридора и лифтового холла (СНиП 21-01-97, СНиП 31-01-03, СНиП 41-01, ППБ 01-03).

Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом № 6-16/4303-10-А2 от 10 сентября 2010 года сообщило, что по результатам рассмотрения представленной документации на очередном заседании МВК (протокол № 17 от 22 сентября 2010 года) установлено, что жилое помещение оборудовано за счет служебного помещения.

Из письма Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 02-33/789 от 23.11.2009 года следует, что перевод указанного помещения в соответствии с заключениями надзорных служб города, не представляется возможным.

На основании вышеизложенного Межведомственной комиссией по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан истцу отказано в согласовании перепланировки и перевода указанного помещения согласно представленных документов.

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» также сообщило, что реконструированное помещение размещено в общежитии, перевод мест общего пользования (кухонь, постирочных, сушилок, холлов, коридоров, комнат отдыха, помещений культурно-массовых мероприятий) общежития в категорию жилых помещений будет противоречить требованиям СП № 4719 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», что подтверждается письмом № 2905к от 09 сентября 2009 года.

Правовыми нормами главы 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен специальный порядок перевода нежилых помещений в жилые.

В соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее, чем три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Сайфуллин Х.Л. приобрел право пользования спорным жилым помещением, как жилым помещением, после изменения правого статуса занимаемого жилья и передачи здания общежития в муниципальную собственность, продолжает фактически проживать в ней, используемого по договору найма, и в силу статьи 13 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» истец и члены его семьи не могут быть выселены из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения.

Между тем, ответчик отказал истцу надлежащим образом оформить перевод нежилого помещения в жилое, сохранить перепланировку (переустройство) названного жилого помещения и передать данное жилье ему в собственность в порядке приватизации, что суд признает необоснованным исходя из следующего:

Установлено, что перевод спорного помещения в жилое, как и перепланировка этого жилого помещения, были осуществлены прежним собственником жилого помещения до предоставления их Сайфуллину Х.Л. в качестве жилого помещения.

При передаче здания общежития в муниципальную собственность Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан приняла помещения № как жилое помещение, не оспаривая право пользования истца и членов его семьи, указанным помещением как жилым помещением.

Ответчиком не представлены в суд доказательства наличия ограничений для перевода названного помещения в жилое, его отказ носит формальный характер и не связан с наличием законных оснований, препятствующих переводу нежилого помещения в жилое, которое до перехода права собственности на спорное помещение к ответчику фактически было переведено в жилое помещение, в котором уполномоченным собственником лицом были произведены соответствующая перепланировка и переустройство, и в качестве жилого помещения было предоставлено истцу и членам его семьи. Проведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным перевод нежилого помещения в жилое и сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии согласно ст. ст. 25, 26 и 29 Жилищного кодекса Российской Федерации по иску истца Сайфуллина Х.Л..

В соответствии со статьями 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, … на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, … приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением случаев жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" указано, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Постановлением Главы Администрации города Уфы Республики Башкортостан № 1310 от 29 марта 2004 года общежитие, расположенное по <адрес> от ГУ Управление внутренних дел города Уфы Республики Башкортостан передано в состав казны города Уфы.

Из выписки из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 09 марта 2010 года, выданной Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 12 марта 2010 года за № С-1511, следует, что комната № в жилом <адрес> значится в реестре муниципального имущества городского округа <адрес> Республики Башкортостан под номером 5232.

В связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан прекращен режим использования спорного жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, ибо иное не вытекает из содержания названного ранее распоряжения Правительства Республики Башкортостан и оно согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации не отнесено к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ранее истцом право на приватизацию не использовано, о чем свидетельствуют справки из ГУП БТИ от 06.10.2011 года и уведомлением Росреестра от 13.10.2011 года № 01/357/2011-532.

Третье лицо Сайфуллина Ф.Ф. не возражает в приватизации спорной комнаты, о чем свидетельствует нотариальное согласие приобщенное к материалам дела.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 56,194-196, 198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Сайфуллина Х.Л. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании нежилого помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии как жилое и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Произвести перевод нежилого помещения - комнаты № расположенной в <адрес>, в жилое с сохранением его в перепланированном состоянии согласно техническому формуляру жилого помещения, составленному 14.05.2009г. Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан».

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за Сайфуллина Х.Л. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Уфы заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РБ в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: подпись Э.Р.Кадырова