Сайкиев Вячеслав Сергеевич

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33- 7925/2019

г. Уфа 17 апреля 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гаиткуловой Ф.С.,

судей Минеевой В.В., Хамидуллиной Э.М.,

при секретаре Мингазовой Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Минеевой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Нефтекамска, действующего в интересах Сайкиева В.С., обратился в суд с исковым заявлением об обязании администрации городского округа г.Нефтекамска предоставить Сайкиеву В.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах г.Нефтекамск Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м. и заключить с Сайкиевым В.С. договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование исковых требований указано, что на основании поступившего обращения Сайкиева В.С. проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения жилищных прав Сайкиева В.С. Установлено, что постановлением главы администрации городского округа г.Нефтекамска Республики Башкортостан от 29 августа 2014 г. №... Сайкиев В.С., являющийся ребенком, оставшимся без ...

...попечения родителей, признан нуждающимся в получении жилого помещения и поставлен на учет. В настоящее время ему исполнился 21 год, в 2017 году он окончил ГБПОУ Нефтекамский машиностроительный колледж и у него имеется право на получение жилья.

В связи с этим, просит обязать администрацию городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан предоставить Сайкиеву В.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2019 г. исковые требования прокурора г.Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах Сайкиева В.С. к администрации городского округа г.Нефтекамска Республики Башкортостан удовлетворены, обязав администрацию городского округа г. Нефтекамска Республики Башкортостан предоставить Сайкиеву В.С., 27 октября 1997 г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа г.Нефтекамска Республики Башкортостан, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м., и заключить с Сайкиевым В.С. договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В апелляционной жалобе администрация городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, указывая в обоснование жалобы на то, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в пределах выделенных финансовых средств. Однако, администрация городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан не имеет возможности обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Участники процесса извещены о времени и месте заседания заблаговременно и надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статьями 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав прокурора Сафина А.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. № 260-в органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. №260-3 установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 1320-О, федеральный законодатель в Федеральном законе от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одновременно с упразднением с 1 января 2013 г. права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма предусмотрел - расширив при этом основания предоставления жилья - предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда в целях их социализации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункте 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Сайкиев В.С., дата года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2008 г. мать Сайкиева В.С. - ФИО3, отец Сайкиева В.С. - ФИО4 лишены родительских прав.

Постановлением администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан №... от 2 апреля 2008 г. над малолетним Сайкиевым В.С. была установлена опека, опекуном назначена Клюева Н.Б.

Постановлением администрации городского округа г.Нефтекамска Республики Башкортостан №... от 29 августа 2014 г. Сайкиев В.С. признан нуждающимся в однократном предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как оставшийся без попечения родителей и включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении благоустроенных жилых помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно договору №... от 19декабря 2009 г. передачи квартиры долевую собственность граждан, администрация городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан передала Клюеву С.П., Сайкиевой А.С., Клюеву П.С., Клюевой Н.Б., Сайкиеву В.С. в долевую собственность по ... доли каждому занимаемую ими трехкомнатную квартиру, общей площадью 64,2 кв.м. находящуюся на 2 этаже 9 этажного дома по адресу: адрес.

Из справки №... от 28 апреля 2018 г., выданной ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан Нефтекамский филиал Республики Башкортостан, следует, что согласно архивным материалам Сайкиев В.С. использовал право бесплатной приватизации по адресу: адрес на основании договора передачи квартиры в долевую собственность №... от 19 декабря 2009 г.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 5 апреля 2010 г. серии адрес следует, что Сайкиеву В.С. принадлежит объект недвижимого имущества: 1/5 доля квартиры в праве общей долевой собственности, расположенная по адресу: адрес.

Сайкиев В.С. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, общая площадь жилого помещения ... доли, принадлежащей на праве общей долевой собственности, менее учтенной нормы площади жилого помещения, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени администрацией городского округа г.Нефтекамск РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение, в связи, с чем нарушены жилищные права Сайкиева В.С., который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Последний состоит в очереди на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в администрации городского округа г.Нефтекамск РБ.

В нарушение вышеизложенных требований законодательства, администрацией городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан Сайкиеву В.С. до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время Сайкиев В.С. принят на учет для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, однако жилым помещением не обеспечен.

Также судом были приняты во внимание те обстоятельства, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан, в частности, по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, а минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г.Нефтекамск, действующего в интересах Сайкиева В.С.

С данным решением судебная коллегия соглашается, поскольку оно основано на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.

Анализ положений статей 1, 2 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», при установленных судом обстоятельствах свидетельствует о наличии у органа местного самоуправления, в данном случае, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, обязанности по предоставлению Сайкиеву В.С., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Доводы жалобы администрации об отсутствии финансирования являются несостоятельными, поскольку обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств и соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения вне очереди.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.С. Гаиткулова

Судьи: В.В. Минеева

Э.М. Хамидуллина

Справка: судья И.Ф. Мутагаров

Дело № 2-397/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи И.Ф. Мутагарова, при секретаре Прытковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Габдуллиной С.Р., гражданское дело по иску прокурора г. Нефтекамска в интересах Сайкиева В.С. к администрации городского округа г. Нефтекамска об обязании администрации городского округа г. Нефтекамска предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нефтекамска обратился в суд с исковым заявлением об обязании администрации городского округа г. Нефтекамска предоставить Сайкиеву В.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах г. Нефтекамск РБ, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м. и заключить с Сайкиевым В.С. договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование исковых требований указано, что на основании поступившего обращения Сайкиева В.С. проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения жилищных прав Сайкиева В.С. Установлено, что постановлением главы администрации ГО г. Нефтекамска от 29 августа 2014 года № Сайкиев В.С., являющ...

...ийся ребенком, оставшимся без попечения родителей, признан нуждающимся в получении жилого помещения и поставлен на учет.

В настоящее время ему исполнился 21 год, в 2017 году он окончил ГБПОУ Нефтекамский машиностроительный колледж и у него имеется право на получение жилья.

Просят обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск предоставить Сайкиеву В.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании прокурор Габдуллина С.Р. исковые требования в интересах Сайкиева В.С.. поддержала.

В судебном заседании Сайкиев В.С. исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации городского округа г. Нефтекамска не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Таким образом, федеральным законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы местного самоуправления за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Порядок и требования для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст.ст. 52 и 53 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Кроме того, положения ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Согласно свидетельству о рождении серии I-АР №, Сайкиев В.С. родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью которого указана Сайкиева А.С., отцом Сайкиев С.В..

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2008 года Сайкиева А.С., Сайкиев С.В. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего Сайкиева В.С.

Постановлением администрации ГО г. Нефтекамск № от 02 апреля 2008 года над малолетним Сайкиевым В.С. была установлена опека, опекуном назначена К.Н.Б.

Постановлением администрации городского округа г. Нефтекамска № от 29 августа 2014 года Сайкиев В.С., признан нуждающимся в однократном предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как оставшийся без попечения родителей и включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении благоустроенных жилых помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Сайкиев В.С. указан в соответствующем списке под номером 113.

Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма возникло у Сайкиева С.В., состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, после обращения с заявлением в администрацию городского округа г. Нефтекамска РБ о предоставлении жилья, окончания образовательного учреждения (школы) и исполнения 18 лет.

Согласно договору № от 19декабря 2009 года передачи квартиры долевую собственность граждан, администрация ГО г. Нефтекамск передала К.С.П. Сайкиевой А.С., К.П.С. К.Н.Б.., Сайкиеву В.С. в долевую собственность по 1/5 доли каждому занимаемую ими трехкомнатную квартиру, общей площадью 64,2 кв.м. находящуюся на 2 этаже 9 этажного дома по адресу: <адрес>.

Из справки № от 28 апреля 2018 года, выданной ГУП Бюро технической инвентаризации РБ Нефтекамский филиал РБ, видно, что согласно архивным материалам Сайкиев В.С. использовал право бесплатной приватизации по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в долевую собственность№ от 19 декабря 2009 года.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 05 апреля 2010 года серии № следует, что Сайкиеву В.С. принадлежит объект недвижимого имущества: 1/5 доля квартиры в праве общей долевой собственности, расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что закрепленного за Сайкиевым В.С. жилья, соответствующего нормам площади жилого помещения, не имеется.

Действительно, на момент постановки Сайкиева В.С. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с наличием статуса как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, то есть на 27 октября 2015 года, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», правом на однократное внеочередное предоставление жилья по договору социального найма обладали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не имели закрепленного жилого помещения.

Согласно ст. 57 ЖК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, жилые помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлялись вне очереди в случае, если они являлись детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обеспечения, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изменения, внесенные в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающие предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, вступили в силу с 01 января 2013 года.

Положениями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года, было определено, что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм.

27 октября 2015 года Сайкиеву В.С. исполнилось 18 лет. После достижения 18-летнего возраста жилье истцу предоставлено не было.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1, ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. N 260-З органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Сайкиев В.С. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, общая площадь жилого помещения 1/5 доли, принадлежащей на праве общей долевой собственности, менее учтенной нормы площади жилого помещения, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени администрацией городского округа г. Нефтекамск РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение, в связи, с чем нарушены жилищные права Сайкиева В.С., который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Последний состоит в очереди на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в администрации городского округа г. Нефтекамск РБ.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как указано выше, прокурором г. Нефтекамска ставится вопрос о предоставлении Сайкиеву В.С.благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключить договора найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа г. Нефтекамск РБ. Размер жилого помещения должен соответствовать норме предоставления площади, установленной решением органа местного самоуправления.

Пунктом 2 решения Нефтекамского городского Совета депутатов РБ от 15 июня 2005 года № 24-10/4 по г. Нефтекамску установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, что соответствует заявленным прокурором требованиям.

При совокупности вышеуказанных обстоятельств, требования прокурора г. Нефтекамска в интересах Сайкиева В.С. следует признать обоснованным и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Нефтекамска в интересах Сайкиева В.С. к администрации городского округа г. Нефтекамска -удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамска РБ предоставить Сайкиеву В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа г. Нефтекамска РБ, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м., и заключить с Сайкиевым В.С. договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение суда в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ.

Копия верна. Подпись:

Судья И.Ф. Мутагаров