Сакоренко Александра Леонтьевна

Дело № 2-72/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Климово 28 декабря 2011 года

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Моисеенко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сакоренко А.Л. к ГУ УПФ РФ в г.о. пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области и ГБУ « Отдел социальной защиты населения Климовского района», о восстановлении ей права на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

у с т а н о в и л:

Сакоренко А.Л. обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила суд восстановить ей нарушенное право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных для зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение, Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как за постоянно проживающей с ____/____/_____ в вышеуказанной зоне. Она просила обязать ГУ УПФ РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области и ГБУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» выплачивать ей ежемесячную доплату к пенсии, как постоянно проживающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, начиная с ____/____/_____, а также обязать оплачивать ей за постоянное проживание в РЗ №3 по размерам для этой зоны, а не как вновь прибывшей в неё.

Сакоренко А.Л. в судебном заседании уточнила свои исковые требования и просила суд восстановить ей нарушенное право на льготы и компенсации, предусмотренные для зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как за постоянно проживающей с ____/____/_____ в вышеуказанной зоне, просила обязать ГУ УПФ РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе ...................... выплачивать ей ежемесячную доплату к пенсии с последующей индексацией, как постоянно проживающей с ____/____/_____ в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, начиная с ____/____/_____, а также обязать ГБУ «Отдел социальной защиты населения ......................» начислять и выплачивать ей в полном объеме денежные выплаты за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ____/____/_____, как постоянно проживающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение. В обоснование уточненных и...

...сковых требований показала, что она с ____/____/_____ и до ____/____/_____ проживала постоянно в ......................, которое было определено в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1583 от 18.12.1997г., как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение, а с ____/____/_____ данный населенный пункт стал относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ по настоящее время она зарегистрирована и проживает в пгт.Климово, ....................... Населенный пункт - Климово - отнесен в соответствии с Постановлением Правительства РФ к зоне радиационного загрязнения №3. ГУ УПФ РФ в г.о. пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области ей было назначено и выплачивается ежемесячное повышение к пенсии в зависимости от времени проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения - в размере ....................... За проживание она получает денежную компенсацию по зоне №3 в размере ......................, как вновь прибывшая в эту зону после ____/____/_____. Эти расчеты по выплатам у ответчиков она считает неверными, а свое право нарушенным и полагает, что она должна получать выплаты за проживание в радиоактивной зоне № 3 в полном размере, предусмотренном для данной зоны с индексацией на настоящий момент и в дальнейшем, а также она должна получать доплату к пенсии в повышенном размере, как постоянно проживающая в зоне радиационного загрязнения №3.

Представитель ответчика - ГБУ «ОСЗН Климовского района Брянской области» - Галузина Т.Д., действующая по доверенности, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истца, так как считает ее вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение, поскольку Сакоренко А.Л. прибыла в зону РЗ №3 из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом после ____/____/_____.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в г.о. пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области Чубченко Е.Е., действующая по доверенности, просит суд отказать в удовлетворении уточненных исковых требований Сакоренко А.Л., т.к. считает ее вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение, а назначенную ей доплату к пенсии по старости считает исчисленной верно.

Третье лицо - представитель отделения по Климовскому району УФК по Брянской области в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени рассмотрения иска, перенести судебное заседание не просил.

Истец настаивает на рассмотрении иска без не явившегося третьего лица, участники судебного процесса в этом не возражают.

Суд считает возможным рассмотреть иск без участия представителя отделения по Климовскому району УФК по Брянской области по изложенным выше основаниям.

Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы гражданского дела, считает иск Сакоренко А.Л. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с представленными Сакоренко А.Л. документами, с ____/____/_____ до ____/____/_____ она постоянно проживала в ......................, территория которого с ____/____/_____ была определена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1583, как зона радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение, а с ____/____/_____ данный населенный пункт стал относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ по настоящее время она зарегистрирована и проживает в пгт.Климово, ....................... Территория данного населенного пункта с ____/____/_____ по настоящее время отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение.

Выплаты за постоянное проживание в радиационно-загрязненной зоне № 3 заявителю не могут устанавливаться на уровне проживающих в ней лиц с 02.12.1995 года (на основании Закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 года), а должны начисляться и выплачиваться в размере ежемесячной денежной компенсации от времени проживания, как с 26.04.1986 года - в полном объеме.

Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.

В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1.12.1997 года.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Сакоренко А.Л. нарушенное право на получение льгот и компенсаций за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающей с ____/____/_____ в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, а также на получение ежемесячных выплат повышения пенсии в связи с постоянным проживанием в зоне загрязненной радиацией и отнесенной к зоне № _______.

Обязать ГУ УПФ РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области выплачивать Сакоренко А.Л. ежемесячную доплату к пенсии в повышенном размере в сумме ......................, с последующей индексацией, как постоянно проживающей с ____/____/_____ в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, начиная с ____/____/_____.

Обязать ГБУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать Сакоренко А.Л. в полном объеме денежные выплаты за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ____/____/_____, как постоянно проживающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

Решение суда может быть обжаловано в 10 дней в Брянский областной суд через Климовский районный суд.

Судья - (подпись) Маркова Л.С.