Саламов Юрий Хашмелович

Дело №2-137/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 03.04.2023г.

Советский районы суд г.Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Кабалоева А.К., при секретаре Кесаевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениию Саламова Юрия Хашмеловича к ГБУЗ «Поликлиника №5» М3 РСО-Алания, М3 РСО- Алания и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания, э признании работы оказанием медицинской помощи, признании права на получение симулирующих выплат, признании заболевания страховым случаем, возложении обязанности об устранении нарушений, взыскании страхового возмещения и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого сказал следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020г. N484 ФИО6 полагалась выплата в размере 25000 рублей, как водителю неотложной медицинской юмощи, осуществлявшему перевозку лица, у которого выявлена новая коронавирусная шфекция COVID-19, поскольку ФИО2 фактически участвовал в выявлении аболевшего, оказывая ему медицинскую помощь, а равно непосредственно работал с ражданином, у которого выявлена коронавирусная инфекция. Однако указанная выплата /аламову Ю.Х. не произведена.

09.11.2021г. у водителя неотложной помощи ФИО2 поднялась температура ;о 37,7С, появилась общая слабость, покашливание, головная боль и потеря обоняния. !аламов Ю.Х был обследован методом ПЦР (взят мазок из зева и носоглотки на новую оронавирусную инфекцию COV1D-19, так как он явился контактным с больными новой оронавирусной инфекцией COVID-19: результат анализа П...

...ЦР SARS-CoV-2 от 10.11.2020 вирус идентифицирован (тест положительный.) Находился на амбулаторном лечении с 1.11.2020г. по 04.12.2020г. с диагнозом U 07.1 Новая коронавирусная инфекция, ызванная вирусом COV1D-19, вирус не идентифицирован J06.9 Острый трахеит.

ФИО1 выписки из медицинской карты амбулаторного больного, распечаткам ольничных листов ГБУЗ «Поликлиника №» филиал № М3 РСО-Алания с 11.11.2020г. ыл период нетрудоспособности ФИО2

ФИО1 уведомления ГБУЗ «Поликлиника ХМ» филиал Х°1 М3 РСО-Алания в адрес БУЗ «Поликлиника Х°4» М3 РСО-Алания У°39 от 02.02.2021г. ФИО2 находился а амбулаторном лечении с 11.11.2020г. с 04.12.2020г. с диагнозом: 1) U07.1 Новая эроновирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19(+). Вирус идентифицирован 2) )6.9 острый трахеит.

ФИО1 результатов обследования от 10.11.2020г. у ФИО2 ПЦР-SARS- oV-2 результат анализа положительный.

ФИО1 акта эпидемиологического обследования случая заражения сотрудника ял о проведено расследование случая заражения новой коронавирусной инфекцией OVID-19 водителя неотложной помощи ФИО2, ГБУЗ «Поликлиника УМ» нлиал № М3 РСО-Алания. Эпид.анамнез: 07.11.2020г. водитель неотложной помощи зламов Ю.Х., совместно с дежурными врачами обслуживал вызова пациентов ГБУЗ Золиклиника ХМ» филиал У°1 М3 РСО-Алания, осуществлял перевозку больной, щозрительной на новую коронавирусную инфекцию COV1D-19 ФИО7, результат [ализа ПЦР SARS-CoV-2 от 07.11.2020г. вирус идентифицирован (тест положительный.). U 1.2021г. У ФИО2, поднялась температура до 37,7С, появилась общая абость, покашливание, головная боль, потеря обоняния. ФИО2 был обследована модом ПЦР (взят мазок из зева и носоглотки на новую коронавирусную инфекцию 3V1D-19, так как он явился контактным с больными новой коронавирусной инфекцией 9VID-19: результат анализа ПЦР SARS-CoV- 2 от 10.1 1.2020 - вирус идентифицирован зет положительный.) Находился на амбулаторном лечении с 11.11.2020г. по 04.12.2020г.

с диагнозом U 07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVlU-iy. вирус не идентифицирован J06.9 Острый трахеит. Заключение: учитывая, что инкубационный период новой коронавирусной инфекции составляет от 2 до 14 дней в соответствии с временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции COV1D-19 версия № от 26.10.2020г. не исключено, что водитель неотложной помощи ФИО2 был инфицирован новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 при исполнении трудовых обязанностей, а именно при контакте с больными новой коронавирусной инфекцией COV1D-19: ФИО7 1969г. рождения результат анализа ПЦР SARS-CoV-2 от ... - вирус идентифицирован (тест положительный.).

ФИО1 ответу М3 РСО-Алания 05.08.2021г. ФИО2 работает в ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО-Алания в должности водителя. Служебное расследование страховых случаев, связанных с назначением выплат сотрудников, переболевших коронавирусной инфекцией COVID-19 проводится на основании соответствующего уведомления, направляемого работодателю медицинской организацией, установившей диагноз в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020г. N695 "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. N1272-p «Об утверждении Перечня заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных ФИО1 РФ от 06.05.2020г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких». В результате расследования страхового случая заболевания новой короновирусной инфекцией, а также ФИО1 п.1 ФИО1 РФ от 06.05.2020г. №, случай заболевания новой короновирусной инфекцией ФИО2 не был признан страховым, так как водитель не входит в перечень должностей, непосредственно работающих с пациентами и оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ФИО1 заявления ФИО8, ФИО9, ФИО2 в адрес <адрес> от 24.03.2021г. сотрудники ГБУЗ «Поликлиника №» филиал № М3 РСО-Алания ГБУЗ «Поликлиника №» филиал № М3 РСО-Алания: ФИО8 старшая медсестра регистратуры, находилась на

больничном с 09.11.2020г. по 04.12.2020г.; ФИО2 - водитель, находился на больничном с 11.11.2020г. по 04.12.2020г.; ФИО9 - оператор, находилась на больничном с 23.07.2020г. по 21.08.2020г., заболели коронавирусной инфекцией при исполнении своих служебных обязанностей. Заболевание коронавирусной инфекцией подтверждено лабораторно, имеются подтверждающие документы, которые были представлены главврачу ГБУЗ «Поликлиники №» для принятия мер для страховой выплаты. Однако, главврачом никаких действий принято не было по текущий день. Они ссылаются на то, что тем кто не получал ежемесячную «социальную выплату», тем не положена страховая выплата. Но по Постановлению Правительства РФ № с 01.11,2020г, им должны были платить ежемесячную «социальную выплату» медицинским и иным работникам, контактирующие с пациентами с установленным диагнозом COVID- 19. В ноябре подали табель на ежемесячную «социальную выплату», на что был получен отказ главврачом. Собранные документы с декабря 2020г. по сегодняшний день находятся в отделе кадров ГБУЗ «Поликлиники №». Со слов сотрудницы отдела кадров ФИО10 им было сказано, что пришел отказ, т.к, прокуратура установила такой порядок: «Что если нет «социальной выплаты», то они не имеют право на страховую

выплату». ФИО2 сказали, что не положена страховая выплата, хотя во время пандемии он находился в контакте с пациентами COVID-19. Таким образом, гарантированные им Конституцией РФ и ТК РФ права нарушены. Просили провести прокурорскую проверку и принять меры для восстановления их прав.

ФИО1 ответа Прокуратуры РСО-Алания №-Р-5366-31 от 14.12.2021г. в соответствии с п.32 Инструкции о порядке рассмотрения обращений приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013г. №, направляется обращение работников ГБУЗ «Поликлиника №» от 06.12.2021г. поступившее и зарегистрированное 09.12.2021г. за №ВО№, в части доводов о нарушении порядка расследования страховых случаев. Заявителям сообщается, что обращение перенаправляется в соответствии с п.32 Инструкции, поскольку решение по данному вопросу руководителем прокуратуры района не принималось. О результатах проверки и принятых мерах необходимо уведомить заявителя в установленный законом срок, а также проинформировать прокуратуру республики. В части доводов о несогласии с ответом М3 РСО-Алания обращение будет рассмотрено прокуратурой республики.

ФИО1 ответу <адрес> № ж\2021 от 23.04.2021г. прокуратурой заявление о незаконных действиях должностных лиц ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО-Алания, выразившееся в не направлении документов в ФСС по РСО-Алания проверено и частично удовлетворено. Проверкой установлено, что в отношении ФИО8, Кубаловой и ФИО11 работодателем были проведены расследования случаев заражения новой коронавирусной инфекцией COVID- 19, по результатам которых случаи заражения признаны страховыми. Материалы расследования страховых случаев направлены для рассмотрения в Фонд социального страхования РФ по РСО-Алания. Как показала проверка, материалы расследования в ФСС РФ по РСО-Алания официально не были приняты и возвращены работодателю без обоснования отказа. В отношении водителя филиала ГБУЗ «Поликлиника №» ФИО2 расследование случая заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 работодателем вовсе не проведено. Учитывая изложенное, прокуратурой района по результатам проверки доводов заявления в адрес главного врача ГБУЗ «Поликлиника №» внесено представление об устранении нарушений закона, о результатах рассмотрения которого они будут уведомлены дополнительно. Также установлено, что ФИО9 является оператором электронно- вычислительных машин, в чьи функциональные обязанности работа с пациентами не входит.

ФИО1 ответу Прокуратуры РСО-Алания № от 10.01.2022г. в прокуратуре республики рассмотрено его обращение от 06.12.2021г., зарегистрированное 09.12.2021г. заВО№ о несогласии с ответом М3 РСО-Алания.

В соответствии с п.1 ФИО1 РФ от 06.05.2020г. № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее по тексту - ФИО1) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID -19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховым случаем, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID -19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подп. «б» п. 2 ФИО1).

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подп. «б» п. 2 ФИО1 Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020г. № утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского

| работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей i заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную | нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее по тексту - Временное положение,

; утратило силу 01.01.2021г.).

В силу п.п. 3, 5, 6 названного Временного положения Фонд социального страхования Российской Федерации подготавливает документы для осуществления единовременной : страховой выплаты на основании оформленных в виде справки результатов расследования

I страхового случая врачебной комиссией, созданной работодателем.

I Установлено, что в период действия Временного положения в отношении работников

I ГБУЗ «Поликлиника №» ФИО2, ФИО8 и ФИО9 врачебной I комиссией вынесены решения об отказе в признании их случаев страховыми.

[ Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021г. № утверждено новое

Временное положение, в соответствии с п.7 которого в целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией М3 РСО-Алания сформирована апелляционная комиссия (приказ М3 РСО-Алания от 13.07.2021г. № о/д). С учетом изложенного, у М3 РСО-Алания при наличии не оспоренных результатов расследования страховых случаев отсутствовали ; основания для удовлетворения обращений.

I В силу абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном

I объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу абз.абз.2, 6, 7 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое ; законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и f трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, | установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, | правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, j В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) -

" вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

ФИО1 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

ФИО1 ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исходя из ст.ст.21, 129, 135 ТК РФ, Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020г. N484, приказа Минздрава России от 19.03.2020г. N198h, можно прийти к выводу, что ответчиками не представлено доказательств того, что выявленный у ФИО2 в результате исследований коронавирус не находится в причинно-следственной связи с его трудовой деятельностью, а именно тем, что 07.11.2020г. водитель неотложной помощи ФИО2 на служебном автомобиле, совместно с дежурными врачами, обслуживал вызова пациентов ГБУЗ «Поликлиника №» филиал №, М3 РСО-Алания, осуществлял перевозку больного коронавирусной инфекцией COV1D-19 ФИО7 Выплаты за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, ФИО2 не осуществлялись.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020г. N484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - Правила).

В соответствии с п.2 названного Постановления оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2020г.

ФИО1 п.З Правил, средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иного межбюджетного трансферта, направляются на обеспечение в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе, оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

ФИО16 данных Правил первоначально было предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с указанным в п.12 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50000 рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25000 рублей в месяц; б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекцияСС^ГО - 19, врачам - 80000 рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50000 рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25000 рублей в месяц.

В дальнейшем Постановлениями Правительства РФ от 15.05.2020г. N678 и от 29.05.2020г. N784, применяемым к правоотношениям, возникшим с года, в Правила были внесены изменения. ФИО1 внесенным изменениям, с года выплаты стимулирующего характера выплачиваются не только работникам; медицинских организаций, но и работникам транспортных организаций.

Пункт 11 Правил в действующей редакции устанавливает, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в

и vwuitfciiatiHM с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил

локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц; б) оказывающим у специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция СОУШ-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

В силу п.12 Правил локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает: а) перечень наименований структурных

подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в п. 11 настоящих Правил; г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Из разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации, изложенных в письме от 21.05.2020г. N16-3/H/1-6965 следует, что стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020г. N484, полагаются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе, транспортных организаций, работающих в указанных бригадах для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020г. N484 в размерах, установленных в п.11 Правил, являются "единовременными", выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, в том числе, за апрель, за "риск" работы с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В частности, это касается медицинских и иных работников, работающих неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором.

Стимулирующая выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020г. N484, полагается медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Минздрава России от 19.03.2020г. №н, для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в соответствии с требованиями Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020г. №н.

Таким образом, спорная стимулирующая выплата положена медицинским работникам и водителям специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция; является единовременной выплатой и выплачивается в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов за риск работы с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Временным порядком организации оказания скорой, в том числе, скорой ‘Специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и Сжижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от года N198h (приложение N2), на руководителей органов исполнительной власти субъектов ^Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе, скорую специализированную, медицинскую помощь возложена обязанность: утвердить схемы маршрутизации пациентов с ОРВИ и внебольничной пневмонией в медицинские организации, специально созданные для данного контингента пациентов, с назначением ответственных лиц, исключив возможность госпитализации указанных пациентов в терапевтические, пульмонологические отделения и отделения анестезиологии и реанимации иных медицинских организаций; определить общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Новая коронавирусная инфекция COVID-19 (2019-nCoV) в соответствие с СП ...-13 отнесена ко второй группе патогенности, что соответствует классу условий труда 3.3 "вредный" приложения N9 приказа Минтруда России от 24.01.2014г. N33h "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению".

В соответствии с п.п. 4-6 Правил предоставления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), а также выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019) в 2020г., утвержденных Приказом М3 РСО-Алания №\од от 27.04.2020г. «Об утверждении порядка и условий предоставления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), а также выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019) в 2020 году». Стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID - 2019) предоставляются в; соответствии с категориями медицинских работников и в размерах, установленных п.10 постановления Правительства РФ №. Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (СОУГО-2019) предоставляются в соответствии с категориями медицинских работников и в размерах, установленных п.11 постановления Правительства РФ. Выплаты, предоставляемые в соответствии с настоящими Правилами, являются стимулирующими выплатами, носят дополнительный характер, не отменяют ранее установленные компенсационные и стимулирующие выплаты работникам.

Водителям выездных бригад скорой помощи, в том числе транспортных организаций, работающих в бригадах скорой медицинской помощи, сформированных для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция стимулирующая выплата за выполнение особо важных работ

выплачивается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020г. N484 в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов (Аналогичная позиция отражена в определениях Шестого Кассационного суда общей юрисдикции от 01.07.2021г. N88-12626/2021, от 24.06.2021г. N88-12463/2021).

Таким образом, в нарушение ст.22 ТК РФ ответчик нарушает трудовое законодательство, не обеспечивает работникам равную оплату за труд равной ценности; не выплачивает в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

Истец исполняя свои трудовые обязанности, в период по 11.11.2020г. осуществлял перевозку медицинских работников, задействованных в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлено либо предварительно диагностировано заражение коронавирусной инфекцией СОУГО-19, доставку таких граждан в медицинские учреждения, доставку лекарственных средств и иных медицинских препаратов, в связи с чем имеет право на получение стимулирующей выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020г. N в размере 25 000 руб.

В период работы ФИО2 заразился новой коронавирусной инфекцией (СОУГО- 2019), и получили соответствующее лечение, о чем имеются сведения в медицинских документах. ФИО2, полагаются денежные выплаты за работу в период пандемии новой коронавирусной инфекцией (СОУГО-2019), однако ответчики, уклоняется от соответствующих денежных выплат.

ФИО1 РФ от 06.05.2020г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19), врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (СОУГО- 19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством РФ. Размер единовременной страховой выплаты при наступлении указанного страхового случая составляет 68 811 рублей. Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования РФ за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФ, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством РФ. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Порядок расследования страховых случаев на период возникновения спорных отношений был установлен Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021г. N239, в соответствии с которым при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии),

медицинской организации, указанной в п.2 настоящего Временного положения, и Фонда, /(уД социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования РФ направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования РФ в день получения справки, указанной в п.5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной ФИО1 РФ от ...г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Нельзя согласиться с доводами стороны ответчика об отсутствии у истца права на получение страховой выплаты по причине не отнесения ее к субъектному составу лиц, указанному в п.1 ФИО1 РФ N313 от 06.05.2020г., в связи с занятием истцом должности, не отнесенной к должностям медицинских работников. Материалами дела подтвержден факт наступления страхового случая, предусмотренного п.п. "б" п.2 ФИО1 РФ N313 от 06.05.2020г. Указанный в выписном эпикризе диагноз соответствует Перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. N1272-p.

ФИО1 информации Минздрава России все сомнения при подведении итогов заседания комиссии при расследовании случаев, связанных с инфицированием медицинских работников должны трактоваться в пользу медицинского работника.

В порядке, предусмотренном, Временным положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от ...г. N695 расследование страхового случая причинения вреда здоровью ФИО2 не проводилось, лечебным учреждением в адрес работодателя истца соответствующее уведомление не направлялось, комиссия в составе представителя работодателя, представителя лечебной организации, установившей диагноз, и Фонда социального страхования не создавалась. Вопреки позиции ответчика, непроведение в установленном законом порядке расследования несчастного случая не может быть поставлено в вину истцу и как следствие не может лишать ее предусмотренных законом гарантий. (Аналогичная позиция отражена в Апелляционном определении Свердловского областного суда от 29.06.2021г. по делу N33- 8408/2021).

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N3 Верховный суд РФ разъяснил, что право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID -19).

Из содержания указанных нормативных актов следует, что расследования страховых случаев нужно проводить в отношении врачей, старшего и младшего медперсонала, а также водителей неотложной помощи, которые непосредственно работают с заболевшими COVID-19 или пациентами с подозрением на эту инфекцию.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 02.05.2006г. Ш9-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным

действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или лжностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или равственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права |яибо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

ФИО1 сх. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей дотерпевшего.

Оценив в совокупности конкретные действия ответчика и наступившие последствия, исходя из принципа разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

ФИО1 ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Для защиты своих прав истец был вынужден обратиться за юридической помощью к адвокату.

На основании изложенного просит:

1. Признать работу ФИО2 в ноября 2020г. в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Поликлиника №» Министерства здравоохранения РСО-Алания, оказанием медицинской помощи гражданам (участвующим в оказании медицинской помощи), у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, посредством выполнения обязанностей водителя неотложной помощи.

Признать за ФИО2 право на получение выплат стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 в период осуществления трудовой деятельности в должности водителя неотложной медицинской помощи Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника №» Министерства здравоохранения РСО-Алания.

Признать случай заболевания новой короновирусной инфекцией (COVID-19) ФИО2 в период с 11.11.2020г. по 04.12.2020г. страховым.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения

№» Министерства здравоохранения РСО-Алания, Министерство РСО-Алания обязанность устранить выявленные нарушения прав ФИО3 при исполнении трудовых обязанностей в условиях новой коронавирусной инфекции и произвести выплаты стимулирующего характера.

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания в пользу ФИО2, единовременное страховое возмещение в размере 68811 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника№» Министерства здравоохранения РСО-Алания, Министерства здравоохранения РСО-Алания в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 пояснил, что доводы ответчиков касательно того, что истец мог обжаловать решение врачебной комиссии, необоснованны, т.к. это его право, но не обязанность. Ответчик не доказал законность

создания врачебной комиссии. В материалах дела отсутствуют документы о создании апелляционной комиссии и документ о реорганизации ВМБУЗ «Поликлиника №», в которую был принят ФИО2. В приказе № от 01.08.2013г. в графе «ознакомлен» отсутствует подпись истца. На работодателя возложена обязанность ознакомления работника с документами. При таких обстоятелдьствах доводы представителя поликлиники считает несостоятельными. Суду была представлена только копия приказа о принятии на работу, отсутствует подлинник. Этот документ не является допустимым доказательством. Доводы истца о том, что средства индивидуальной защиты соответствовали нормам безопасности и имелись регистрационные удостоверения также несостоятельны, т.к. документов представлено не было. Просит удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объёме.

Представитель ответчика - ВМБУЗ «Поликлиника №» ФИО13, действующий на основании надлежащей доверенности, просил отказать в удовлетворении требований истца по изложенным в письменных возражениях доводам, в которых указал, что работа Истца не может быть отнесена к работе по оказанию медицинской помощи, в силу Закона.

Так, п.З ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011г. N323-03 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дает четкое определение понятию медицинская помощь:

• «медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг»

Статья 32 Федерального закона от 21.11.2011г. N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» раскрывает виды медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь. Из приведенного списка видов медицинской помощи лишь при оказании скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи к лицу, оказывающему медицинскую помощь (принимающему участие в оказание медицинской помощи), не предъявляется требование о наличии соответствующего образования (обучения) по оказанию такой помощи ч.б ст.35 Федерального закона от 21.11.2011г. Ш23-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при этом такое лицо должно являться членом выездной бригады скорой медицинской помощи.

В соответствии с п.1.3 «Временного порядка организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020г. №н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», обязанность по определению общепрофильных выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи) и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездных бригад скорой медицинской помощи, осуществляющих медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 возлагается на руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений.

Истец локальными актами ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО-Алания, не был включен в состав выездных бригад по оказанию скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи.

В пункте 1 резолютивной части искового заявления Истец также ссылается на выполнение обязанностей водителя неотложной помощи, что также противоречит правовой действительности.

Приказом от 01.08.2013г. Истец был принят на работу по должности - водителя в ВМБУЗ «Поликлиника №» (переименовано в ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО-Алания на основании постановления Правительства РСО-Алания от 25.07.2014г. №,

реорганизовано ( путем присоединения к ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО-Алания на / <г основании приказа; М3 РСО-Алания от 29.07.2015г. № о/д). На основании Приказа «О приёме на работу» с Истцом был заключен Трудовой договор от 01.08.2013г. №, содержащий Права и Обязанности сотрудника, условия осуществления должностных обязанностей, а также их перечень (Истец был ознакомлен с Должностной инструкцией водителя).

В 2017г. на основании распоряжения Правительства РФ от ... №-р с Истцом был заключен Трудовой договор с работником государственного учреждения (эффективный контракт) от 17.05.2017г. №, в котором была установлена должность - водитель, а также перечислены должностные обязанности водителя (Истец был ознакомлен с Должностными обязанностями водителя).

Исходя из вышеизложенного, доводы Истца об оказании медицинской помощи гражданам, выполнении обязанностей водителя неотложной помощи не обоснованы, поскольку не находят правового подтверждения.

В п.2 резолютивной части искового заявления Истец просит признать за собой право на получение выплат стимулирующего характера.

В пункте 11 Правил предоставления в 2020г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ...г. №, определен перечень должностей, имеющих право на получение Выплат стимулирующего характера: врач, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал и водитель скорой медицинской помощи.

Разъяснения в Письме Минздрава России от 21.05.2020г. N16-344/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020г.

N415 и от 12.04.2020г. N484» уточняют:

«Стимулирующая выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ...г. N484, полагается медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции СОУГО-19, утвержденным приказом Минздрава России от ...г. N198h, для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в соответствии с требованиями Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от ...г. N198h.»

Как уже было указано в п. 3.2, п. 3.4 настоящего Возражения, занимаемая Истцом должность не относится к перечню должностей, имеющих право на получение выплат стимулирующего характера.

В пункте 3 резолютивной части искового заявления Истец просит признать случай заболевания СОУГО-19, перенесенного с 11.11.2020г. по 04.12.2020г., страховым.

5.1. При расследовании случая заболевания COVID-19, перенесенного Истцом, Врачебная комиссия ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО-Алания заседала в строгом соответствии с требованиями «Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением

врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021г. №, в правомочном составе, с учетом рассмотрения всей необходимой документации для всестороннего и глубокого изучения случая заболевания COVID-19 и вынесла решение о не признании случая страховым. Ввиду отсутствия апелляционного обжалования решения Врачебной комиссии ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО-Алания в Апелляционную врачебную комиссию Министерства здравоохранения РСО-Алания оснований для признания случая заболевания COVID-19 страховым отсутствуют.

В условиях недоказанности п.п.1, 2 и 3 резолютивной части искового заявления, предъявление требований, в отношении ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО-Алания, содержащихся в п.п. 4, 5 и 6 ответчик считает необоснованными.

Принимая во внимание изложенное и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2, ст. 32 и ч.б ст.35 Федерального закона от 21.11.2011г. Ю23-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 1.3 «Временного порядка организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020г. №н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», п. 11 Правил предоставления в 2020г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ...г. №, Письмом Минздрава России от 21.05.2020г. N16-3/43/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020г. N415 и от 12.04.2020г. N484», просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Поликлиника №» Министерства здравоохранения РСО- Алания, о признании работы оказанием медицинской помощи, возложении обязанности произвести выплаты стимулирующего характера, отказать полностью.

Представитель ответчика, Министерства здравоохранения РСО-Алания ФИО14, действующая на основании надлежащей доверенности, исковые требования ФИО2 не признала и представила письменные возражения, в которых указала, что Министерство здравоохранения РСО-Алания в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения РСО-Алания, утвержденным постановлением Правительства РСО-Алания от 21.12.2007г. №, является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере охраны здоровья населения. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет республиканского бюджета. По мере поступления финансовых средств, они распределяются по целевому назначению. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. № «О предоставлении

дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинским работников» дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID19), и пациентов с подозрением на эту инфекцию. К страховому случаю при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, относится причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекции (COVID19), подтвержденной лабораторными методами исследований (а при отсутствии возможности проведения

лабораторных исследований-решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Правительство Российской Федерации, в целях организации расследования страховых случаев, указанных в Указе Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. №, утвердило постановлением от 20.02.2021г. № Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследований, а при невозможности их проведения -решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Вместе с тем, врачебной комиссией ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО-Алания 25.04.2021г. установлено, что случай заражения новой коронавирусной инфекции (COVID19) ФИО2 не является страховым в связи с тем, что его должность не соответствует перечню должностей, которые предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. №.

В соответствии с трудовым договором от 17.05.2017г. № ФИО2 принят на должность водителя и выполняет работу в рамках заключенного договора.

В связи с вышеизложенным считает исковые требования ФИО2 необоснованными и просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика - Отделение Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания (далее - Фонд) ФИО15, действующий на основании надлежащей доверенности, в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признаёт по основаниям, изложенным в письменных возражениях, где указано следующее.

Фонд рассмотрел исковое заявление ФИО2 с требованиями:

Признать свою работу в ноябре 2020 года в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Поликлиника №» Министерства здравоохранения РСО- Алания, оказанием медицинской помощи гражданам (участвующим в оказании медицинской помощи), у которых выявлена новая короновирусная инфекция COVID-19, посредством выполнения обязанностей водителя неотложной помощи.

Признать случай заболевания Истца новой короновирусной инфекцией (COVID- 19) в период с 11.11.2020г. по 04.12.2020г. страховым;

Обязать региональное отделения Фонда осуществить в пользу Истца, выплату единовременной страховой компенсации ФИО1 от ... № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее - ФИО1 от ... №) в размере 68 811 рублей.

В рамках компетенции исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации, сообщаем следующее.

Пунктом 1 ФИО1 от 06.05.2020г. № постановлено, в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В соответствии с подпунктом «б» п.2 ФИО1 от 06.05.2020г. № одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания

(синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением от 15.05.2020г. №-р.

Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае, в соответствии с подпунктом «б» п.4 ФИО1 от 06.05.2020г. №, составляет 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 6 ФИО1 от 06.05.2020г. №).

Таким образом, из ФИО1 от 06.05.2020г. № следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

гражданин должен работать в медицинской организации в должности, указанной в ФИО1 от 06.05.2020г. №: врача или среднего или младшего медицинского персонала, или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;

при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15.05.2020г. №-р;

заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи;

заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» п.2 ФИО1 от 06.05.2020г. №. Правительство Российской Федерации постановлением от 20.02.2021г. № утвердило Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положения о расследовании страховых случаев).

В соответствии с п.2 Временного положения о расследовании страховых случаев, при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонда и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Пунктом 3 Временного положения о расследовании страховых случаев установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в п.2 Временного положения о расследовании страховых случаев, и Фонда.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (п.5 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Пунктом 7 Временного положения о расследовании страховых случаев предусмотрено, что в целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья формируется апелляционная комиссия, в полномочия которой в том числе входит пересмотр решения врачебной комиссии (п.11 Временного положения о расследовании страховых случаев).

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. №, в состав Фонда входят его региональные отделения, которые являются самостоятельными юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, имеют расчетные и иные счета в банках. Региональные отделения Фонда для обеспечения деятельности создают филиалы (пункт 4).

Приказом Фонда от 21.01.2022г. № «Об уполномочивании государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев, а также в заседаниях апелляционной комиссии по пересмотру результата расследования страхового случая» до ... региональным отделениям Фонда переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 ФИО1 от 06.05.2020г. №.

Таким образом, Фонд не принимает участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев, поскольку им данные полномочия делегированы его региональным отделениям, являющимся в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. №, самостоятельными юридическими лицами.

Выплата предусмотренной подпунктом «б» п.2 ФИО1 от 06.05.2020г. № страховой выплаты осуществляется также не Фондом, а соответствующим его региональным отделением, принимавшим участие в Врачебной комиссии в соответствии с приказом Фонда от ... №.

Как следует из Трудового договора №, ...<адрес> был принят на работу в ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО - Алания в должности - водителя.

Проколом Врачебной комиссией от 25.04.2021г. № установлено, что случай заражения новой короновирусной инфекцией (COVID-19) (водителя ФИО2) на является страховым, так как должность Истца не соответствует перечню должностей, предусмотренных ФИО1 от 06.05.2020г. №.

Следовательно, Врачебной комиссией не установлено 1 обязательное условие, содержащиеся в ФИО1 от 06.05.2020г. №, а именно, что гражданин должен работать в медицинской организации в должности, указанной в ФИО1 от 06.05.2020г. №: врача или среднего или младшего медицинского персонала, или водителя автомобиля скорой медицинской помощи.

В связи с вышеуказанным, справка, предусмотренная п.5 Временного положения о расследовании страховых случаев, работодателем ФИО2 не составлялась и в региональное отделение не направлялась.

Фонд участия в данной Врачебной комиссии не принимал, в связи с чем не ясно чем мог нарушить права и законные интересы Истца.

В случае признания случая заболевания ФИО2 новой короновирусной инфекцией (COVID-19) в период с 11.11.2020г. по 04.12.2020г. страховым, региональное отделение по РСО-Алания, произведет выплату, предусмотренную подпунктом «б» п.4 ФИО1 от 06.05.2020г. №, в сроки, установленные ФИО1 от 06.05.2020г. №.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от ...г. №, Федеральным законом №125-ФЗ и ГПК РФ, Фонд просит в заявленных требованиях ФИО2 отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив исковое заявление и письменные возражения на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца по следующим основаниям.

Истец ФИО2 указывает на то, что с 11.11.2020г. по 04.12.2020г. проходил лечение от коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19 и в обоснование такого довода представил соответствующие медицинские документы, в частности, в медицинской карте амбулаторного больного эти доводы истца нашли свое подтверждение.

Истец в исковом заявлении в обоснование заявленных им требований указывает на то, что он работал водителем автомашины неотложной скорой помощи, вследствие чего принимал непосредственное участие в оказании медицинской помощи лицам, заболевшим коронавирусной инфекцией, что для него явилось причиной наступившего заболевания.

Однако такое утверждение истца носит несостоятельный характер и опровергается доводами представителей ответчиков ВМБУЗ «Поликлиника №» и Министерства здравоохранения РСО-Алания, которые указали на то обстоятельство, что истец ФИО2 был принят на работу в качестве водителя обычной автомашины, водителем автомашины неотложной скорой помощи не работал и такие функции на него никогда не возлагались.

В материалах дела имеется надлежащим образом заверенная копия трудового договора №, заключенного 01.08.2013г. между ВБУЗ «Поликлиника №» и ФИО2, ФИО1 условиям которого он был принят на работу в Поликлинику № в качестве водителя.

В последующем с ФИО2 17.05.2017г. заключен трудовой договор № как с работником государственного учреждения, где в п/п. 1.5 п.1 указано, что он принят на должность водителя и осуществляет работу в структурном подразделении «Административно-хозяйственная часть» в ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО-Алания. В п/п. 1.9 п.1 Договора указано начало работы с 01.08.2013г. ФИО1 Приказа № от 01.08.2013г., т.е. с даты его принятия на работу ВБУЗ «Поликлиника №», а 01.06.2021г. с ним заключено дополнительное соглашение, касающееся вопроса установления ему надбавки к заработной плате за стаж работы.

Сведений относительно того, что ФИО2 работал на постоянной, либо временной основе водителем автомашины неотложной скорой медицинской помощи, сторона истца не представила и материалы дела таких сведений не содержат.

Из истребованной судом копии приказа № от 01.08.2013г., заверенная надлежащим образом, следует, что ФИО2 был принят на работу в ВМБУЗ «Поликлиника №» на должность водителя.

В то же время в исковом заявлении содержатся утверждения истца о том, что он 07.11.2020г. в качестве водителя неотложной помощи на служебном автомобиле совместно с дежурными врачами обслуживал вызова пациентов ГБУЗ «Поликлиника №» филиал № М3 РСО-Алания и осуществлял перевозку больного коронавирусной инфекцией ФИО7 (COVID-19).

Однако в обоснование этих утверждений каких-либо доказательств суду не было представлено и опровергаются как доводами ответчиков, так и вышеуказанными материалами дела.

Помимо изложенного, в ходе рассмотрения дела была истребована изъятая сотрудником 2 Отдела УЭБ и ПК МВД по РСО-Алания Книга Приказов по основной деятельности в Поликлинике №, в котором на листе № имеется приказ о выплате ФИО2 премии в размере 10 000 рублей по качественному результату труда, а каких-либо иных приказов и сведений в отношении ФИО2, данная Книга не содержит.

Установленные по делу обстоятельства обосновывают доводы ответчиков о том, что ФИО2 не относился к категории работников, которые подпадали под действие п.1.3 «Временного порядка организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020г. №н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», в котором указывается на то, что обязанность по определению общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи,

направляемых на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездных бригад скорой медицинской помощи, осуществляющих медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, возлагается на руководителей медицинских организаций, их структурных подразделений и истец локальными актами ГБУЗ «Поликлиника №» М3 РСО-Алания не был включен в состав выездных бригад по оказанию скорой, в том числе, скорой специализированной медицинской помощи.

Соответственно, следует считать установленным то обстоятельство, что трудовая деятельность истца за указанный им период не подпадала под действие Постановления Правительства РФ от ...г. №, в котором указано на то, что стимулирующие выплаты полагаются лишь водителям специализированных бригад скорой медицинской помощи для оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Также трудовая деятельность истца не подпадала и под действие ФИО1 РФ № от 06.05.2020г. «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в котором указано на водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку к категории таких работников истец не относился как на постоянной основе, так и временного характера.

Что касается доводов истца и его представителя о том, что в отношении него не была создана соответствующая Врачебная комиссия для проведения расследования в целях установления факта наступления у него заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, то эти доводы не соответствуют действительности, т.к. Протоколом Врачебной комиссии от 25.04.2021г. установлено, что случай заражения ФИО2 не является страховым по той причине, что его должность не соответствует перечню должностей, предусмотренных ФИО1 РФ № от 06.05.2020г. «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Анализируя установленные по делу обстоятельства, следует вывод о том, что исковые требования ФИО2 носят необоснованный характер, а изложенные в исковом заявлении многочисленные доводы обнаруживают полную несостоятельность в силу их противоречий с законодательством, регулирующим правоотношения с работниками медицинских учреждений, осуществлявшими должностные функции по оказанию реальной и непосредственной помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией COVID-19, а также фактическим обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГБУЗ «Поликлиника №» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Алания, о признании работы оказанием медицинской помощи, признании права на получение стимулирующих выплат, признании заболевания страховым случаем, возложении обязанности об устранении нарушений, взыскании страхового возмещения и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.