Салькова Светлана Григорьевна

61RS0017-01-2019-001835-73

дело № 5-594/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зверево Ростовская область 22 августа 2019 г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Полтавцев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Сальковой Светланы Григорьевны, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Салькова С.Г. не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: сигареты «SI American Blend» с маркой акцизного налога ЛНР, в количестве 25 пачек (500 сигарет) и сигареты «SI American Blend» россыпью, в количестве 280 сигарет, всего 780 сигарет.

Правонарушение Сальковой С.Г. совершено при следующих обстоятельствах:

05.06.2019 в 21 час 10 минут, со стороны Украины прибыл автомобиль марки «OPEL VIVARO», государственный регистрационный номер <данные изъяты>, 2008 года выпуска, под управлением Ващенко Александра Григорьевича, где в качестве пассажира следовала гражданка Украины Салькова Светлана Григорьевна. В ходе осуществления таможенного контроля вышеуказанное транспортное средство было направлено для прохождения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) (АТО №), в результате которого была выявлена вероятность, что в транспортном средстве находится незадекларированный по установленной форме товар. Должностными лицами ОТО и ТК ТП МАПП Гуково, кинологом КО Ростовской таможни со служебной собакой, был проведен осмотр сопровождаемого багажа Сальковой С.Г. Служебная собака указала своим поведением на возможность наличия искомого запаха в сопровождаемом багаже Сальковой С.Г. Это дало основание полагать, что в сопровождаемом багаже, возможно, находятся предметы являющиеся объектами правонарушения. ...

...По результатам осмотра, в период с 22 часов 09 минут по 22 часов 37 минут 05.06.2019 был проведен таможенный досмотр (АТД №), в результате которого в транспортном средстве марки «OPEL VIVARO», государственный регистрационный номер <данные изъяты>, 2008 года выпуска был обнаружен незадекларированный по установленной форме товар – «табачная продукция», а именно: сигареты «SI American Blend» с маркой акцизного налога ЛНР, в количестве 25 пачек (500 сигарет) и сигареты «SI American Blend» россыпью, в количестве 280 сигарет, всего 780 сигарет, находящийся в разноцветной сумке с темными вставками принадлежащей Сальковой С.Г.

Салькова С.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

С учетом вышеизложенного, требований ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» данное дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Сальковой С.Г. в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 5 Приложения № 6 Решения Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20.12.2017 №107 « Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования, следовательно, подлежат таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар - сигареты «SI American Blend» с маркой акцизного налога ЛНР, в количестве 25 пачек (500 сигарет) и сигареты «SI American Blend» россыпью, в количестве 280 сигарет, всего 780 сигарет, подлежит обязательному декларированию. Однако, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, гражданка Украины Салькова С.Г. не задекларировала: сигареты «SI American Blend» с маркой акцизного налога ЛНР, в количестве 25 пачек (500 сигарет) и сигареты «SI American Blend» россыпью, в количестве 280 сигарет, всего 780 сигарет.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, ДД.ММ.ГГГГ ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Сальковой С.Г. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-6).

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ был изъят товар – сигареты «SI American Blend» с маркой акцизного налога ЛНР, в количестве 25 пачек (500 сигарет) и сигареты «SI American Blend» россыпью, в количестве 280 сигарет, всего 780 сигарет, и помещен на ответственное хранение в КХВД ТП МАПП Гуково по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного производства по данному делу опрошена Салькова С.Г., которая факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью и пояснила, что сигареты приобрела для личного употребления. О том, что на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС табачной продукции установлены ограничения она не знала (л.д. 36-38).

В ходе проведения административного расследования по данному делу опрошен ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП ФИО6., которая подтвердила факт и обстоятельства совершения Сальковой С.Г. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 62-65).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <данные изъяты>, следует, что товар – сигареты «SI» россыпью, в количестве 280 сигарет, рыночной стоимости не имеют, так как согласно законодательству РФ, поштучная розничная продажа сигарет на территории РФ запрещена. Товар - сигареты «SI ментол суперслим» в количестве 25 пачек (500 сигарет), неотвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации и информация о МРЦ) и неможет быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 05.06.2019 неимеет. Стоимость на территории Российской Федерации партии сигарет, однородных исследуемым, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации по состоянию на 05.06.2019 составила 2125,00 рублей (л.д. 51-54).

Кроме того, факт совершения Сальковой С.Г. административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.69-76), подтвержден докладной запиской (л.д. 8-10), актом таможенного осмотра (л.д. 17-18), актом таможенного досмотра (л.д. 19-27), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д. 15).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности Сальковой С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судья квалифицирует действия Сальковой С.Г. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, его возраст и состояние здоровья, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. При этом суд не находит оснований для применения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

В соответствии с Федеральным законом "Технический регламент на табачную продукцию" реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Как указано выше предмет административного правонарушения - табачная продукция в ассортименте, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, МРЦ и знак обращения на рынке Российской Федерации) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи, с чем подлежит уничтожению.

При определении размера наказания в виде административного штрафа суд принимает во внимание информацию, содержащуюся в заключение эксперта, согласно которому стоимость изъятого товара составила 2125,00 рублей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, исключая стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза, что составит 790 рублей 06 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Салькову Светлану Григорьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 790 рублей 06 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001,

Банк получателя: «Операционный департамент Банка России» г. Москва, 701,

№ счета – 401 018 108 0000000 2901;

БИК 044501002,

КБК 153 116 04 0000 16 000 140,

ОКТМО 45328000,

очередность платежа – 5.

В поле 101 платежного поручения указывать:16- участник ВЭД физ. лицо.

Назначение платежа: Ростовская таможня 10313000, 770 –«штраф», «штраф по делу об административном правонарушении № в отношении Сальковой С.Г.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310103130001639190.

Изъятую у Сальковой С.Г. табачную продукцию, находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково» – уничтожить (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ).

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа предоставить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления в течение трех дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также лицу, привлеченному к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Красносулинского районного суда

Ростовской области И.А. Полтавцев