Санаев Фуркат Нуруллаевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2023 г. г. Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области, Еромасов В.С., с участием Санаева Фурката Нуруллаевича, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Санаева Фурката Нуруллаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца, гражданина и постоянного жителя Р. Узбекистан, не работающего, женатого, имеющего двух иждивенцев, временно зарегистрированного в России по месту жительства по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, ВЛД, 17, стр.6,

установил:

Санаев Ф.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 20 минут пребывал по адресу: <адрес>, <адрес>А, более 90 суток в течении 180 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не покинув и не выехав из РФ по истечении предельного срока пребывания, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", не продлив свое пребывание в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Санаев Ф.Н. вину в совершении правонарушения признал, указав, что близких родственников в России граждан РФ не имеет. Его семья находиться в <адрес>.

Согласно ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Моск...

...ве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.

Вину Санаева Ф.Н. и обстоятельства, установленные судом, подтверждают: рапорт об обнаружении правонарушения, протокол о доставлении, объяснения Санаева Ф.Н., протокол об административном правонарушении, с которым Санаев Ф.Н. согласился; сведения из информационной базы данных, заключение об установлении личности №; досье ФМС, медсправка, протокол об административном задержании, мед справка.

Представленные по делу доказательства суд признает допустимыми и достаточными для правильного разрешения дела по существу. Достоверность настоящих доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Оснований не верить, приведенным доказательствам нет.

Суд квалифицирует действия Санаева Ф.Н. по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в его уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Санаева Ф.Н., суд признает признание им вины, наличие двух иждивенцев.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

При назначении административного наказания Санаеву Ф.Н., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для освобождения Санаева Ф.Н. от административной ответственности суд не находит.

Руководствуясь ч.3.1 ст.18.8, ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Санаева Фурката Нуруллаевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 5.000 рублей, с уплатой по реквизитам: - УФК по <адрес>, ОМВД России по Можайскому городскому округу, счет №, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, КБК 18№, ОКТМО 46745000, ИНН 5028002575, КПП 502801001, идентификатор 18№, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ осуществление контроля за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОВМ ОМВД России по Можайскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: КОПИЯ ВЕРНА В.С. Еромасов

№-__________/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2016 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Н.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Санаева Ф.Н.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, полицейского ОППСП МО МВД России «Емельяновский» сержанта полиции ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Санаева ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в услугах переводчика не нуждающегося, место работы неизвестно, (идентификатор 18№),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09-40 часов в <адрес> «е», в рамках проведения ОПМ «Антитеррор» установлено, что гражданин <адрес> Санаев Ф.Н. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ находится в РФ с нарушением правил пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.

В судебном заседании Санаев Ф.Н. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он действительно прибыл в 2013 году на территории РФ, более 7 месяцев назад потерял паспорт, в связи, с чем обратился в посольство <адрес>, для подготовки в оформлении документов, где ему выдали справку в подтверждение об утрате документа. Не выехал за пределы РФ по причине отсутствия паспорта и денежных средств для самостоятельного выезда. Семьи на территори...

...и РФ не имеет. На выдворение согласен.

Должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3, в судебном заседании пояснил, что в отношении Санаева Ф.Н. была проведена оперативная проверка его личности, в том числе с помощью прибора МДС-40 «папилон» взяты образцы пальцев, по итогам которого личность Санаева Ф.Н. установлена, в частности, что Санаев Ф.Н. является гражданином <адрес>, въехавший на территорию РФ в 2013 году и по настоящее время документов о законном пребывании на территории РФ не оформил.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

Разрешенный срок пребывания иностранных граждан, прибывших в РоссийскуюФедерацию в порядке, не требующем получения визы, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федеральногозакона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации» не может превышать девяносто суток, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания продления срока временного пребывания, предусмотренные ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (выдача новой визы, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание) у ФИО1 отсутствуют.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лиц в судебном заседании, справкой ИЦ УФМС, согласно которой, ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Разрешения на работу, патента не имеет.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Вместе с тем, суд не усматривает противоречий требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, основных свобод и вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, поскольку документальных доказательств свидетельствующих о наличии стойких социальных связей препятствующих выдворению ФИО1 и возможности его нахождения на территории РФ не представлено, как и не представлено доказательств возможности выезда самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу РФ, поскольку без предъявления документа удостоверяющего личность приобретение проездных билетов не представляется возможным. Кроме того, с учетом пояснений ФИО1, у последнего отсутствуют денежные средства на приобретение проездного билета.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время, более трех лет, пребывает на территории Российской Федерации без оформленных в установленном законом порядке документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Несмотря на утрату паспорта, личность ФИО1 установлена представленной дактокартой, которая составлена по итогам оперативной проверки, сведениями представленными из УФМС с имеющимися фотографиями ФИО1, справкой, в которой указано, что ФИО1 действительно был документирован и зарегистрирован в <адрес>, что не отрицается самим ФИО1 и не вызывает сомнений у суда.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ур. <адрес>, личность которого подтверждается представленным административным материалом, и каких-либо разночтений не имеет.

С учетом вышеизложенного и конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Санаеву Ф.Н. наказание подлежит в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание, что Санаев Ф.Н. вину в совершении правонарушения полностью признал, отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Санаева ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, до исполнения принудительного выдворения.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>; наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по КК); ИНН 2466050868; КПП 246601001; БИК 040407001; код бюджетной классификации 18№, ОКТМ 04614151.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Срок предъявления 2 года.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Копия верна.

Судья Н.И. Кемаева