Сангаков Сафарали Раджабалиевич

Дело № 2а-396/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Куликовой С.В.,

с участием:

прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Ивановой Е.В.,

представителя административного истца УФМС России по Ивановской области Григораш Н.В.,

административного ответчика Сангакова С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению УФМС России по Ивановской области к Сангакову С.Р. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

УФМС России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сангакову С.Р. о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> временно исполняющим обязанности начальника УФМС России по Ивановской области на основании Распоряжения о нежелательности пребывания от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-рн, вынесенного Министерством юстиции РФ, принято решение о депортации в отношении гражданина <адрес> Сангакова С.Р., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который освободился из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> Исполнить указанное решение в настоящее время не представляется возможным, поскольку у Сангакова С.Р. истек срок действия национального паспорта, а также отсутствуют личные денежные средства, необходимые для приобретения авиабилета, вопрос о документировании административного ответчика свидетельством о возвращении на Родину, а также выделения денежных средств на указанные цели из федерального бюджета находится в стадии решения. В сложившейся ситуации Сангако...

...в С.Р. будет вынужден находиться на территории РФ нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенных ранее преступлений. Просят вынести решение о помещении гражданина <адрес> Сангакова С.Р. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца.

Представитель административного истца УФМС России по Ивановской области Григораш Н.В. в судебном заседании поддержала заявление по основаниям, в нем изложенным, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила суду, что <ДД.ММ.ГГГГ> административным истцом был направлен запрос в посольство <адрес> с целью получения свидетельства о возвращении на Родину, после получения данного свидетельства, Сангаков С.Р. будет депортирован в <адрес>.

Административный ответчик Сангаков С.Р. в судебном заседании не возражал против помещения его в специальное учреждение, дополнительно пояснил суду, что с распоряжением о нежелательности его пребывания в РФ и решением о депортации он ознакомлен, их не обжаловал.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение <№>-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <адрес> Сангакова С.Р. сроком до <ДД.ММ.ГГГГ>

С данным распоряжением Сангаков С.Р. был ознакомлен

<ДД.ММ.ГГГГ> УФМС России по Ивановской области принято решение о депортации гражданина <адрес> Сангакова С.Р.

Данное решение о депортации Сангаковым С.Р. не обжаловано.

Согласно справке об освобождении <№> Сангаков С.Р. освобожден из ФКУ <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ по отбытии срока наказания.

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Административным регламентом ФСБ РФ по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, утвержденным приказом ФСБ РФ № 562 от 08.11.2012 г., установлено, что при пересечении границы иностранными гражданами и лицами без гражданства, в отношении которых принято решение о выдворении за пределы РФ, предоставляются документы, удостоверяющие их личность и решение о выдворении.

Из материалов дела следует, что Сангаков С.Р. документирован паспортом гражданина Республики Таджикистан, однако срок действия национального паспорта истек, Сангаков С.Р. не имеет денежных средств для приобретения авиабилета, вопрос о выделении денежных средств на указанные цели из федерального бюджета в настоящее время находится в стадии решения, данный факт подтверждается пояснениями представителя УФМС России по Ивановской области и административного ответчика. В силу ч. 9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Сангаков С.Р., в отношении которого принято решение о депортации, должен содержатся в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации. Кроме того суд отмечает, что Сангаков С.Р. имеет непогашенную судимость и до погашения судимости не может получить ни разрешения на работу, ни разрешения на временное проживание, ни вид на жительство, ни гражданство РФ (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), вследствие чего до погашения судимости Сангаков С.Р. лишен возможности находиться на территории РФ на законных основаниях.

Судом установлено, что Сангаков С.Р. был ознакомлен с распоряжением Министерства юстиции РФ о нежелательности его пребывания на территории РФ, решение о депортации Сангакова С.Р. принято уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом обстоятельств, свидетельствующих о необходимости помещения Сангакова С.Р., освободившегося из мест лишения свободы, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области до его депортации в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в РФ, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов граждан.

Учитывая то, что в отношении Сангакова С.Р. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного гражданина в РФ в отсутствие законных оснований для его пребывания (проживания), в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, учитывая решение о депортации Сангакова С.Р. за пределы РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области.

Исходя из пояснений участников процесса и представленных доказательств, с учетом того, что в настоящее время действующие документы, удостоверяющие личность Сангакова С.Р. не получены, билет для направления за пределы РФ Сангакову С.Р. не приобретен, что не позволяет ему пересечь государственную границу РФ, в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания Сангакова С.Р. в указанном учреждении, для обеспечения его прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок размещения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области два месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УФМС России по Ивановской области удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> Сангакова С.Р., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>) сроком на 2 месяца, т.е. до <ДД.ММ.ГГГГ> включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: _________________