Санников Иван Витальевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-457/2025 по иску прокурора г. Салехарда в интересах Санникова И.В., Санниковой Е.В., ФИО2, ФИО6 к Администрации МО г. Салехард о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в городе Салехарде на основании договора социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам,

установил:

Прокурор г. Салехарда, действующий в интересах Санникова И.В., Санниковой Е.В., ФИО2, ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации МО г. Салехард о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в городе Салехарде на основании договора социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.

Требования мотивированы тем, что Санников И.В. является инвалидом первой группы, передвигается с использованием кресла-коляски и иных вспомогательных средств передвижения. Санникова Е.В. – супруга назначена его опекуном. Они имеют в совместной собственности жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, право собственности, на которую возникло в установленном законом порядке и зарегистрировано по 1/4 на каждого члена семьи.

Указанное жилое помещение Распоряжением Администрации МО г. Салехард признано непригодным для проживания инвалида Санникова И.В. и членов его семьи, однако на обращение Санникова И.В. муниципальной Комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом пот...

...ребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории муниципального образования город Салехард вынесено заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, с учетом потребностей инвалида.

Вместе с тем, данное заключение является незаконным и необоснованным, и нарушает права заявителя на получение мер социальной поддержки.

Просит возложить на Администрацию МО г. Салехард обязанность предоставить Санникову И.В. и членам его семьи в собственность благоустроенное жилое помещение, приспособленное с учетом потребностей инвалида, расположенное в черте муниципального образования город Салехард на первом этаже жилого дома, не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения 67,6 квадратных метров, при условии одновременной передачи принадлежащего Санникову И.В. и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в муниципальную собственность.

В судебном заседании помощник прокурора Румянцев Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске.

Санников И.В. исковые требования и доводы прокурора г. Салехард поддержал в полном объеме.

Истец, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, Санникова Е.В., ФИО6, будучи извещеннымм надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Соколов М.С., действующий на основании доверенности от 09.12.2025 №, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска. Указал на то, что Санников И.В. обеспечен вспомогательными средствами передвижения, состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, для приобретения жилого помещения в <адрес> не признан аварийным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой г. Салехарда проверены доводы обращения Санниковой Е.В. в интересах опекаемого инвалида первой группы Санникова И.В., установлены нарушения его прав.

Судом установлено, что Санников И.В. является инвалидом первой группы, передвигается с использованием кресла-коляски и иных вспомогательных средств передвижения.

Постановлением Администрации МО г. Салехард от 19.12.2019 № Санникова Е.В. назначена его опекуном.

В их совместной собственности находится жилое помещение - квартира, расположенная по адресу <адрес>, право собственности, на которую возникло в установленном законом порядке и зарегистрировано, по 1/4 на каждого члена семьи.

Санников И.В. обратился 04.08.2023 с заявлением в адрес муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учётом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности на территории МО г. Салехард (далее Комиссия) по вопросу обеспечения доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> (жилое помещение находится в собственности), в том числе о необходимости установки подъемной платформы.

Согласно информации Администрации МО г. Салехард Комиссией проведено обследование жилого помещения, а также общего имущества, по результатам проверки вынесено заключение от 29.09.2023 N? 08-2023 об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества з многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности.

Данное заключение направлено Комиссией в межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

В соответствии с п. 54 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N? 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" межведомственной комиссией было вынесено заключение от 10.10.2023 № о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания инвалида и членов его семьи.

Распоряжением Администрации МО г. Салехард от 31.10.2023 N? 520-р жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, признано непригодным для проживания инвалида и членов его семьи.

В соответствии с положениями ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 N 649 о мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 указанных Правил, они применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).

Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида (п. 21).

Требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида и приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида установлены главой III - IV Правил.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 ЖК РФ).

Из буквального содержания приведенных норм федерального закона следует, что непригодными для проживания признаются жилые помещения не только многоквартирных домов, но и частного жилищного фонда, в том числе на предмет его приспособления с учетом потребностей инвалидов подлежит оценке как общее имущество в многоквартирном доме, так и приспособленные к таким потребностям занимаемые ими жилые помещения.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что инвалиду должна быть обеспечена возможность беспрепятственного пользования жилым помещением, а также доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида.

Довод ответчика о том, что Санников И.В. состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, для приобретения жилого помещения в Тюменской области не может служить основанием для отказа в иске, поскольку указанное обстоятельство, не исключает обязанность обеспечить истца жилым помещением, взамен признанного для проживания непригодным.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 13 мая 2010 г. N 689-О-О, органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обеспечение надлежащих условий проживания инвалидов входит в компетенцию органа местного самоуправления.

Определяя способ предоставления истцу, являющимся инвалидом жилого помещения взамен непригодного для проживания инвалида, суд считает определить способ путем заключения договора мены и возлагает на Администрацию муниципального образования город Салехард предоставить в собственность Санникова И.В. и членов его семьи Санниковой Е.В., ФИО2, ФИО6, в общую долевую собственность по ? доли в праве на каждого благоустроенное жилое помещение, приспособленное с учетом потребностей инвалида, в черте муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 67,6 кв.м., приспособленное при условии одновременной передачи Санниковым И.В. и членами его семьи Санниковой Е.В., ФИО2, ФИО6, принадлежащих им на праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> муниципальную собственность г. Салехарда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Салехарда в интересах Санникова И.В. к Администрации МО город Салехард о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Салехард, приспособленное с учетом потребностей инвалида, взамен непригодного для проживания, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования город Салехард предоставить в собственность Санникова И.В. и членов его семьи Санниковой Е.В., ФИО2, ФИО6, в общую долевую собственность по ? доли в праве на каждого благоустроенное жилое помещение, приспособленное с учетом потребностей инвалида, в черте муниципального образования город Салехард, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 67,6 кв.м., приспособленное при условии одновременной передачи Санниковым И.В. и членами его семьи Санниковой Е.В., ФИО2, ФИО6, принадлежащих им на праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> муниципальную собственность г. Салехарда.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 03.03.2025 года.

Председательствующий: К.В.Лисиенков