Сапегина Юлия Владимировна

Гражданское дело № 2-267/2018

В окончательном виде решение изготовлено 20 апреля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировград Свердловской области

18 апреля 2018 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Доевой И.Б.,

при секретаре Турсуновой Н.А.,

с участием представителя истца Сапегиной Ю.В.,

представителя ответчика Галимулиной А.Р., действующей на основании доверенности от 16 января 2018 года № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапегиной Ю.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Сапегина Ю.В. обратилась с вышеуказанным иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в г. Кировграде и г. Верхнем Тагиле Свердловской области), указав, что 19 января 2018 года подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 31 января 2018 года № 124789/18 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный трудовой стаж истца, принятый к зачету составил 24 года 02 месяца 17 дней, страховой стаж составляет 25 лет 09 месяцев 25 дней. При этом, из специального стажа ответчиком были исключены период с 01 сентября 1990 года по 28 июня 1995 года – обучение в Нижнетагильском государственном педагогическом институте, включая академический отпуск по уходу за ребенком с 21 февраля 1992 года по 01 сентября 1993 года, период с 02 апреля 2001 года по 28 апрел...

...я 2001 года – курсы повышения квалификации в период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная шкода № 3. Не согласившись с решением ГУ - УПФ РФ в г. Кировграде и г. Верхнем Тагиле Свердловской области, истец просила включить оспариваемые периоды в специальный стаж и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 19 января 2018 года.

В судебном заседании истец исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала; просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Галимулина А.Р., действующая на основании доверенности от 16 января 2018 года № 1 исковые требования не признала, настаивая на правомерности обжалуемого решения ГУ - УПФ РФ в г. Кировграде и г. Верхнем Тагиле Свердловской области.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Из материалов дела следует, что 19 января 2018 года истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кировграде и г. Верхнем Тагиле Свердловской области, представив документы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика от 31 января 2018 года № 124789/18 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа; специальный трудовой стаж истца, принятый к зачету составил 24 года 02 месяца 17 дней, страховой стаж составляет 25 лет 09 месяцев 25 дней.

При этом, из специального стажа ответчиком были исключены период с 01 сентября 1990 года по 28 июня 1995 года – обучение в Нижнетагильском государственном педагогическом институте, включая академический отпуск по уходу за ребенком с 21 февраля 1992 года по 01 сентября 1993 года, период с 02 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года – курсы повышения квалификации в период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная шкода № 3.

Свое решение ответчик мотивировал тем, что период с 01 сентября 1990 года по 28 июня 1995 года – обучение в Нижнетагильском государственном педагогическом институте, включая академический отпуск по уходу за ребенком с 21 февраля 1992 года по 01 сентября 1993 года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку до 01 октября 1993 года (т.е. в спорный период работы истца) пенсионные права педагогических работников регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу 01 октября 1993 года в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»). В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно пункту 4 этого же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Следовательно, условия для включения периода учебы, включая академический отпуск по уходу за ребенком, в специальный стаж не выполнены; период с 02 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года – курсы повышения квалификации в период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная шкода № 3, поскольку в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

По нормам действующего в настоящее время пенсионного законодательства (в т.ч. нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781) зачет в специальный стаж периода обучения в педагогическом училище не предусмотрен.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения до 01 октября 1993 года подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее по тексту - Положение от 17 декабря 1959 года № 1397).

В силу пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и применяемого к спорным отношениям на основании части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно пункту 4 этого же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из нормы пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, следует, что весь период обучения подлежит зачету в специальный стаж при условии, что периоду обучения (а не отдельной части периода обучения) непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из копии трудовой книжки истца и копии диплома следует, что период обучения истца в Нижнетагильском государственном педагогическом институте имел место с 01 сентября 1990 года по 28 июня 1995 года (зачислена в число студентов 02 августа 1990 года, отчислена в связи с окончанием института с 01 сентября 1993 года), в том числе с 21 февраля 1992 года по 01 сентября 1993 года истцу был предоставлен академический отпуск по уходу за ребенком.

Из трудовой книжки истца, заведенной 31 августа 1998 года, справки МКУ «Управление образования Кировградского городского округа» от 26 января 2018 года № 76 следует, что первая запись о работе датирована 31 августа 1988 года о приеме на работу в Кировградскую вспомогательную школу-интернат в качестве воспитателя, 25 сентября 1989 года уволена в порядке перевода на Кировградский медеплавильный комбинат по пункту 5 статьи 29 КЗОТ РСФСР; 26 сентября 1989 года принята в порядке перевода в детский сад № 26 Кировградского медеплавильного комбината воспитателем; 20 августа 1990 года уволена по статье 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание в связи с поступлением в ВУЗ), то есть непосредственно до обучения в этом институте истец осуществляла педагогическую деятельность. За периодом обучения истца также следовала педагогическая деятельность – работа с 15 августа 1995 года учителем химии и биологии в школе № 3 г. Кировграда.

При этом, по решению ответчика включены в специальный стаж дающей право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца как до обучения, так и после окончания обучения в институте.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений нормативных актов, суд, установив, что истцом осуществлялась педагогическая деятельность как до, так и после обучения, на момент обращения в пенсионный орган у нее имелось наличие 2/3 необходимого стажа (поскольку пунктом 4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 устанавливается вышеуказанное соотношение (2/3) именно от 25-летнего стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, то данное условие должно иметь место на момент обращения лица за назначением пенсии и на момент обращения истца 19 января 2018 года в пенсионный орган за назначением пенсии, необходимые 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев) у нее имелись), в связи с чем, принимая во внимание нормы Положение от 17 декабря 1959 года № 1397, приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению период обучения истца в Нижнетагильском государственном педагогическом институте, с 01 сентября 1990 года по 28 июня 1995 года, включая академический отпуск по уходу за ребенком с 21 февраля 1992 года по 01 сентября 1993 года, поскольку действовавшее на период рассматриваемых правоотношений законодательство не связывало вопросы включения в специальный стаж работникам просвещения с условием полного (непрерывного) обучения работника просвещения в педагогическом учебном заведении.

Одновременно суд учитывает, что подлежит зачету в специальный стаж истца весь период обучения, поскольку право на обучение было реализовано истцом в период действия вышеназванных нормативных актов – Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, а потому с учетом положений статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, время обучения истца в институте в целом подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от момента его окончания. То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее право на досрочную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

С учетом изложенного доводы ответчика относительно возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом институте только в случае, если обучение было начато и окончено до 01 октября 1993 года, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Из обжалуемого решения ответчика также следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также не был включен период с 02 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года – курсы повышения квалификации в период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 3.

Разрешая требования истца в указанной части, суд учитывает, что систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью (статьи 46, 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьей 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Как следует из копии свидетельства о повышении квалификации № 97043 в период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 3 истец находилась на курсах повышения квалификации с 02 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года. При этом периоды работы, предшествующие направлению истца на курсы повышения квалификации по решению ответчика включены в специальный стаж дающей право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, спорный период с 02 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года является периодом нахождения на курсах повышения квалификации.

Исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. В связи с этим доводы ответчика о том, что включение в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации действующим законодательством не предусмотрено, являются несостоятельными.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года, определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2012 года по делу № 15-КГ2-2).

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения, в частности, на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. При этом, не имеет значение фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника. Трудовым законодательством в этих случаях работнику устанавливаются определенные гарантии, предусмотренные статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно - при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода с 02 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года – курсы повышения квалификации в период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 3, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, и соответственно, удовлетворяет исковые требования в указанной части.

Поскольку с учетом периодов, включенных как ответчиком, так и судом, специальный стаж истца на соответствующих видах работ составил более 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», следовательно, у пенсионного органа возникла обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – 19 января 2018 года.

При изложенных обстоятельствах, решение ГУ - УПФ РФ в г. Кировграде и г. Верхнем Тагиле Свердловской области от 31 января 2018 года № 124789/18 в части отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении вышеуказанных периодов работы является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сапегиной Ю.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области от 31 января 2018 года № 124789/18 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода с 01 сентября 1990 года по 28 июня 1995 года – обучение в Нижнетагильском государственном педагогическом институте, включая академический отпуск по уходу за ребенком с 21 февраля 1992 года по 01 сентября 1993 года, периода с 02 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года – курсы повышения квалификации в период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 3, незаконным.

Включить Сапегиной Ю.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 01 сентября 1990 года по 28 июня 1995 года – обучение в Нижнетагильском государственном педагогическом институте, включая академический отпуск по уходу за ребенком с 21 февраля 1992 года по 01 сентября 1993 года, период с 02 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года – курсы повышения квалификации в период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 3.

Возложить обязанность на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области назначить Сапегиной Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья

И.Б. Доева