Саргсян Астхик Вардгесовна

Дело №5-249/2021 ***

УИД 33RS0005-01-2021-000231-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 27 января 2021 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Корсунская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Владимирская область, г.Александров, пл.Советская, д.2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Саргсян Астхик Вардгесовны, ***, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

у с т а н о в и л:

28 августа 2020 г. в 10 час. 00 мин. в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка *** Саргсян А.В. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 31 января 2018 г. после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушила требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела Саргсян А.В. вину признала и пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации 1 ноября 2017 г. с целью заработка, после окончания срока временного пребывания территорию РФ не покинула. Просила не выдворять ее за пределы РФ, так как ее супруг и дети являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ.

Выслушав объяснения Саргсян А.В., исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения Саргсян А.В., являющейся иностранной гражданкой, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания...

... в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 2 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Саргсян А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме ее показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 28 августа 2020 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт административного правонарушения, копиями паспорта гражданки *** Саргсян А.В., миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, письменными объяснениями Саргсян А.В. от 28 августа 2020 г., выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1», заключением об установлении личности иностранного гражданина, справкой о результатах проведения процедуры идентификации личности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ее ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность Саргсян А.В., судья относит тот факт, что она вину в совершении административного правонарушения признала, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка и двоих малолетних детей.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

При таких обстоятельствах назначение Саргсян А.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание данное обстоятельство, полагаю возможным не применять в отношении Саргсян А.В. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Саргсян Астхик Вардгесовну, ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), расчетный счет 40101810800000010002, банк получателя: Отделение Владимир г.Владимир, ИНН 3329015454, БИК 041708001, ОКТМО 17605101, КПП 332901001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья *** Ю.А. Корсунская

***

***

***

Дело №5-35/2018 .

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 января 2018 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Саргсян Астхик Вардгесовны, ., русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

установил:

гражданка Республики Армения Саргсян А.В. в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ – частный визит, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий с 1.11.2017 - работа, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Саргсян А.В. вину признала, в содеянном раскаялась и пояснила, что, она является гражданкой Республики Армения, на территории Российской Федерации проживает с 04.08.2017 года. При въезде на территорию Российской Федерации в миграционной карте, она указала цель въезда – частный визит, однако в настоящее время она трудоустроена и работает по трудовому договору.

Заслушав Саргсян А.В., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятель...

...ности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащим для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является миграционная карта.Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 1 ноября 2017 года в 16 час. 00 мин., в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по . была выявлена гражданка Республики Армения Саргсян А.В., которая въехала на территорию Российской Федерации с частным визитом, однако фактически прибыла в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, о чем у нее имеется трудовой договор от 1.11.2017.

Данные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Саргсян А.В., копиями паспорта, миграционной карты, трудового договора.

Таким образом, заявленная Саргсян А.В. при заполнении миграционной карты для въезда в Российскую Федерацию цель прибытия как частный визит, не соответствует фактической цели въезда.

Действия Саргсян А.В., связанные с несоответствием заявленной ею цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации трудовой деятельности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Саргсян А.В., суд относит признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Учитывая, что Саргсян А.В. осуществляет трудовую деятельность на основании трудового соглашения на территории Российской Федерации, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует требованиям Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации и ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Саргсян Астхик Вардгесовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, который следует внести на р/с: 40101810800000010002, ИНН 3301009429, КПП 330101001, банк получателя: Отделение Владимир (ОМВД России по Александровскому р-ну), КБК 18811640000016020140, БИК 041708001, ОКТМО 17605101.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья А.К. Шаймердянов

.

.

.