Сарыгин Дмитрий Николаевич

Дело№5-274/2021

57RS0026-01-2021-000589-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 апреля 2021 г. город Орёл

Судья Орловского районного суда Орловской области Мелкозерова Ю.И., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Сарыгина Д. Н., Дата года рождения, уроженца п<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Дата в 14 часов 00 минут Сарыгин Д.Н., находясь по адресу: <адрес>, магазин «Продукты» в период повышенной готовности, введённой в Орловской области с Дата постановлением Правительства Орловской области от Дата №, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а, именно, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, в нарушение п.5 Приложения № к указу Губернатора Орловской области от Дата №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Сарыгина Д.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сарыгин Д.Н., будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по известному суду адресу, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем указал в протоколе об админ...

...истративном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельства, учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд полагает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сарыгина Д.Н. в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 3 статьи 8 Закона Орловской области от 10 ноября 2015 г № 1866-ОЗ «О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. №155 с 19 марта 2020 г. введен на территории Орловской области режим повышенной готовности.

В силу подпункта 5 Приложения №2 к указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. №156, граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Сарыгина Д.Н. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №, согласно которому, Дата в 14 часов 00 минут Сарыгин Д.Н., находясь по адресу: <адрес>, магазин «Продукты» в период повышенной готовности, введённой в Орловской области с Дата постановлением Правительства Орловской области от Дата №, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а, именно, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, в нарушение п.5 Приложения № к указу Губернатора Орловской области от Дата №; при этом Сарыгин Д.Н. в протоколе указал, что действительно находился в магазине «Продукты» без маски;

рапортом ст. лейтенанта полиции УУП ОМВД России по Орловскому району Пантелеева Е.В., из которого следует, что проведенной проверкой был установлен факт нахождения Сарыгин Д.Н.., по адресу: <адрес>, магазин «Продукты», без маски;

фотоиллюстрациями, на которых зафиксировано, что Сарыгин Д.Н. находился в магазине «Продукты» без маски.

Таким образом, судья приходит к выводу, что действия Сарыгина Д.Н. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски на объекте розничной торговли.

Имеющиеся в деле доказательства установлены объективно, достаточны для рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждают нарушение вышеизложенных положений закона Сарыгиным Д.Н.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность Сарыгина Д.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оснований для освобождения Сарыгина Д.Н. от административной ответственности нет.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить Сарыгину Д.Н. административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному, и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сарыгина Д. Н., Дата года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Ю.И. Мелкозерова

02 декабря 2021 года г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Худов Ю. А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сарыгина Д. Н., Дата года рождения, гражданина РФ, не работающего, холостого, проживающего по адресу: <адрес>, привлекался к административной ответственности Дата по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Дата в 13 часов 30 минут Сарыгин Д.Н., являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте, в торговом зале магазина "Дружба" по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской области установленные пунктом 5 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области N156 от Дата (в ред. от Дата N 26) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Сарыгин Д.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в судебное заседание не явился.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть мате...

...риал об административном правонарушении в отношении Сарыгина Д.Н. в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" статьи 10 Закона N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила N 417).

Указанные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Закона N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункты "а", "у", "ф" пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ).

Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года N155 "О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области" на территории региона с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (п.1).

Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020г. N 156 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), на период по 31 октября 2021 года, включительно, установлен особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, согласно приложению 2.

В соответствии с пунктом 5 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области N156 от 03.04.2020 (в ред. от 28.01.2021 N 26), граждане обязаны при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Сарыгин Д.Н. находясь в торговой точке, то есть в месте массового пребывания людей, средство индивидуальной защиты (маску) не использовал, что подтверждается рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении от Дата, фототаблицей к нему, объяснениями Сарыгина Д.Н. о том, чтоДата в 13 часов 30 минут находился в торговом зале магазина "Дружба" по адресу: <адрес>, без маски.

Протокол об административном правонарушении по факту нахождения Сарыгина Д.Н. Дата в 13 часов 30 минут в торговом зале магазина "Дружба" по адресу: <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), составлен в присутствии Сарыгина Д.Н., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом -УУП ОМВД России по Орловскому району БачищеМ.А. позволяет установить время, место, событие административного правонарушения.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указ Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020г. N156 (в ред. Указа от 28.01.2021 N 26) соответствует признакам нормативного правового акта, поскольку издан правомочным лицом, рассчитан на неоднократное применение и устанавливает обязательные для исполнения неопределенного круга лиц правила, направленные на предотвращение распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Установленное пунктом 5 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области N156 (в ред. Указа от 28.01.2021 N 26) правило поведения является обязательным к исполнению гражданами, его нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса.

Согласно постановлению судьи Орловского районного суда Орловской области от Дата Сарыгин Д.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (предупреждение). Постановление не обжаловано, вступило в законную силу Дата.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях Сарыгина Д. Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, совершенное повторно.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения Сарыгина Д.Н от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом данных о личности, возраста, имущественного положения, а также отсутствия отягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии оснований для назначения Сарыгину Д.Н административного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в размере 7500 рублей.

Сарыгин Д.Н., при наличии к тому оснований, не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения наказания, либо о рассрочке уплаты административного штрафа (части 1 и 2 статьи 31.5 КоАП РФ).

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Признать Сарыгина Д. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, с учетом положений части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ), в виде штрафа в размере 7500 рублей.

Получатель платежа: ОМВД России по Орловскому р-ну Орловской обл., ИНН: 5720006904, КПП: 575301001, р/с: 03100643000000015400, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ БАНКА РОССИИ// УФК по Орловской области г. Орел, КБК: 18811601201010601140, БИК: 015402901, ОКТМО: 54647000, УИН: 1888.0457.2100.0909.0475

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административной штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке определенным федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю. А. Худов