Савощик Ирина Борисовна

Дело № 5-1459/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2015 года г. Ялта Республика Крым

Судья Ялтинского городского суда (Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, 4) Ганыч Николай Федорович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Савощик И. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей председателем ППОГУПК «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>,

по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Савощик И.Б., являясь председателем ППОГУПК «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, представила в управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялте расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1 квартал 2015 года 10.06.2015 года, то есть с нарушением срока, установленного п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

В судебном заседании Савощик И.Б. признала вину в совершении правонарушения, просила строго не наказывать.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о виновности Савощик И.Б. в совершении админис...

...тративного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», организации являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч. 2 ст. 10 названного Закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

На основании п. 1 ч. 9 ст. 15 указанного Закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 этого же Закона плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что Савощик И.Б. является председателем ППОГУПК «<данные изъяты>», следовательно, является субъектом ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам ППОГУПК «<данные изъяты>» за 1 квартал 2015 года представлен в управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялте 10.06.2015 года, то есть с нарушением установленного п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ срока (граничный срок до 15.05.2015 года).

Факт совершения Савощик И.Б. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2);

-копией расчета ППОГУПК «<данные изъяты>» по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1 квартал 2015 года (л.д. 7).

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В то же время, суд считает необходимым освободить Савощик И.Б. от административной ответственности за совершение правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, а также исходя из разъяснений, которые даны в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность административного правонарушения, исходя из содержания ст. 2.9 КоАП РФ, является оценочным понятием, право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности, законодатель предоставил правоприменителю.

Как следует из расчета ППОГУПК «СОК» РОССИЯ» по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, наемных работников организация не имеет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование организацией не начисляются. Принимая во внимание, что допущенное Савощик И.Б. правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям и не причинило вред интересам граждан и государства, суд расценивает его как малозначительное и на основании статьи 2.9 КоАП РФ освобождает Савощик И.Б. от административной ответственности.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению согласно п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 15.33, 24.5, 29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Савощик И. Б. освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ялтинский городской суд.

Судья:

Дело № 5-844/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2016 года г. Ялта, ул. Дмитриева, д. 4

Судья Ялтинского городского суда Ганыч Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Савощик И. Б., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, председателя ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «САНАТОРНО ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «РУССИЯ» РОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ, ИНН 9103070574, расположенной по адресу: <адрес>,

по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Савощик И.Б., являясь председателем ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «САНАТОРНО ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «РУССИЯ» РОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ, представила в ИФНС России по г. Ялте единую (упрощенную) налоговую декларацию за 1 квартал 2015 года - 19 июня 2015 года, то есть с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ (граничный срок 20.04.2015 года), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Савощик И.Б. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, суду показала, что к исполнению обязанностей председателя данной организации приступила с июня 2015 года, в связи с чем до этого времени не имела возможности об...

...еспечить предоставление данной декларации.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя.

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями руководителя.

Согласно ЕГРЮЛ, Савощик И.Б. председателем ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «САНАТОРНО ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «РУССИЯ» РОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ является с 04 июня 2015 года.

Таким образом, Савощик И.Б., не наделенная организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функция руководителя на момент совершения административного правонарушения - 20 апреля 2015 года, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Поскольку Савощик И.Б. занимает должность председателя лишь с 04 июня 2015 года, на неё не может быть возложена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления в налоговый орган единой (упрощенной) налоговой декларации за 1 квартал 2015 года, в связи с чем в её действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Савощик И.Б. по ст. 15.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.5, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Савощик И. Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ялтинский городской суд.

Судья: