Сажин Александр Витальевич

Дело №г.

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ (,,,)

Нерехтский районный суд (,,,) в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

с участием: истца ФИО4 и его представителя ФИО14, представителя ответчика ФИО8,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (,,,) (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца по нотариальной доверенности ФИО14 обратился в Свердловский районный суд (,,,) с иском к УПФР в (,,,) (межрайонное), в котором просил обязать ответчика:

1) признать незаконным и отменить решение УПФР в (,,,) (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2) включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды:

учебы в ГПТУ № по специальности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы на Костромском участке Ярославского завода Сантехзаготовок треста «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ

период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы в Костромском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ

период работы в (,,,)ном производственном объединении по агротехническо...

...му обслуживанию сельского хозяйства в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы на Нерехтском заводе ЖБИ в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы в ТОО «Исток» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4-го разряда ДД.ММ.ГГГГ

период работы в ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» в должности электросварщика (электрогазосварщика) с ДД.ММ.ГГГГ.;

3) обязать ответчика начислить и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на неё после даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ согласно зачтенному стажу.

Указанные требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в (,,,) (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено наличие страхового стажа - 28 лет 03 мес. 21 дн. и отсутствие требуемого специального стажа – 12 лет 6 мес. С данным решением истец не согласен, так как до ДД.ММ.ГГГГ законодателем не предъявлялось в качестве обязательных условий для учета льготного стажа вид сварки (ручная сварка) и занятость более 80% в течении рабочего времени на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, и Списком №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Так как после периода обучения в училище, до и после срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР, ФИО4 работал в должности прямо предусмотренной вышеуказанными Списками, то в силу положений Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях» они подлежат включению в специальный стаж. Работник не должен нести ответственность за непредставление работодателем сведений в Пенсионный фонд данных о наличии льготных должностей/работ с указанием кода профессии и уплаты повышенных тарифов.

Определением Свердловского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. гражданское дело передано по подсудности в Нерехтский районный суд.

В ходе рассмотрения дела истец воспользовался правом, закрепленном в ч.1 ст.39 Гражданском процессуальном кодекса РФ (далее - ГПК РФ), исковые требования уточнил и просил:

1) включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды:

учебы в ГПТУ № по специальности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ

период работы на Костромском участке Ярославского завода Сантехзаготовок треста «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ.,

период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы в Костромском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы в (,,,)ном производственном объединении по агротехническому обслуживанию сельского хозяйства в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы на Нерехтском заводе ЖБИ в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы в ТОО «Исток» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы в ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» в должности электросварщика (электрогазосварщика) ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы в ЗАО «Дорожник» в качестве электросварщика электродуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ.;

2) обязать ответчика начислить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на неё после даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ согласно зачтенному стажу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ЗАО «Нерехтский завод железобетонных изделий» в лице ликвидатора ФИО9

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО14 уточненные исковые требования поддержали по доводам иска.

В дополнение ФИО4 пояснил, что работал в должности электросварщика на аппаратах с ручным видом сварки, допуска к иным видам сварки не имел, так как специальной подготовки не проходил. В спорные периоды отвлечения от работы в должности электросварщика отсутствовали, поэтому занятость по профессии составляла полный рабочий день. Все предприятия функционировали в нормальном режиме работы, простоев не было

По мнению представителя ФИО14 недопустимо нарушение пенсионных прав истца по причине виновных действий работодателей, которые, действуя недобросовестно, не предоставляли в Пенсионный фонд сведения о льготном характере условий труда ФИО4, не производили уплату дополнительных тарифов страховых взносов, а также не передали все документы, связанные с осуществлением истцом трудовой деятельности на архивное хранение. Считает, что в силу положений законодательства трудовая книжка является надлежащим и основным доказательством работы, дающей право на льготную пенсию.

Представитель ответчика УПФР в (,,,) (межрайонное) ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения по доводам отзыва на иск, согласно которому спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж истца в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт работы ФИО4 в соответствующих условиях (80% занятость, определённый вид сварки, наличия у бывших работодателей определённого вида сварочного оборудования). Также отметила, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают льготный характер работы истца в ЗАО «Дорожник» после регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «Нерехтский завод ЖБИ» как правопреемник Нерехтского завода ЖБИ, ОАО «Нерехтаагропромхимия» как правопреемник (,,,) производственного объединения по агротехническому обслуживанию, ТОО «Исток» как организации, имеющие льготные рабочие места, на учете в территориальном органе ПФ не состояли и не состоят по настоящий момент.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ЗАО «Нерехтский завод железобетонных изделий» - ликвидатора ФИО9 (по ходатайству).

Будучи ранее опрошенным в другом судебном заседании ФИО9 указал, что иск подлежит удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истца и представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (,,,) (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 06 мес.

В том числе, в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в: тресте «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки 3-го разряда с 23.07.1982г. по ДД.ММ.ГГГГ., Нерехтском районном объединении «Сельхозхимия» (переименовано в Производственное объединение «Нерехтаагропромхимия») в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., Нерехтском заводе ЖБИ в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ., ТОО «Исток» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ., ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ., ЗАО «Дорожник» в качестве электросварщика электродуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ., по причине невозможности установить занятость в качестве электросварщика в течении полного рабочего дня и вида сварки, данных о видах сварочного оборудования в организациях-работодателях, отсутствия сведений об указанных юридических лицах как о предприятиях, имеющих льготные рабочие места в ПФР.

Указанным решением Пенсионного фонда истцу зачтены в специальный стаж периоды работы в ФГУП «Нерехтский механический завод» в качестве электросварщика ручной сварки, ОАО «Костромской завод «Мотордеталь» в качестве газорезчика, ОАО завод «Маяк» в качестве электросварщика ручной сварки, ОАО «Нерехтское строительно-монтажное управление №» в качестве электросварщика ручной сварки в совокупности 01 год 01 мес. 05 дн., страховой стаж определён продолжительностью в 28 лет 03 мес. 21 дн.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.3 ст.35 вышеуказанного Закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Часть 3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу положений ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа (или) стажа на соответствующих видах работы применяются:

за период до ДД.ММ.ГГГГ. - правила и нормы Закона ФИО5 от 17.07.1956г. «О государственных пенсиях»,

за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - правила и нормы Федерального закона от 17.12.2011г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труд, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов, имевших место до 01.01.1992 года.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В пункте 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. №3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012г. №81-В11-9.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №2-П от 29.01.2004г. со ссылкой на Постановление №8-П от 24.05.2001г. и Определение №320-О от 05.11.2002г., изменения, вносимые в пенсионное законодательство, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывал гражданин до введения в действие нового правого регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства

Таким образом, до 01.01.1992 года работа в качестве газосварщика, газоэлектросварщика и электросварщика, электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и занятости, а после 01.01.1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (п.8), Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (п.1), утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, Трудовым кодексом РФ (ст.66), Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. №190 (п.1.1), п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовую книжку № № внесены следующие сведения о трудовой/учебной деятельности ФИО4 и периодах прохождения им военной службы:

-учеба в ГПТУ № (,,,) с ДД.ММ.ГГГГ.,

- работа на Костромском участке Ярославского завода Сантехзаготовок треста «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ.,

-работа в Костромском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ.,

- служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.,

-работа в (,,,)ном объединении «Сельхозхимия» в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ.,

- работа на Нерехтском заводе ЖБИ в качестве электросварщика (3-го разряда, последующем присвоен 4-й разряд) с ДД.ММ.ГГГГ.,

-работа в ТОО «Исток» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4-го разряда ДД.ММ.ГГГГ

- работа в ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» в должности электросварщика ДД.ММ.ГГГГ.,

-работа в ЗАО «Дорожник» в качестве электросварщика электродуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше сведения включены в трудовую книжку в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству, заверены печатями юридических лиц и внесены соответствующими должностными лицами. Поэтому оснований не доверять содержащимся в этом документе сведениям не имеется.

Кроме этого, факт работы в тресте «Севсантехмонтаж», (,,,)ном объединении «Сельхозхимия», Нерехтском заводе ЖБИ в спорные периоды работы в поименованных выше должностях кроме трудовой книжки подтверждается:

-архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом по делам архивов администрации муниципального района (,,,) и (,,,), согласно которой в делах по личному составу (,,,) объединении «Сельхозхимия», переименованного в п/о «Нерехтаагропромхимия», в расчетных ведомостях по заработной плате работников станции технического обслуживания за период с января 1985 года по ноябрь 1987 года значится ФИО4, указаны должности – электросвар., электросварщик, элек.сварщ.;

-копиями расчетных ведомостей по заработной плате за 1985-1987 годы (,,,) объединении «Сельхозхимия»;

-справкой ЗАО «Нерехтский завод ЖБИ» (правопреемника Нерехтского завода ЖБИ) от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО4 работал на предприятии в качестве электросварщика 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приёме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (записка об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.) (основание выдачи справки – книга приказов);

-копиями приказов о приме на работу от ДД.ММ.ГГГГ. №, о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. №,

-копиями паспортов на сварочные аппараты - Трансформатор сварочный ТДМ -317У2, выпрямитель сварочный типа ВДГ-303 У3, с отметкой о принятии на баланс Нерехтского завода ЖБИ в 1990 году,

-справкой за подписью ген.директора ЗАО «Нерехтский завод ЖБИ» ФИО10 и бухгалтера ФИО11 о нахождении на балансе предприятия 5 агрегатов для сварки (4-х сварочных аппаратов ТДМ-40192, 1-го сварочного трансформатора ТДМ – 40192).

Согласно пояснений свидетеля ФИО10 он с 1984 по 2003 годы работал соответственно в должностях директора, ген.директора ЗАО «Нерехтский завод ЖБИ», которое в спорный период функционировало в обычном режиме, имело постоянные заказы, требовавшие выполнения больших объемов сварочных работ, поэтому арматурный цех, где трудился ФИО4, работал в режиме 100% занятости всех работников. Факт работы свидетеля в указанных должностях подтвержден копией трудовой книжки.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из копии отказного пенсионного дела следует, что истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в подтверждение специального стажа до указанной даты могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права и установленный факт работы в тресте «Севсантехмонтаж», (,,,)ном объединении «Сельхозхимия», Нерехтском заводе ЖБИ (до 01.01.1992г.) в должности, указанной в Списках, суд отклоняет как несостоятельные ссылки ответчика о возможности включения в специальный стаж истца периода работы на данных предприятиях только при наличии документально подтвержденной полной занятости в должности электросварщика, вида сварки, поскольку это противоречит действовавшему по состоянию на 31.12.1991г. законодательству.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком вопреки части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж в следующем размере: трест «Севсантехмонтаж» - 26 дн. + 1 мес. 13 дн., (,,,)ное объединение «Сельхозхимия» - 08 мес. 26 дн. + 1 год 10 мес. 15 дн., Нерехтский завод ЖБИ (по ДД.ММ.ГГГГ.) – 4 года 01 мес. 23 дн.

Суд согласен с доводами истца и его представителя о том, что в стаж, дающий ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховой пенсии», подлежат включению периоды прохождения срочной военной службы и время обучения в профессионально-техническом образовательном учреждении в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №589, распространявшее свое действие на 80-е годы ХХ века.

Пунктом 109 указанного Положением предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (ПТУ)), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судом установлено, что истец обучался в городском среднем профтехучилище № (,,,) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ. проходил действительную военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР.

Эти обстоятельства подтверждаются дипломом № № и справкой из военного комиссара (,,,) и (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ (материалы отказного пенсионного дела).

По данным трудовой книжки за учебой истца в СПТУ следовала работа в тресте «Севсантехмонтаж» общей продолжительностью 2 мес. 09 дн., поэтому период обучения подлежит зачету в этом же размере, то есть как 02 мес. 09 дн., а после службы следовала работа в (,,,)ном объединение «Сельхозхимия» продолжительностью 02 года 07 мес. 11 дн., то служба в ВС СССР подлежит зачету в размере 01 год 11 мес. 17 дн.

Анализируя представленные сторонами доказательства относительно периода работы в ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» суд считает, что он также подлежит зачету для исчисления досрочной страховой пенсии, исходя из следующего.

Из трудовой книжки видно, что ФИО4 принят на данное предприятие электросварщиком, то есть по профессии прямо указанной в соответствующих Списках.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная отделом по делам архивов администрации муниципального района (,,,) и (,,,), находящаяся в материалах отказного пенсионного дела истца, содержит в себе следующую информацию: о приказах относительно приема ФИО12 на работу в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), о предоставлении доп.отпуска по болезни без сохранения заработной платы за период с 15 по 19 октября, об увольнении с 21 октября (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.); о наличии акта приема-передачи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ., где значатся сварочные аппараты для ручной сварки – 2 ед.; в Поименных списках к перечню рабочих мест на 2002 год в структурном подразделении – механический отдел значится ФИО4, электросварщик с ДД.ММ.ГГГГ., код особых условий труда 27-2, код позиции 23200000-19756.

Из личной карты работника ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов», представленной в копии, видно, что ФИО4 принят на работу в структурное подразделение Общества в должности «электросварщик».

Согласно приложению № Поименных списков к перечню рабочих мест, профессии и должности работникам которых установлено пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ среди 8 работников, работающих в особых и вредных условиях труда указан ФИО4, структурное подразделение – механический отдел, должность - электросварщик с ДД.ММ.ГГГГ., код особых условий труда 27-2, код позиции 23200000-19756.

В примечании к документу, указано, что в список включаются только те работники, которые были заняты на льготной работе не менее 80% рабочего времени. Данная справка подписана начальником кадровой службы и главным бухгалтером, заверена печатью организации и была представлена юридическим лицом в материалы наблюдательного дела Пенсионного фонда.

По данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4, сведения о стаже работы истца в ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» с ДД.ММ.ГГГГ. представлены с кодом особых условий труда.

Согласно справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ. клиентской службы (на правах отдела) в (,,,) и (,,,), ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» состояло на учете до 10.02.2005г. как организации, имеющей льготные места, ликвидировано вследствие банкротства 10.02.2005г.

Доказательств того, что сведения поданные Обществом относительно занятости ФИО4 в течении рабочего времени более 80% на работах в должности электросварщика, не соответствуют действительности, ответчиком не представлено, своевременно проверка достоверности данной информации по итогам отчетного периода Пенсионным фондом не произведена, требований об аннулировании /исключении ФИО4 из данного списка не выставлено. Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. работниками Пенсионного фонда на предприятии была проведена проверка перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых предоставляется льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. Каких-либо замечаний по данному факту в отношении работника ФИО4 у комиссии не возникло.

Исходя из вида предприятия, года работы в нем – 2002 (то есть за рамками периода экономической нестабильности в стране), наличия у юридического лица оборудования, связанного с ручной сваркой, квалификации по диплому, полученного по итогам обучения в ПТУ, - «сварщик ручной сварки», и доказанности занятости более 80% рабочего времени по профессии, а также использования аппаратов для ручной сварки и выполнения работ по ручной сварке (резке) металлов и металлических изделий, суд считает, что время работы ФИО4 в ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» подлежит включению льготный стаж (с учетом отвлечений) как 07 мес. 09 дн.

Периоды работы на Нерехтском заводе ЖБИ в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ., в ТОО «Исток» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ., в ЗАО «Дорожник» в качестве электросварщика электродуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. зачету не подлежат из-за недоказанности ФИО4 в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, устанавливающей обязанность стороны в споре представить доказательства в обоснование заявленных требований, занятости полный рабочий день, а также вида сварки.

Таким образом, всего подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 10 лет 09 мес. 23 дн.

В силу п.1 и п.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с положениями ст.ст.21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеуказанной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Таким образом, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд выясняет обоснованность решения об отказе в установлении пенсии, наличие права у гражданина на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца на момент его обращения в пенсионный орган право на пенсию не возникло, а возникло после этой даты вплоть до рассмотрения дела судом, то суд вправе указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Судом установлено, что ФИО4 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ /копия отказного пенсионного дела /.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии исполнилось 55 лет, его страховой стаж превышал 25 лет, а стаж на работах с тяжелыми условиями труда, с учтенными данным решением периодами, составлял 10 лет 09 мес. 23 дн., то есть на момент обращения он был менее требуемого.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца возникло после обращения в Пенсионный фонд, то есть после ДД.ММ.ГГГГ., но на период рассмотрения дела в суде, что является основанием для принятия решения об обязании ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права на такую пенсию.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (,,,) (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

-учебу в ГПТУ № (,,,) с ДД.ММ.ГГГГ. (02 мес. 09 дн.),

- работу на Костромском участке Ярославского завода Сантехзаготовок треста «Севсантехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ. (26 дн.),

-работу в Костромском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 13 дн.),

- службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 11 мес. 17 дн.),

-работу в (,,,)ном объединении «Сельхозхимия» с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. (8 мес. 26 дн. + 1 год 10 мес. 15 дн.),

- работу на Нерехтском заводе ЖБИ с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 1 мес. 23 дн.),

- работу в ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» с ДД.ММ.ГГГГ. (7 мес. 09 дн.).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (,,,) (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий С.Т. Бекенова

2-2388/2020

44RS0001-01-2020-001986-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2020 года г.Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Рыжовой А.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Сажина А.В.. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Сажин А.В. в лице представителя по доверенности Сайчук В.В. обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с указанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное), просит суд, Признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ № от <дата> об отказе в установлении пенсии; включить следующие периоды работы истца в специальный страховой стаж: период учебы Истца в ГКТУ №15 по специальности газоэлектросварщик - с <дата> по <дата> период работы на Костромском участке Ярославского завода Сантехзаготовок треста «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика 3 разряда с <дата> по <дата>период прохождения службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> периода работы в Костромском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда с <дата> по <дата>.;период работы в Нерехтском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства в качестве электросварщика с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>.; период работы на Нерехтском заводе ЖБИ в качестве электросварщика с <дата> по <дата>.; периодов работы ТОО «Исток» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда с <дата> по <дата>.; период работы в ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» в должности электросварщика (электрогазосварщика) с <дата> по <дата> обязать ответчика начислить и выплачивать досрочную страховую пенсию с момента наступления права на нее после даты подачи заявления 11.03.2019г. согласно зачтенному стажу. В обоснование требований указано, <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению была приложена трудовая книжка. Решением № от <дата> Ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с незачетом в специальный стаж по списку № указанных спорных периодов. По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов. До <дата> работа в качестве газосварщика, газоэлектросварщика и электросварщика, электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и занятости, а после <дата> данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после <дата> необходимо подтверждение соответствующих условий работы. Считает, что ответчик незаконно не засчитал в специальный стаж Истца период его работы на Костромском участке Ярославского завода Сантехзаготовок треста «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика 3 разряда и в Костромском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда, ссылаясь на не предоставленные истцом документы, подтверждающие его занятость полный рабочий день в тяжелых условиях труда. Ответчиком была проигнорирована запись в трудовой книжке, которая это подтверждает. Период учебы истца в ГКТУ №15 по специальности газоэлектросварщик и период прохождения службы в рядах Советской Армии подтверждается полученным Дипломом Б № от <дата> и записью в трудовой книжке. Сразу после учебы <дата> ...

...истец был принят на работу в Костромской участок Ярославского завода Сантехзаготовок треста «Севсантехмонтаж» электросварщиком 3 разряда, а <дата> принят в порядке перевода, в Костромское монтажное управление треста «Севсантехмонтаж» электросварщиком ручной сварки 3 разряда. <дата> уволен в вязи с призывом в Советскую Армию. То есть период учебы истца должен был, приравняется к периоду его работы на Костромском участке Ярославского завода Сантехзаготовок треста «Севсантехмонтаж», так как специальность, по которой он работал, предусмотрена Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные. Период прохождения службы истцом в рядах Советской Армии приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Истец считает, что данный период должен приравняться к периоду его работы электросварщиком ручной сварки 3 разряда в Костромском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж», который предшествовал периоду прохождения службы в армии. Ответчиком было отказано истцу в зачете периода его работы в Нерехтском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства в качестве электросварщика, хотя данное требование не применяется в периоды работы до января 1992 года. Период работы истца на ЗАО «Нерехтский завод ЖБИ» в качестве электросварщика подтверждается трудовой книжкой, внутренними приказами, ведомостями и архивными справками, то есть теми документами, которые ответчик получил с ЗАО «Нерехтский завод ЖБИ» (справка № от <дата> приказ о приеме на работу № от <дата>., приказ о присвоении 4 разряда эл.сварщика ручной сварки № от <дата>записка об увольнении № от <дата>.) Данные документы подтверждают, что истец работал полный рабочий день по специальности предусмотренной Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№10. Документов, которые подтверждали занятость истца менее 80% времени, ПФР указано не было. В период - с <дата> по <дата> истец работал электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда в ТОО «Исток». Данный период работы ответчиком так же был не зачтён в специальный стаж, как и стаж работы в ЗАО «Нерехтский комбинат молочных продуктов» электросварщиком 4 разряда. С <дата> по <дата>Считает, что обладает достаточным специальным трудовым стажем работы для назначения страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Сажин А.В.в судебное заседание не явился, его представитель, действующий на основании доверенности, Сайчук В.В., заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в Нерехтский районный суд Костромской области по месту нахождения большинства доказательств, так как большинство документов, а так же организации в которых работал истец, в спорные периоды находятся в г. Нерехте..

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) в судебное заседание так же направила ходатайство о передаче дела по подсудности по месту нахождения большинства доказательств, поскольку оригинал пенсионного дела с документами, касающимися оспариваемых периодов работы, находится в клиентской службе (на правах отдела) в г. Нерехте.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации

В силу п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

С учетом того, что оригинал пенсионного дела с документами, касающимися оспариваемых периодов работы, находится в клиентской службе ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) в г. Нерехте, организации, в которых работал истец в спорные периоды так же находятся в г. Нерехте, суд соглашается с мнением сторон о необходимости передачи дела по подсудности в Нерехтский районный суд Костромской области по месту нахождения большинства доказательств.

Руководствуясь ст.33 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Гражданское дело по иску Сажина А.В.. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии передать на рассмотрение в Нерехтский районный суд Костромской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 15 дней с момента вынесения.

Судья С.В. Ветрова

Копия верна