Селимов Абдулмумин Эфендиевич

Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2014 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Оноколова П.Ю., при секретаре судебного заседания Новрузове М.С., с участием заявителя Селимова А.Э., представителя командира и жилищной комиссии войсковой части 5389 – Рагимова Б.Р., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 5389 сержанта ФИО2 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части 5389, связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 5389 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 7-14) в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, обязать командира и жилищную комиссию войсковой части 5389 отменить данное решение, а также принять решение о признании его нуждающимся в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании ФИО2 поддержал требования и доводы, изложенные в заявлении и пояснил, что только ДД.ММ.ГГГГ получив обжалуемое решение жилищной комиссии воинской части от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 7-14) узнал о возможном нарушении своих прав и законных интересов, что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ в журнале № «Учета, выдачи справок о необеспеченности жильем в/сл. войсков...

...ой части 5389 по службе КЭС».

Представитель должностных лиц возразил против требований ФИО2 и в обоснование своих доводов пояснил, что заявитель не зарегистрирован по адресу воинской части, то есть по месту службы, а зарегистрирован и проживает в жилом помещении, которое расположено в <адрес>, в связи с чем имеет право пользования данным жилым помещением, то представленные заявителем документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также пояснил, что доказательств о доведении до заявителя обжалуемого решения жилищной комиссии ранее ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Поскольку представителем должностных лиц не представлено суду доказательств о доведении до заявителя обжалуемого решения жилищной комиссии воинской части, ранее ДД.ММ.ГГГГ, то суд исходит из того, что в этот день ФИО2 стало известно о возможном нарушении его прав и свобод. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в суд, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, поэтому он не пропустил трехмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 256 ГПК Российской Федерации и его заявление подлежит рассмотрению по существу.

Выслушав заявителя, представителя воинских должностных лиц, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что ФИО2, проходящему военную службу по контракту в войсковой части 5389 и имеющему состав семьи 4 человека, решением жилищной комиссии той же воинской части отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией послужного списка, рапортом заявителя о постановке на жилищный учет, справкой той же воинской части о составе семьи ФИО2, согласно которой заявитель с июля 2013 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 5389 и имеет состав семьи 3 человека, а также выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 5389 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 7-14) из которой следует, что ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

В соответствии с копиями справок бюро технической инвентаризации и регистрационной палаты, заявитель и члены его семьи жилого помещения, равно как и прав на недвижимое имущество по месту прохождения военной службы не имеют.

Согласно копии паспорта заявителя, копии его же рапорта о постановке на жилищный учет ФИО2 и члены его семьи зарегистрированы в городе Кизляре по <адрес>, и по указанному адресу проживают на основании договоров найма жилого помещения от 3 января и ДД.ММ.ГГГГ

Указанное жилое помещение принадлежит ФИО1.

Как следует из акта проверки жилищных условий от апреля 2014 г., комиссия войсковой части 5389 проверила жилищные условия по месту фактического проживания ФИО2 и членов его семьи, и в своем заключении пришла к выводу, что заявитель проживает по договору найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в городе Кизляре заявитель жилых помещений для постоянного проживания не имеет, не является членом семьи собственника жилого помещения по месту постоянной регистрации и правом пользования этим жилым помещением не обладает.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из вышеуказанной нормы Закона следует прийти к выводу, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными, и охранительными функциями и позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом (деликтные обязательства, обязательства из неосновательного обогащения и т.д.).

Факт регистрации заявителя и членов его семьи не по адресу воинской части, а по иному адресу, не свидетельствует об обеспеченности жильем военнослужащего ФИО2 в городе Кизляре.

Вышеприведенные доводы представителя воинских должностных лиц являются необоснованными, поскольку заявитель в силу гражданско-правовых отношений, то есть договора найма жилого помещения с собственником жилого помещения имеет право пользования данным жилым помещением, а в силу Закона обязан быть регистрированным по месту жительства и по месту пребывания, то есть по адресу: <адрес>, в целях обеспечения необходимых условий для реализации своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

ФИО2 каким-либо жилым помещением по месту военной службы не обеспечен, то не имелось законных оснований у жилищной комиссии для отказа заявителю в принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения жилищной комиссии войсковой части 5389 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 7-14) в части отказа ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Вместе с тем, суд также принимает во внимание, что признав незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 5389, суд не вправе предрешать вопросы, относящиеся к её компетенции. Поэтому не подлежит удовлетворению требование ФИО2 о возложении обязанности на командира и жилищную комиссию войсковой части 5389 принять его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 5389 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 7-14) в части отказа ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России и обязать командира войсковой части 5389 и жилищную комиссию этой же воинской части отменить данное решение.

Обязать командира войсковой части 5389 и жилищную комиссию этой же воинской части рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

В удовлетворении требований ФИО2 о возложении обязанности на командира и жилищную комиссию войсковой части 5389 принять его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий П.Ю. Оноколов

Секретарь судебного заседания ФИО5

УИД: 05RS0019-01-2022-000466-90

Дело № 2-168/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 22 февраля 2022 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО2, ФИО5, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО5, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по тем основаниям, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время в принадлежащей ей квартире остаются зарегистрированными, но не проживают ФИО2 со своими несовершеннолетними детьми ФИО5 и ФИО3. Таким образом, истица несет бремя содержания вышеуказанной квартиры, т.е. коммунальные платежи, которые складываются от числа зарегистрированных в нем граждан. Так как коммунальные платежи высоки, ее материальное положение не позволяет их выплачивать. Факт их нахождения на регистрационном учете в принадлежащей истице квартире, создают ей препятствия в осуществлении ее прав. Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащих ему на праве собственности жилым помещением, а дееспособные члены семьи собственника, наниматели несут солидарную с собственником ответственность, по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждени...

...и Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» - снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утраченным право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Просит суд признать ФИО2, ФИО5, ФИО3 утратившими права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета.

Судебное разбирательство, в связи с неявкой истца надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, заявившего ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие, проведено без его участия.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ).

Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения настоящего дела ответчики: ФИО2, ФИО5, ФИО3 в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили и не просили об отложении судебного разбирательства. У суда имеются сведения о надлежащем уведомлении ответчиков о времени и месте судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ).

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, является истица ФИО4.

Из домовой книги для прописки граждан проживающих в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> усматривается, что ФИО2, ФИО5, ФИО3 зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

В Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ" дается разъяснение о том, что отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Из справки старшего УУП ОМВД РФ по <адрес> усматривается, что ФИО2, ФИО5, ФИО3 по адресу: <адрес> зарегистрированы, но фактически не проживают.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, только не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, указанные права ФИО4 ущемлены, в связи с регистрацией ФИО2, ФИО5, ФИО3 в принадлежащем ей квартире.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им), что имеет место в рассматриваемом деле, так как собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является истица ФИО4.

Согласно п.п. "е" п. 31 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО4 к ФИО2, ФИО5, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. 209 ГК РФ и ст. 35 ЖК РФ, ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ФИО2, ФИО5, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО5, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья В.Н. Морозов