Семененко Вадим Владимировна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении искового заявления

20 апреля 2015 года г. Владикавказ

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания Цаголов З.М.,

рассмотрев исковое заявление Семененко ФИО4 к МВД по РСО-Алания о признании недействительными действий, возложении обязанности восстановить регистрационный учет автомашины и провести техническое исследование номерных агрегатов автомашины,

установил:

Семененко ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к МВД по РСО-Алания в лице УГИБДД МВД по РСО-Алания о признании недействительными действий по аннулированию государственной регистрации автомашины марки <данные изъяты>, произведенной ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности восстановить регистрационный учет автомашины марки <данные изъяты>, выдать документы и государственные регистрационные номерные знаки на указанную автомашину, и провести техническое исследование номерных агрегатов автомашины марки <данные изъяты>, и выдать техническое заключение и свидетельство о соответствии транспортного средства <данные изъяты> с внесенными в ее конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Данное заявление подлежит возвращению истцу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца.

Как усматривается из приложенной к исковому заявлению Семененко ФИО6 доверенности №, она выдана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, тогда как исковое заявление подписано им и подано в суд, согласно шта...

...мпу входящей корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

При указанных обстоятельствах исковое заявление Семененко ФИО8 подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 135 ГПК РФ,

определил:

Исковое заявление Семененко ФИО7 к МВД по РСО-Алания о признании недействительными действий, возложении обязанности восстановить регистрационный учет автомашины и провести техническое исследование номерных агрегатов автомашины возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 15 дней.

Судья З.М. Цаголов

Дело № 2-1256/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 10 июня 2015 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Цаголова З.М.,

при секретаре Моргоевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семененко ФИО9 к МВД по РСО-Алания о признании недействительными действий, возложении обязанности восстановить регистрационный учет автомашины и провести техническое исследование номерных агрегатов автомашины,

установил:

Семененко ФИО10. обратился в суд с исковым заявлением к МВД по РСО-Алания о признании недействительными действий по аннулированию государственной регистрации автомашины марки <данные изъяты>, произведенной ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности восстановить регистрационный учет автомашины марки <данные изъяты>, цвет кабины – <данные изъяты>, выдать документы и государственные регистрационные номерные знаки на указанную автомашину, и провести техническое исследование номерных агрегатов автомашины марки <данные изъяты>, и выдать техническое заключение и свидетельство о соответствии транспортного средства <данные изъяты> с внесенными в ее конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В обоснование заявленных требований Семененко ФИО11 указал, что он, ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи автомототранспортного средства (прицепа, номерного агрегата) и паспорта транспортного средства серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>, РЭГ ГИБДД отдела МВД по <адрес>, приобрел у ФИО6 в <адрес> за <данны...

...е изъяты> рублей автомашину <данные изъяты> таможенные ограничения отсутствуют.

Первый собственник автомашины – ФИО4, согласно отметке в ПТС в графа «Особые отметки» (на 4-й странице ПТС, сверху), произвел «замену ПТС, ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ МРЭО 4 Волгоград вз. уд.-я ввоза ТС №-сдан, а/м снят с регистрационного учета по доверенности ФИО5, СРТС и г/н сданы, выдан транзит № до ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.», и на указанной записи печатными буквами имеется печать РЭГ ГИБДД Отдела МВД по <данные изъяты> и подпись должностного лица.

Указанную автомашину ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ продал по договору ФИО6, проживающему по адресу: <адрес>А, о чем имеются отметки в ПТС. Второй собственник автомашины ФИО6, согласно отметке в ПТС в графе «Особые отметки» (на 4-й странице ПТС, снизу), произвел «замену рамы, п. 7, №, а/м снят с регистрационного учета, СРТС и г/н сданы, тр-т не выдан, дата ДД.ММ.ГГГГ г.», и на указанной записи печатными буквами имеется печать РЭГ ГИБДД отдела МВД по <данные изъяты> и подпись должностного лица. Третьим собственником указанной автомашины стал истец, по договору купли-продажи автомототранспортного средства (прицепа, номерного агрегата) от ДД.ММ.ГГГГ купил у ФИО6 уже с имевшимися на ней номерными агрегатами, в том числе с рамой № Эту автомашину он ДД.ММ.ГГГГ поставил на регистрационный учет в МОТОТРЭР ГИБДД МВД по РСО-Алания на свое имя и ему были выданы свидетельство о регистрации транспортного средства серии (СРТС) серии АУ № и государственные регистрационные номерные знаки №

ДД.ММ.ГГГГ он снял указанную автомашину с регистрационного учета в МОТОТРЭР ГИБДД МВД по РСО-Алания, а ДД.ММ.ГГГГ он поставил эту же автомашину с вышеуказанными номерными агрегатами на регистрационный учет в МОТОТРЭР ГИБДД МВД по РСО-Алания и ему были выданы свидетельство о регистрации транспортного средства серии № и государственные регистрационные номерные знаки №

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец, как собственник автомашины, никакие изменения в номерные агрегаты автомашины не вносил, а также какие-либо номерные агрегаты не менял, в том числе – двигатель, шасси (раму), кузов, кабину, прицеп. Все изменения с номерными агрегатами автомашины были произведены прежними собственниками этой автомашины – ФИО4 и ФИО6

В начале апреля 2014 года ему от сотрудников МОТОТРЭР ГИБДД МВД по РСО-Алания стало известно, что, согласно заключению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по факту регистрационных действий, произведенных РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с автомашиной <данные изъяты>, установлено, что «ДД.ММ.ГГГГ проведена замена номерного агрегата автомашины <данные изъяты>, без предоставления свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности», и что на основании указанного заключения «В соответствии с п. 51 «Правил регистрации АМТС и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», утвержденных приказом МВД РФ № г. (в редакции приказа МВД РФ № 605 от 07.08.2013 г.) аннулировать регистрационные действия, совершенные РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес>»: ДД.ММ.ГГГГ с автомашиной <данные изъяты> (технологическая операция (62)». В связи с аннулированием регистрации указанной автомашины, согласно карточки учета транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация аннулирована ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением приказа № (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ). Ему, являющемуся добросовестным приобретателем указанной автомашины, как собственнику, запрещено эксплуатировать автомашину и распоряжаться ею по своему усмотрению.ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес руководства УГИБДД МВД по РСО-Алания было направлено заявление с просьбой восстановить постоянный регистрационный учет его автомашины и провести техническое исследование ее номерных агрегатов с целью определения соответствия конструкции транспортного средства <данные изъяты>, с внесенными в ее конструкцию изменениями требованиям безопасности, о чем выдать ему свидетельство. Однако, согласно письму из УГИБДД МВД по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД при ГУМВД РФ по <данные изъяты> направило ему письмо № где сообщалось, «…что документы, послужившие основанием для к приведению регистрационных действий на транспортное средство <данные изъяты> в томах отсутствуют». В данном случае в нумерации шасси автомашины <данные изъяты>, содержащейся в заключении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по <данные изъяты>, и в письме из УГИБДД ГУ МВД РФ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в нумерации шасси его автомашины указана на «5» позиции, по счету слева направо буква «А», а именно № а также неверно, ошибочно в первоначальной нумерации № позиции, по счету слева направо. Считает, что действия МВД по РСО-Алания нарушают его конституционные права и интересы.

В судебном заседании Семененко ФИО12 и его представитель Галуаев ФИО13 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержали и просили удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Суд считает возможным, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель МВД по РСО-Алания Ревазова ФИО14 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Семененко ФИО15. не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно подп. «а» п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указам Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711, на Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности: осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним.

В силу подп. «з» п. 12 указанного Положения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Порядок регистрации транспортных средств регламентирован утвержденными Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила регистрации) и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Правилами регистрации установлено, что регистрация транспортных средств осуществляется Госавтоинспекцией в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации (п. 2).

В соответствии с п. 3 Правил регистрации, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства по следующим основаниям: представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);

При установлении обстоятельств, указанных в п. 3 названных Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. (абз. 2 п. 51 Правил регистрации).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Семененко ФИО16 на праве собственности, на основании договора купли-продажи автомототранспортного средства (прицепа, номерного агрегата) от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит транспортное средство: <данные изъяты>.

Из Заключения служебной проверки по факту законности регистрационных действий, произведенных РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в 2012 году при проведении регистрационных действий с транспортными средствами иностранного производства по переоборудованию (замена номерных агрегатов) были нарушены требования приказа МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств»: - ДД.ММ.ГГГГ проведена замена номерного агрегата автомашины <данные изъяты>) без предоставления свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности. В соответствии с п. 51 «Правил регистрации АМТС и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», утвержденных приказом МВД РФ № г., аннулированы регистрационные действия, совершенные РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес>: - ДД.ММ.ГГГГ с автомашиной <данные изъяты>

В связи с аннулированием указанных регистрационных действий, как усматривается из карточки учета транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по РСО-Алания аннулирована регистрация спорного транспортного средства (переоборудование с нарушением приказа № 1001. вх. МОТОТРЭР № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Согласно письму МВД России от 25 февраля 2015 года № 13/5-у-1225 «О контроле за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств», в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (далее - Технический регламент), до утверждения соответствующих нормативных правовых актов МВД России, предлагается:

- организовать контроль за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств в соответствии с требованиями раздела 4 главы V Технического регламента.

- внесение изменений в конструкцию транспортного средства проводить по разрешению и под контролем подразделения Госавтоинспекции, осуществляющего функции по техническому надзору, независимо от места учета транспортного средства, а в случае его отсутствия в подразделении(-ях), определяемых главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации;

- решение о возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства принимать в день обращения заявителя руководителем подразделения Госавтоинспекции, осуществляющего функции по техническому надзору по результатам осмотра транспортного средства и рассмотрения документов;

- по результатам проверки выполнения требований Технического регламента, рассмотрения представленных документов и осмотра транспортного средства (за исключением внесения изменений в конструкцию, дающих возможность последующего использования транспортных средств водителями с нарушением функций опорно-двигательного аппарата) оформлять, регистрировать и выдавать заявителю свидетельство по форме, предусмотренной приложением N 18 к Техническому регламенту и приложением N 5 к Правилам заполнения бланков одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, уведомления об отмене документа, удостоверяющего соответствие техническому регламенту, свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, утвержденными решением Коллегии ЕЭК от 09.12.2014 N 232, или отказывать в его выдаче с указанием причин

В соответствии с п. п. 75 – 80 Технического регламента проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями.

В ходе предварительной технической экспертизы удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства, сохранится его соответствие требованиям настоящего технического регламента, действовавшим на момент выпуска транспортного средства в обращение.

В ходе проверки безопасности конструкции транспортного средства удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства его безопасность соответствует требованиям настоящего технического регламента.

Объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты, за исключением случаев, указанных в пункте 77.

Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

По результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 18 к техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин.

Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями.

Как усматривается из материалов дела, оценка соответствия транспортного средства марки «<данные изъяты> после внесенных изменений в установленном законом порядке не произведена, свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по установленной форме не получено.

Таким образом, установив, что регистрация транспортного средства после изменения конструкции была произведена без предоставления свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, регистрационный орган правомерно аннулировал регистрацию транспортного средства.

При этом действия должностных лиц РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> по аннулированию регистрации указанного транспортного средства истцом в установленном законом порядке не обжаловались, незаконными не признавались.

Восстановление регистрационного учета транспортного средства возможно в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации (абз. 4 ст. 51 Правил регистрации).

Однако сведений о предоставлении в орган регистрационного учета документов, необходимых для установления соответствия спорного транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, и об устранении причин аннулирования регистрации автомашины истцом суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу положений ст. 3 и ст. 11 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

При этом, в силу действующего законодательства, истец, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, обязан доказать факт действительного нарушения его прав и интересов, в свою очередь должностные лица и органы, чьи действия обжалуются, должны доказать законность своих действий.

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением Семененко ФИО17 указал, что действиями МВД по РСО-Алания в лице нарушены его конституционные права и интересы.

Между тем, исходя из анализа изложенных обстоятельств, оценивая с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что не доказано нарушения действиями должностных лиц МВД по РСО-Алания каких-либо прав и законных интересов истца. Действия должностных лиц МВД по РСО-Алания осуществлялись в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах предоставленных полномочий, при этом нарушений прав и свобод истца допущено не было.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Семененко ФИО18

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Семененко ФИО20 к МВД по РСО-Алания о признании недействительными действий, возложении обязанности восстановить регистрационный учет автомашины и провести техническое исследование номерных агрегатов автомашины отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Цаголов З.М.