Шайтур Наталья Викторовна

Судья Ефремова Е.Ю. Дело № 33-27022/2023

Уникальный идентификатор дела

50RS0048-01-2022-010135-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Рыбкина М.И., Гирсовой Н.В.,

при помощнике судьи Луговом И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2023 г. апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 27 января 2023 г. по делу по иску Шайтур Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Шайтур Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, указав, что 14.04.2022 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп. 20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в течение 30 лет. Решением ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 20.05.2022 №220000023412/541796/22 Шайтур Н.В. отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку на 07.03.2021 г. выработан стаж 30 лет, право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 08.03.2024 г. Пенсионным органом период работы истца с 08.08.1991 по 29.08.1993 в должности медсестры реанимационного отделения №1 Городской клинической больницы №13 г...

.... Москвы принят к зачету в календарном исчислении. Истец просила суд признать решение ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и МО от 20.05.2022 №220000023412/541796/22 от 20.05.2022 незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы с 08.08.1991 по 29.08.1993 в должности медсестры реанимационного отделения №1 Городской клинической больницы №13 г. Москвы в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев, назначить пенсию по старости с 14.04.2022 г.

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 27 января 2023 г. постановлено исковые требования удовлетворить. Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области филиалу №5 включить в специальный стаж Шайтур Натальи Викторовны, 07.08.1973 г. рождения, период работы: с 08.08.1991 по 29.08.1993 г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии №1 Городской клинической больницы №13 г. Москвы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.04.2022 г.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое судебное решение.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец в заседании судебной коллегии просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении» от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение суда в полной мере не соответствует.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 работа в должностях медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении - год работы засчитывается как год и 6 месяцев.

Судом установлено, что Шайтур Н.В. 14.04.2022 г. обратилась с заявлением в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и МО от 20.05.2022 №220000023412/541796/22 в установлении истцу пенсии по старости отказано.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период с 08.08.1991 по 29.08.1993 в должности медсестры реанимационного отделения №1 Городской клинической больницы №13 г. Москвы включен в календарном, а не льготном исчислении, поскольку отделение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно справке ГБУЗ «Городская клиническая больница № 13» ДЗМ от 02.12.2022 № 424 к запись в трудовой книжке Шайтур Н.В. о работе в ГБУЗ «ГКБ №13 ДЗМ» в период с 01.07.1991 по 23.04.1996 содержит некорректное наименование структурного подразделения (реанимационное отделение №1). По штатному расписанию за указанный период отделение называлось «Отделение реанимации и интенсивной терапии №1».

Согласно штатному расписанию на 4 апреля 1991 г. в штате Отделения реанимации и интенсивной терапии №1 состояли старшая медсестра, медсестра палатная.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск Шайтур Н.В., суд исходил из того, что материалами дела подтверждается работа в период с 08.08.1991 по 29.08.1993 г. в структурном подразделении учреждения здравоохранения в должности, предусмотренными Списком и Правилами, утвержденныим постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - год работы как год и 6 месяцев

Однако, включая в специальный стаж истца период работы с 08.08.1991 по 29.08.1993, в резолютивной части решения суд не указал, что спорный период засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев, в связи с чем в указанной части решение суда подлежит изменению.

С учетом включенного в специальный стаж периода работы истца, суд, руководствуясь положениями статьями 22, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к выводу о том, что на момент обращения в пенсионный орган 14.04.2022 г. у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия находит данный вывод суда основанным на неправильном применении норм материального права и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть при выработке соответствующего специального стажа в 2021 году досрочная страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее чем через 36 месяцев со дня выработки соответствующего специального стажа.

Как следует из материалов дела и подтверждается письменными пояснениями ответчика с представленным расчетом, на день обращения за назначением пенсии (14.04.2022 г.) с учетом включенного cудом периода работы в льготном исчислении у истца имелся необходимый стаж 30 лет, который выработан на 27.05.2021 г.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена Шайтур Н.В. не ранее 27.05.2024 г.

Доводы Шайтур Н.В. о том, что представленный ответчиком расчет специального стажа является неправильным, поскольку не учитывает льготный порядок исчисления периодов работы истца в сельской местности в должности медицинской сестры реанимационного отделения с 13.05.1996 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 26.04.20001 г. и с 01.07.2003 г. по 04.03.2005 г., несостоятелен, так как указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж истца с применением коэффициента 1,75, то есть годин год работы как год и 9 месяцев (за работу в сельской местности год работы как год и три месяца, за работу в должности медицинской сестры реанимационного отделения год работы как год и шесть месяцев).

При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности назначить Шайтур Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 14.04.2022 г. подлежит отмене с вынесением в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении иска, так как право на назначение страховой пенсии у истца на момент рассмотрения дела не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 27 января 2023 г. в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности включить в специальный стаж Шайтур Н. В. период работы с 08.08.1991 по 29.08.1993 г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии №1 Городской клинической больницы №13 г. Москвы изменить, в части назначения Шайтур Н. В. досрочной страховой пенсии по старости с 14.04.2022 г. отменить.

Включить в специальный стаж Шайтур Н. В. период работы с 08.08.1991 по 29.08.1993 г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии №1 Городской клинической больницы №13 г. Москвы в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

В удовлетворении иска Шайтур Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении пенсии отказать.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1094/2023

50RS0<№ обезличен>-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и <адрес> филиалу <№ обезличен> о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к ОСФР по г. Москве и <адрес> филиалу <№ обезличен> о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, обосновывая это тем, что решением ответчика от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включен период работы с 08<дата> по <дата> в должности медицинский сестры отделения реанимации интенсивной терапии <№ обезличен> ГКБ №13 г. Москвы.

Считая отказ незаконным, истица просит суд признать решение ПФР от <дата> незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж указанный выше период работы, назначить трудовую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в решении комиссии и послужившие отказом в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Представитель 3-его лица ГБУЗ «Городская клиническая больница <№ обезличен>» ДЗМ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав пис...

...ьменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, право на досрочное назначение пенсии имеют медицинские сестры палатные, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), поликлиниках всех наименований и др..

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что в периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Указанным перечнем предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Решением ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и МО от <дата> <№ обезличен> отказано в установлении истице пенсии по старости. Так, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не включены период в том числе: с <дата> по <дата> в должности медсестры реанимационного отделения <№ обезличен> Городской клинической больницы №13 г. Москвы, поскольку отделение не предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>.

Между тем, согласно справке ГБУЗ «Городская клиническая больница №13» ДЗМ от <дата> <№ обезличен> к запись в трудовой книжке истцы о работе в ГБУЗ «ГКБ №13 ДЗМ» в период с <дата> по <дата> содержит некорректное наименование структурного подразделения (реанимационное отделение <№ обезличен>). По штатному расписанию за указанный период отделение называлось «Отделение реанимации и интенсивной терапии <№ обезличен>».

Из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от <дата>, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких данных, с учетом вышеприведённой справки, суд находит возможным включить в страховой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Исходя из того, что при включении в подсчет специального стажа в льготном исчислении спорного периода работы в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истицы пенсионными органами, специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионные органы соответствует требованиям законодательства по количеству лет, необходимых для обращения за назначением досрочной пении, то суд считает возможными назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением – с <дата> г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Обязать ОСФР по г. Москве и <адрес> филиалу <№ обезличен> включить в специальный стаж ФИО1, <дата> г. рождения, период работы: с <дата> по <дата> г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии <№ обезличен> Городской клинической больницы №13 г. Москвы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата> г.

Судья: Е.Ю. Ефремова