Шалашова Юлия Владимировна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

19 декабря 2024 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Сейрановой Е.А.,

при секретаре Луценко О.Н.

рассматривая в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Нейва» к Шалаховой ФИО5 о взыскании задолженности по договору займа,

установил:

ООО ПКО «Нейва» обратилось в суд с иском к Шалаховой Ю.В., в котором просит взыскать с ответчика Шалаховой Ю.В. в пользу истца ООО ПКО «Нейва» задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 79 959,80 рублей, в том числе: 23 049,80 рублей - основной долг; 56 910,00 рублей - проценты за пользование займом, расходы по уплате государственной пошлины - 4 000,00 рублей.

В предварительное судебное заседание представитель истца ООО ПКО «Нейва» не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Шалахова Ю.В. в предварительное судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть вопрос о передаче дела по подсудности в отсутствие участников гражданского судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости передать дело для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд г. Ставрополя по следующим основаниям.

На основании ст. 46, ст. 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Ник...

...то не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно информационным базам МВД России ответчик Шалахова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ответчик Шалахова Ю.В. в Труновском муниципальном округе Ставропольского края не проживает.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ указал, что право каждого на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда; соответственно, ч. 1 ст. 47 Конституции РФ гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, данное гражданское дело принято судом с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28, 33, 224, 225 ГПК РФ,

определил:

Гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Нейва» к Шалаховой ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа передать для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд г. Ставрополя, расположенный по адресу: <адрес>, индекс №

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи частной жалобы через Труновский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Сейранова

Судья Некоз А.С.

Судья-докладчик Черемных Н.К. по делу № 33-3128/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2022 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Герман М.А.,

судей Сальниковой Н.А. и Черемных Н.К.,

при помощнике судьи Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-67/2022 (УИД 38RS0028-01-2021-002116-30) по иску Шалашовой Ю.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения в части отказа включения спорного периода работы в специальный стаж, обязании включить спорный период работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОПФР по Иркутской области Климовой Ю.П. на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 24 января 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Шалашова Ю.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОПФР по Иркутской области), просила признать незаконным решение пенсионного органа от 19.05.2021 Номер изъят в части отказа включения периода работы с 16.09.1994 по 16.03.1999 в должности (данные изъяты) в специальный стаж; обязать ответчика включить указанный период работы в специальный стаж; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований указано, что решением пенсионного органа от 19.05.2021 Номер изъят истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению ответчика педагогический стаж на момент обращения Шалашовой Ю.В. составил 20 лет 05 месяцев 15 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы ...

...истца с 16.09.1994 по 16.03.1999 в должности (данные изъяты). В Реабилитационном оздоровительном центре (данные изъяты) истец вела образовательную деятельность с детьми дошкольного возраста. Характер работы в спорный период подтверждается соответствующей справкой. Неполное и недостоверное предоставление страхователем сведений за указанный период работы не должно влиять на право истца на досрочное назначение страховой пенсии.

Обжалуемым решением суда исковые требования Шалашовой Ю.В. удовлетворены. Признано незаконным решение пенсионного органа от 19.05.2021 Номер изъят в части отказа включить в специальный стаж работы Шалашовой Ю.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 16.09.1994 по 16.03.1999 в должности (данные изъяты), за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 05.08.1997 по 10.08.1997. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж период работы истца с 16.09.1994 по 16.03.1999 в должности (данные изъяты), за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 05.08.1997 по 10.08.1997. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОПФР по Иркутской области Климова Ю.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, наименование учреждения «реабилитационно - оздоровительный центр» не предусмотрено. Наименование учреждения «реабилитационно - оздоровительный центр» не предусмотрено ни Списком от 06.09.1991 № 463, ни Списком от 22.09.1999 № 1067. Согласно выписке из ИЛС страхователем период с 01.01.1998 по 16.03.1999 представлен на общих основаниях, без льготной кодировки, следовательно, период работы с 16.09.1994 по 16.03.1999 правомерно не включен в стаж на соответствующих видах работ.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., объяснения представителя ответчика ОПФР по Иркутской области Бражниковой О.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусмотрено наименование должности воспитателя и наименование учреждения: школы и школы-интернаты всех типов и наименований, лицеи, гимназии, интернаты при общеобразовательных школах, школы-детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома, межшкольные учебно-производственные комбинаты и профессиональной ориентации учащихся, средние специальные учебные заведения, колледжи, профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи), внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.

Действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность воспитателя в учреждениях социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками (1.13.).

В соответствии с п.1 и п.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шалашова Ю.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята .

Дата изъята Шалашова Ю.В. обратилась в ОПФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа Номер изъят от 19.05.2021 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. В соответствии с данным решением на момент обращения стаж Шалашовой Ю.В. на соответствующих видах работ составил 20 лет 5 месяцев 15 дней, при требуемом 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца с 16.09.1994 по 16.03.1999 (4 года 6 месяцев) в качестве (данные изъяты), так как наименование учреждения не предусмотрено Списками от 29.10.2002 № 781, от 22.09.1999 № 1067.

Согласно записям в трудовой книжке истца, копиям приказов о приеме на работу, об увольнении, сведениям индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица, уточняющей справке ОГКУСО «(данные изъяты)» от 11.11.2019 Номер изъят Шалашова Ю.В. в спорный период с Дата изъята по Дата изъята работала воспитателем в Реабилитационно-оздоровительном центре «(данные изъяты).

Из справки ОГКУСО «(данные изъяты)» от 11.11.2019 Номер изъят следует, что работа в указанной должности учреждения дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Период, не подлежащий включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, - отпуск без сохранения заработной платы с 05.08.1997 по 10.08.1997.

Из справок ОГКУСО «(данные изъяты)» от 11.11.2019 Номер изъят, № б/н от 20.01.2022 следует, что учреждение существует как детский дом с 1982 года по настоящее время.

С Дата изъята - Реабилитационно - оздоровительный центр «(данные изъяты)» (РОЦ) на основании решения городского Совета народных депутатов Исполнительного комитета г. Черемхово Номер изъят от Дата изъята и приказа Номер изъят от Дата изъята по Гороно <адрес изъят>.

С Дата изъята - муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии <адрес изъят> на основании постановления мэра <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята .

С Дата изъята - Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии <адрес изъят>, на основании приказа от Дата изъята Номер изъят Глав УО и ПО.

С Дата изъята - Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья <адрес изъят>, на основании Закона РФ № 120-ФЗ от 30.06.2007.

С Дата изъята - Областное государственное образовательное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья <адрес изъят> на основании распоряжения Министерства Иркутской области от Дата изъята Номер изъят (краткое наименование: ОГОУ «Детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья <адрес изъят>»).

С Дата изъята по настоящее время - Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес изъят>» на основании распоряжения Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от Дата изъята Номер изъят.

Согласно уставу унитарного муниципального дошкольного образовательного учреждения «Реабилитационно – оздоровительный центр «Журавлик» - это санаторное дошкольное учреждение компенсирующего типа. В нем находились только дети дошкольного возраста с трех до восьми лет, с нарушениями интеллекта, с негрубыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, нарушениями речи при сохраненном интеллекте.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что представленными доказательствами достоверно подтверждается, что в период с 16.09.1994 по 16.03.1999 истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя Реабилитационно-оздоровительного центра «(данные изъяты)», которое по своему статусу являлось учреждением социального обслуживания, целью создания которого являлось создание условия для специально организованных форм развития с детьми для нерегламентированной детской деятельности, и которое неоднократно переименовывалось, однако всегда выполняло одни и те же функции. Тот факт, что наименование учреждения, в котором работала истец, прямо не предусмотрено Списками, не является основанием для исключения соответствующего периода работы из специального педагогического стажа. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от наименования данного учреждения. Поскольку в спорный период истец, выполняя работу в должности воспитателя РОЦ «(данные изъяты) осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, предусмотренном Списком №781 от 29.10.2002, работа в нем засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за вычетом периода с 05.08.1997 по 10.08.1997 нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

При разрешении вопроса о возмещении стороне, в пользу которой состоялось решение суда, понесенных по делу судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд руководствовался ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, исходил из того, что такие расходы истцом понесены, что подтверждается чеком-ордером об уплате госпошлины, исковые требования признаны обоснованными, и взыскал с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ОПФР по Иркутской области Климовой Ю.П. повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 24 января 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья – председательствующий

М.А. Герман

Судьи

Н.А. Сальникова

Н.К. Черемных

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 24 января 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Переляевой А.А., с участием истца Шалашовой Ю.В., представителя ответчика Климовой Ю.П., представителя третьего лица Юшиной А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-67/2022 по иску Шалашовой Ю.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения, в части отказа включения спорного периода работы в специальный стаж, обязании включить спорный период работы в специальный стаж и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Шалашова Ю.В. обратилась в Черемховский городской суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения, в части отказа включения спорного периода работы в специальный стаж, обязании включить спорный период работы в специальный стаж и взыскании судебных расходов, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с указанным решением педагогический стаж на момент обращения составил 20 лет 05 месяцев 15 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Пенсионный фонд не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Реабилитационном оздоровительном центре «Журавлик» общей продолжительностью 04 года 06 месяцев. С решением Пенсионного фонда истец не согласена В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менеё пяти лет, предусматривал также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различных факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанною Федеральною закона право на досрочное назначение трудовой пенсии имели лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В подпункте 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохранено право педагогических работников, осуществлявших не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на назначение досрочной страховой пенсии. Определение того, какая профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации. конкретизирующего применительно к пенсионному обеспечению понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей». Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по староста, засчитываются периоды осущес...

...твления педагогической деятельности, в том числе, в должности воспитателя в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад, начальная школа (школа)-детский сад, школа, школа-интернат, училище общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований). ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в должности воспитателя в Реабилитационный оздоровительный центр «Журавлик», где вела образовательную деятельность с детьми дошкольного возраста. При этом характер работы в спорный период подтверждается соответствующей справкой. Пенсионный фонд не включил данный период работы истца в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, исключительно по формальным признакам - отсутствие наименования учреждения в Списке. Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. ). Как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности. пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Кроме того, согласно нормам статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Таким образом, на мне, как на застрахованном лице, не лежала обязанность предоставлять соответствующие сведения в Пенсионный фонд, а неполное и недостоверное предоставление страхователем сведений за указанный период работы не должно влиять на мое право назначения досрочной трудовой пенсии. Также, в июне 2021 года произошла реорганизация Пенсионного фонда, правопреемником которого стало Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

В связи с чем, истец просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черемхово и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Реабилитационном оздоровительном центре «Журавлик» в специальный стаж, необходимый для назначения Шалашовой Ю.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Реабилитационном оздоровительном центре «Журавлик» в специальный стаж, необходимый для назначения Шалашовой Ю.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика в пользу Шалашовой Ю.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Шалашова Ю.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области Климова Ю.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, ссылаясь на его необоснованность, пояснив, что Шалашова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов, работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Списки №), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей мее период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Списки №), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей составлен по принципу исчерпывающего перечня учреждений для детей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и исключает их расширительное толкование, в том числе, основываясь на оценке характера и условий труда в соответствующих учреждениях для детей. При этом нормативные правовые акты применяются в строгой последовательности. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено не всем педагогическим работникам, а только работающим в строго определенных должностях и учреждениях. В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 14 Закона № - ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Шалашовой Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ. Период работы Шалашовой Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Реабилитационном оздоровительном центре «Журавлик» не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по нижеследующим основаниям. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы -засчитываются периоды в должностях в учреждениях поименованных в Списке, должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, педагогическая деятельность в должностях, предусмотренных списком, для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, должна протекать в учреждениях, поименованных в списке для педагогических работников. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждения «реабилитационно-оздоровительный центр» не предусмотрено. Наименование учреждения «Реабилитационно-оздоровительный центр» не предусмотрено ни Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком от 22.09. г. №. Кроме того, в соответствии с п.1 и п.2 ст.14 Закона № - ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе ОПС ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, согласно выписки из индивидуального лицевого счета (далее выписка из ИЛС) страхователем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены на общих основаниях, т.е. без льготной кодировки, позволяющей отнести специальному педагогическому стажу. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включен стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Шалашовой Ю.В. по п.19 ч.1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" составил 20 5 месяцев 15 дней, при требуемом не менее 25 лет. На основании изложенного, Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в назначении досрочной страховой пенсии Шалашовой Ю.В. отказано правомерно, так как отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В этой связи, требования истца о признании незаконным решения УПФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области не подлежат удовлетворению, в том числе и как противоречащие положениям Гражданского кодекса РФ, а именно, статьи 13 Гражданского кодекса РФ. Указанной статьей установлено, что ненормативный акт государственного органа или местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым а нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Таким образом, по смыслу статьи 13 ГК РФ, ненормативный акт может быть признан не действительным и, как следствие, подлежит отмене судом, если он нарушает гражданские права и охрану законных интересов гражданина и не соответствует закону или иным правовым актам. Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Шалашовой Ю.В. принято законно и обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Решение, вынесенное соответствии с нормами законодательства, не может быть отменено. Истцом не представлены правовые основания его исковых требований, доводы, согласно которым усматривается, что ответчиком нарушены какие либо положения закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, соответственно, требования истца о признании решения Управления незаконным, зачете спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а также назначении пенсии, - неправомерны.

Представитель третьего лица ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей г. Черемхово» Юшина А.Х., в судебном заседании поддержала заявленные требования Шалашовой Ю.В., суду пояснила, что по запросу предоставлены все необходимые документы, однако не все сохранились. При передаче документов с одной организации в другую, некоторые документы утрачены. Детский дом действительно занимался педагогической деятельностью и занимается по ей в настоящее время. В специальный трудовой стаж не подлежат зачету лишь дни без содержания заработной платы истца.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные документы, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковые требования Шалашовой Ю.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста (55 лет для женщин) лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 за № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей составлен по принципу исчерпывающего перечня учреждений для детей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и исключает их расширительное толкование, в том числе основываясь на оценке характера и условий труда в соответствующих учреждениях для детей. При этом нормативные правовые акты применяются в строгой последовательности.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.14 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Шалашовой Ю.В. в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной трудовой книжки на имя Шалашовой Ю.В., трудовая деятельность истца в спорный период протекала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Реабилитационно-оздоровительном центре «Журавлик» Черемховского ГорОО.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев) в качестве воспитателя в Реабилитационно-оздоровительном центре «Журавлик» Черемховского ГорОО, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списками от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Рассматривая спорный период работы истца в качестве воспитателя в Реабилитационно-оздоровительном центре «Журавлик» Черемховского ГорОО, суд приходит к следующему.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 1.3 «Наименование учреждений» Списка «Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано наименование учреждений «детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии». Пункт 1.5 этого же раздела обозначен как «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № обусловлено двумя условиями, которые должны наличествовать одновременно: 1) осуществление лицом не менее 25 лет педагогической деятельности; 2) осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Шалашова Ю.В. в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для несовершеннолетних детей.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 12 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно Уставу унитарного муниципального дошкольного образовательного учреждения «Реабилитационно – оздоровительный центр «Журавлик» - это санаторное дошкольное учреждение компенсирующего типа. Деятельность РОЦ осуществлялась в соответствии с законом РФ «Об образовании», Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 31.07.87 № 872 «О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Совета Министров РСФСР от 23.02.91 № 119 «О временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений (организаций) образования и подготовки кадров в РСФСР», Приказами Гособразования СССР № 306, Минздрава СССР № 185, Госкомтруда СССР № 33 от 04.05.90 «Об утверждении положения о санаторном детском дошкольном учреждении (группе) для ослабленных и часто болеющих детей и типовых штатов санаторных детских дошкольных учреждений для ослабленных и часто болеющих детей» и иными нормативными актами.

Из постановления № 588 от 08.10.1996 г. мэра г. Черемхово следует, что учреждение реорганизовано в Унитарное муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Реабилитационно – оздоровительный центр «Журавлик».

Согласно справке ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ № Шалашова (Карпович, Крюкова) Ю.В. работала в областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Работа в указанной должности учреждения дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Период не подлежащий включению в стаж в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: - отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Из сведений о реорганизации учреждения следует, что с 1982 года оно было «Детский дом» областного значения.

С ДД.ММ.ГГГГ года - Реабилитационно - оздоровительный центр «Журавлик» (РОЦ) на основании решения городского Совета народных депутатов Исполнительного комитета г. Черемхово № 259 от 23.07.1991 г. и приказа №317 от 25.09.1991г. по Гороно г. Черемхово.

С ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей -специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии <адрес> на основании постановления мэра города Черемхово № от ДД.ММ.ГГГГ (лицензия А 934454 от 11.05.2000г.)

С ДД.ММ.ГГГГ - Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии г. Черемхово, на основании приказа от 07.12.2005г. № Глав УО и ПО. С ДД.ММ.ГГГГ - Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья г. Черемхово, на основании Закона РФ № I О ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

С 20.12.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ - Областное государственное образовательное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья г. Черемхово на основании распоряжения Министерства Иркутской области от 20.12.2010г. № мр. (краткое наименование: ОГОУ «Детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья г. Черемхово»)

С 01.01.2015 года по настоящее время - Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» (краткое наименование: ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово») на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 31 июля 2014 г. № 618-рп «О замене исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя отдельных государственных учреждений Иркутской области», распоряжения Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 ноября 2014 г. № 320-мр «О переименовании государственных учреждений Иркутской области».

Суд установил, что Шалашова Ю.В. в спорный период с 16.09.1994 года по 16.03.1999 года (4 года 6 мес.) работала воспитателем в реабилитационно-оздоровительном центре «Журавлик», т.е. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Настаивая на удовлетворении своих требований, истец Шалашова Ю.В., пояснила, что с 1994 по 1999 г. работала с детьми в должности воспитателя, занималась развитием и образованием детей. Детский приют предназначен для оказания помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, так как дети находились у них круглые сутки, они занимались их воспитанием и образованием.

При оценке прав истца на включение в педагогический стаж периода работы в Реабилитационно-оздоровительном центре «Журавлик» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя Реабилитационно-оздоровительного центра «Журавлик», которое по своему статусу являлось учреждением социального обслуживания, целью создания которого являлось создание условия для специально организованных форм развития с детьми для нерегламентированной детской деятельности.

Занимаемая истицей должность воспитателя предусмотрена пунктом 1 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ

К пункту 1.13 Списка «Наименование учреждения» - Учреждения социального обслуживания относятся: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Учреждением, в котором в спорный период работала Шалашова Ю.В., исходя из пункта 1.13 Списка является «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Из Устава Реабилитационно-оздоровительном центра «Журавлик» следует, что в нем находились только дети дошкольного возраста с трех до восьми лет, с нарушениями интеллекта, с негрубыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, нарушениями речи при сохраненном интеллекте.

Дословное несовпадение наименования учреждения, где работала истица Шалашова Ю.В., с тем наименованием, которое указано в пункте 1.13 Списка, не означает, что Шалашова Ю.В. осуществляла педагогическую деятельность не в тех учреждениях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, подлежит периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (4 года 5 месяцев 25 дней) в качестве воспитателя в Реабилитационно-оздоровительном центре «Журавлик», поскольку с учетом вида деятельности учреждения, должностных обязанностей истца, конкретных установленных по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец, выполняя работу в должности воспитателя РОЦ «Журавлик» осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, предусмотренном Списком № от ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, в стаж Шалашовой Ю.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ подлежит включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (4 года 5 месяцев 25 дней) в качестве воспитателя Реабилитационно-оздоровительного центра «Журавлик».

Наличие у истца права на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда подтверждаются и сведениями из её трудовой книжки.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Это означает, что записи в трудовых книжках о наименовании профессии, специальности, квалификации работника или занимаемых им должностей должны соответствовать наименованию профессий, специальностей, квалификационным характеристикам или должностям, установленным таким тарифным правовым актом как единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и единый квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и служащих.

Требования Шалашовой Ю.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в стаж Шалашовой Ю.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на соответствующих видах работ периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Реабилитационно-оздоровительном центре «Журавлик», суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с особыми условиями труда.

В данном пункте определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение страховой пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Судом установлено, что условия труда и характер работы истца Шалашовой Ю.В. в спорный период соответствуют характеру работы, предусмотренной соответствующими списками и дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент возникновения права на её получение.

Выводы суда основаны на требованиях ст.19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также требованиях ч.1 ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая решение об удовлетворении в исковых требований Шалашовой Ю.В., судом принимается и решение о взыскании в пользу истца с ответчика суммы оплаченной истцом при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шалашовой Ю.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения, в части отказа включения спорного периода работы в специальный стаж, обязании включить спорный период работы в специальный стаж и взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа включить в специальный стаж работы Шалашовой Ю.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Реабилитационном оздоровительном центре «Журавлик», за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в специальный стаж работы Шалашовой Ю.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Реабилитационном оздоровительном центре «Журавлик», за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу Шалашовой Ю.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Некоз А.С.

Мотивированный текст решения составлен 28.01.2022 года.