Шамбо Кристиан Шамуке

Дело № 5- 62 /2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2024 года г. Воронеж

Судья Железнодорожного районного суда г.Воронежа Морозова Д.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Шамбо К.Ш.,

рассмотрел дело о привлечении Шамбо Кристиана Шамуке, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Респ.<адрес>, не зарегистрированного на территории РФ, проживающего: <адрес>, официально не работающего, к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.03.2024 в Железнодорожный районный суд г.Воронежа из ОП № 1 УМВД России по г.Воронежу поступил административный материал о совершении гр. Шамбо К.Ш., правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП, в связи с тем, что он совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехал на территорию 16.01.2023 и имел разрешение на временное пребывание на территории РФ, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также пп. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Шамбо К.Ш. вину по делу признал полностью и пояснил, что находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, своевременно не покинул территорию Российской Федерации из-за истечения срока действия разрешения, дающего право ...

...выехать на территорию Респ.<адрес>. В настоящее время имеет намерение оформить транзитную визу для выезда с территории Российской Федерации. Кроме того пояснил, что на территории РФ у него имеется жена и 2-е малолетних детей.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения Шамбо К.Ш., прихожу к следующему.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере до от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

На основании ч. 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 указанного Федерального закона.

Шамбо К.Ш. прибыл на территорию Российской Федерации 16.01.2023 и в соответствии с визой был обязан покинуть территорию Российской Федерации 25.01.2023.

Обстоятельства выявленного административного правонарушения, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 037754 от 25.03.2024, копией визы № № .....; миграционной картой № № .....; письменными и устными объяснениями Шамбо К.Ш. и другими материалами дела.

В судебном заседании установлено, что патент на работу у Шамбо К.Ш. отсутствует, в связи с чем на нем лежала обязанность покинуть территорию Российской Федерации не позднее 25.01.2023.

В судебном заседании установлено, что гражданин Шамбо К.Ш. въехал на территорию Российской Федерации 16.01.2023. Он не выехал за пределы Российской Федерации, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у него отсутствуют, что им не отрицалось и подтверждается исследованными судом материалами дела, а именно: объяснениями Шамбо К.Ш., копией визы.

Факт совершения Шамбо К.Ш. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № 037754 от 25.03.2024, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Учитывая, что имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения, совершенного Шамбо К.Ш., административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КРФоАП считается оконченным.

Таким образом, Шамбо К.Ш., являющийся иностранным гражданином, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а потому судья считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП доказанной.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Шамбо К.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП, то есть, Шамбо К.Ш., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины Шамбо К.Ш., и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено, Шамбо К.Ш. на территории РФ проживает более с 2016г., имеет жену ФИО6. и двоих малолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ гг.рождения.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП предусматривает, кроме наложения административного штрафа, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КРФоАП). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КРФоАП).

В силу ч. 2 ст. 1.1 КРФоАП, данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Шамбо К.Ш.. пояснил, что намерений нарушать режим пребывания у него не было, на территории РФ у него находится семья.

Принимая указанные обстоятельства, судья полагает, что назначение Шамбо К.Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания, в связи с чем, полагает возможным ограничиться назначением наказания только в виде штрафа, исключив административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 3.10, 32.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Шамбо Кристиана Шамуке, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Респ.<адрес>, паспорт № ....., выдан ДД.ММ.ГГГГ Респ.<адрес>, к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу)

р/с 40101810500000010004 в СБ РФ БИК 012007084 ИНН 3664099722

КПП 366601001 ОКТМО 20701000 КБК 18811690040048000140

номер счета получателя 03100643000000013100 в банке отделения Воронеж

Наименование платежа: штраф

идентификатор: 18880336230110377545

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: г.Воронеж, Ленинский проспект, д. 157, каб. 3.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Воронежский областной суд.

Судья Д.Н. Морозова