Шамилов Ильхам Мислимович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2019 года г.Ахтубинск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Бочарников П.В., при секретаре Кузовковой К.И., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Т.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ш.И.М., ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>; привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном главным государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса, подъемными сооружениями и котлонадзору по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Ч.А.В., при проведении плановой выездной проверки на опасном производственном объекте газопотребления по адресу: <адрес>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) Индивидуальному предпринимателю Ш.И.М., выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ИП Ш.И.М. (хлебозавод)» (11), №, III класс опасности по адресу: <адрес>, а именно: - не установлены границы эксплуатационной ответственности и обязательства эксплуатационной организации (АО «Астраханьгазсервис») и владельца объекта газопотребления по обеспечению условий безопасной эксплуатации сетей газопотребления; - не организовано осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте; - не представлен паспорт на газорегуляторный пункт ГРПШ; - на объекте отсутствует эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту газорегуляторного пункта (ГРПШ); - не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту наружного газопровода. Отсутствует эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по обходу трассы наружного газопровода, техническому обслуживанию и ремонту запорной арматуры на наружном газопроводе; - не проводятся работы по техни...

...ческому обслуживанию и ремонту запорной арматуры на наружном газопроводе. В эксплуатационной документации отсутствуют сведения о выполнении указанных работ; - не выполняются работы по техническому обслуживанию автоматики безопасности печей и сигнализаторов загазованности в помещении пекарни (Отсутствует запись в журнале о выполнении указанных работ); - не представлены протоколы аттестации в области промышленной безопасности специалистов ООО «Чистая энергия», выполняющих работы по техническому обслуживанию автоматики безопасности котлов и сигнализаторов загазованности опасных производственных объектов газопотребления; - не проводятся работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов, газового оборудования. Отсутствует эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов, газового оборудования; в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Т.А.В., вину ИП Ш.И.М. признал, просил назначить минимально возможное наказание в рамках санкции статьи.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Т.А.В., исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Ч.1 ст.9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение требований промышленной безопасности, а именно: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений п.п.1, 2, 3 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с указанным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к данному закону, на четыре класса опасности, перечисленные в названном пункте.

Пунктом 1 приложения 1 к названному выше Федеральному закону определены объекты, относящиеся к категории таковых.

В соответствии с п.1 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ классы опасности опасных производственных объектов, указанных в п.1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в п.2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения.

Согласно п.4 приложения 2, ч.1 ст.2 Федерального закона № 116-ФЗ газораспределительные станции, сети газораспределения и сети газопотребления, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно, относятся к опасным производственным объектам III класса опасности.

Судом установлено, что ИП Ш.И.М. нарушил обязательные нормы и правила в области промышленной безопасности, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ИП Ш.И.М. (хлебозавод)» (11), №, III класс опасности по адресу: <адрес>, а именно: - не установлены границы эксплуатационной ответственности и обязательства эксплуатационной организации (АО «Астраханьгазсервис») и владельца объекта газопотребления по обеспечению условий безопасной эксплуатации сетей газопотребления; - не организовано осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте; - не представлен паспорт на газорегуляторный пункт ГРПШ; - на объекте отсутствует эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту газорегуляторного пункта (ГРПШ); - не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту наружного газопровода. Отсутствует эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по обходу трассы наружного газопровода, техническому обслуживанию и ремонту запорной арматуры на наружном газопроводе; - не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту запорной арматуры на наружном газопроводе. В эксплуатационной документации отсутствуют сведения о выполнении указанных работ; - не выполняются работы по техническому обслуживанию автоматики безопасности печей и сигнализаторов загазованности в помещении пекарни (Отсутствует запись в журнале о выполнении указанных работ); - не представлены протоколы аттестации в области промышленной безопасности специалистов ООО «Чистая энергия», выполняющих работы по техническому обслуживанию автоматики безопасности котлов и сигнализаторов загазованности опасных производственных объектов газопотребления; - не проводятся работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов, газового оборудования. Отсутствует эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов, газового оборудования.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вмененные указанному лицу нарушения требований промышленной безопасности образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, факт их совершения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Вина ИП Ш.И.М. подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №А от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП № № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания ИП Ш.И.М. принимается во внимание: характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности: вину признавшего, в связи, с чем полагаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Ш.И.М. по эксплуатации технического устройства – газифицированной печи «Gemak» ст.№, входящей в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ИП Ш.И.М. (хлебозавод)» (11), №, III класс опасности по адресу: <адрес> В.

Руководствуясь ст.ст.4.6, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ш.И.М., ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>; в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наказание назначить в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Ш.И.М. по эксплуатации технического устройства – газифицированной печи «Gemak» ст.№8, входящей в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ИП Ш.И.М. (хлебозавод)» (11), №, III класс опасности по адресу: <адрес> сроком <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по рассмотрению административных дел Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Бочарников П.В.