Шаруденко Ольга Николаевна

дело №2-517/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 07 апреля 2016 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Никановой Л.И., с участием: истицы Шаруденко О.Н., представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Шаруденко О.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шаруденко О.Н. обратилась в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району СК о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии, в котором просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и умершую ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> инвалидом с детства и назначить ей, Шаруденко О.Н., досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения п...

...рава.

Исковые требования Шаруденко О.Н. мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как родитель ребёнка инвалида с детства. Управление пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия документа, подтверждающего факт признания ребёнка инвалидом. С принятым решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ не согласна. Рассмотрев представленные документ, ГУ_УПФ РФ по Благодарненскому району, установила, что продолжительность её страхового стажа составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца. В решении было указано, что в соответствии с п. 74 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н признание лица, в том числе ребенка в возрасте до 18 лет, инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности определяются на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы. Однако, соответствующие документы, на основании вышеуказанного приказа, собрать они не смогли, так как ФИО1 умерла еще ДД.ММ.ГГГГ. Она, Шаруденко О.Н., в период брака с ФИО2 родила двух детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Дети часто болели. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 родилась инвалидом с детства. У неё было установлено генетическое заболевание – <данные изъяты>, которая установлена ДД.ММ.ГГГГ. в академии медицинских наук института медицинской генетики. ФИО1, когда была жива, состояла на учете у районного врача невролога – ФИО4. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погибла. Её амбулаторная карта развития ребенка № хранится в архиве ГБУЗ СК «<данные изъяты>» - амбулаторной больницы <адрес>. ФИО1 состояла на учете, как ребенок инвалид с детства. Соответственно, она получала социальное пособие на ребенка-инвалида. Деньги приходили по почте. В 90-е годы детских ВТЭКов не существовало. Для подтверждения заболевания у ФИО1 её медицинские документы, связанные с историей болезни, были переданы врачом-педиатром ФИО5 в управление труда и социальной защиты населения администрации по <адрес> муниципальному району <адрес> для установления группы инвалидности детства. Но данные документы не сохранились, так как они были уничтожены в начале 2000-х годов в связи с затоплением архива управления. В ДД.ММ.ГГГГ. умер и её муж – ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за ФИО6 и приняла фамилию мужа. По достижении 50-летнего возраста обратилась в пенсионный фонд о досрочном назначении страховой пенсии. Были предоставлены имеющиеся документы в подтверждении её права, но их оказалось мало. В связи с тем, что предоставленные ею документы в пенсионный фонд для назначения пенсии, как родителю ребенка инвалида с детства, не являются достаточным основанием для разрешения её вопроса, это и послужило основанием для обращения в суд за защитой своих прав.

Истица Шаруденко О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московая О.П. в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что пенсионное дело ФИО1 о назначении пенсии по инвалидности не сохранилось в связи с затоплением архива управления труда и социальной защиты населения администрации по Благодарненскому муниципальному району Ставропольского края.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Шаруденко О.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют матери инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения возраста восьми лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в 2015 году – 6,6. Рассмотрев представленные документы, установлено, что продолжительность страхового стажа Шаруденко О.Н. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца. В соответствии с пунктом 74 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014г. № 958н признание лица, в том числе ребёнка в возрасте до 18 лет, инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности определяются на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы. Документ, подтверждающий инвалидность ребёнка в возрасте до 18 лет, не представлен. Учитывая вышеизложенное, Шаруденко О.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия документа, подтверждающего факт признания ребёнка инвалидом.

Согласно копии паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты> №, паспорт выдан Шаруденко О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> №, ФИО2 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего жене присвоена фамилия – ФИО8.

Согласно копии справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела ЗАГС управления ЗАГС по <адрес> имеется запись акта о рождении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ; родители: ФИО2 и ФИО8.

Согласно копии справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела ЗАГС управления ЗАГС по <адрес> имеется запись акта о рождении ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ; родители: ФИО2 и ФИО8.

Согласно копии свидетельства о смерти серии <данные изъяты> №, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет; причина смерти: <данные изъяты>.

Согласно копии свидетельства о смерти серии <данные изъяты> №, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет; причина смерти: <данные изъяты>.

Согласно копии свидетельства о смерти серии <данные изъяты> №, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет; причина смерти: <данные изъяты>.

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> №, ФИО6 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего жене присвоена фамилия – Шаруденко.

Согласно копии заключения института медицинской генетики от ДД.ММ.ГГГГ, у ребёнка – ФИО1 заподозрено <данные изъяты>, для подтверждения диагноза необходимо повторное исследование образца крови и культуры кожных фибробластов.

Согласно копии выписки из истории развития, ФИО1 с рождения состояла на «Д» учете у невропатолога с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно копии сообщения руководителя Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, бюро не может дать сведения или выписать дубликат свидетельства о признании инвалидом с детства на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как не имеет о ней сведений. Педиатрическое бюро МСЭ № было образовано ДД.ММ.ГГГГ, сведения об инвалидах из лечебной сети не передавались.

Согласно копии сообщения заместителя главного врача по лечебной части ГБУЗ СК «Краевая детская клиническая больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обращалась в приемное отделение ГБУЗ СК «Краевой детской клинической больницы» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не была госпитализирована в отделения их больницы в указанный период.

Согласно копии сообщения главного врача ГБУЗ СК «<адрес> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 10 Приказа Минтруда России от 29.01.2014 года № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» предоставление государственной услуги осуществляется находящимися в ведении Министерства труда федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. В соответствии с пунктом 11 Приказа Минтруда России от 29.01.2014г. № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности – выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности. Учреждения здравоохранения не предоставляют услуги по проведению медико-социальной экспертизы», поэтому документов, подтверждающих факт установления инвалидности, не выдают.

Согласно представленной амбулаторной карты ФИО1, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. – ребёнка-инвалида с детства.

Согласно копии справки начальника УТиСЗН БРГА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 действительно состояла на учёте в <адрес> УТСЗН и получала пенсию на ребёнка-инвалида ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки серии <данные изъяты> № Шаруденко О.Н. действительно имеет общий (страховой) стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжительностью более 15 лет.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют матери инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения возраста восьми лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в 2015 году – 6,6.

В судебном заседании установлено, что Шаруденко О.Н. воспитала до восьми лет дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершую ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являвшуюся инвалидом с детства.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа Шаруденко О.Н. составляла более 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2015 году – 6,6, ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста 50 лет и воспитала ребёнка инвалида с детства до достижения им восьми лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истице, которая в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, и считает необходимым признать решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и умершую ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> инвалидом с детства и назначить ей, Шаруденко О.Н., досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шаруденко О.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края назначить Шаруденко О.Н., досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на её назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: О.Р.Билык

На момент публикации решение не вступило в законную силу