Шашкова Елена Андреевна

Дело №2-265/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2016 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего, судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на бесхозное недвижимое имущество - земельные доли на территории землепользования СХК «Союз»,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратилась суд с иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умерших Афанасьевой Марии Афанасьевны, Филипповой Анны Филипповны, Захарова Геннадия Поликарповича, Николаева Алексея Николаевича, Шашкова Ивана Михайловича, Дмитриева Дмитрия Серафимовича, Андреевой Александры Андреевны, Константинова Андрея Константиновича, Михайлова Валерия Михайловича, Петровой Раисы Петровны, Косолапова Ивана Ильича, Гаврилова Александра Гавриловича, Алексеева Георгия Алексеевича, Якимовой Лидии Васильевны, Алексеевой Маргариты Тимофеевны, на земельные доли площадью по 1, 95 га, что составляет 1/567 долю в составе невостребованных земель территории землепользования СХК «Союз» Цивильского района Чувашской Республики и признании за муниципальным образованием «Первостепановское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на 15/567 земельной доли площадью 29,25 га, в том числе 29,25 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенной по адресу Чувашская Республика Цивильский район Первостепановское сельское поселение территория землепользования СХК «Союз», кадастровый № 21:20:000000:153. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации Чувашской Республики от 21.10.1996 г. за №261 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей СХК «Союз» Цивильского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1, 95 га, в том числе 1, 95 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 567 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 9886500 га. Как указано в иске, земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Первостепановского сельского поселения Цивильского района в 2012 году был составлен список лиц, з...

...емельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в газете «Цивильский вестник» за номером 36-37 (10802-10803) от 23.03.2012 года, размещен на официальном сайте «Первостепановское сельское поселение Цивильского района». Как далее указывает истец, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, и лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения в письменной форме в администрацию Первостепановского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Как указывает истец, этим правом не воспользовались собственника земельной доли, письменные возражения не поступили в администрацию Первостепановского сельского поселения. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 Закона администрация Первостепановского сельского поселения в газете «Цивильский вестник» от 17.08.2012 года № 98-99 (10864-10865) разместила сообщение о проведении общего собрания 26.09.2012 г. в 10.00 часов в Первостепановской ООШ и сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Первостепановского сельского поселения составлен акт от 26.09.2012 года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Первостепановского сельского поселения от 23.10.2012 года за № 16 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХК «Союз» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В порядке ст. 40 Гражданско-процессуального кодекса РФ определением суда от 14 марта 2016 года в качестве соответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей – Афанасьев С.В., Ефимова Л.А., Шакова Е.А., Дмитриева А.И., Титова А.М., Сенькова Н.А. Михайлов С.В., Гаврилова О.П..

Определением суда от 14 апреля 2016 года произведена замена соответчика Гавриловой О.П. её правопреемником – Степановой Е.А..

Представитель истца – глава администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Тимофеев Ю.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что никто из умерших собственников земельных долей и их наследников не зарегистрировал права на данные земельные доли, не передал эти земельные доли в аренду или распорядился ими иным образом.

На судебное заседание ответчики – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и Ефимова Л.А., Шашкова Е.А., Дмитриева А.И., Титова А.М., Сенькова Н.А. Михайлов С.В., Степанова Е.А., извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, возражений относительно исковых требований не подали, также ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, в суд не представили.

Ответчик Афанасьев С.В., наследник Афанасьевой Марии Афанасьевны, исковые требования Первостепановского сельского поселения не признал. Суду пояснил, что он принял наследство после смерти А. М.А., в настоящее время оформляет документы на земельную долю.

Ответчик Шашкова Е.А. исковые требования Первостепановского сельского поселения признала, о чем представила письменное заявление, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, приняв признание иска ответчиком ФИО8, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 октября 1996 года за № 261 комитету по земельным ресурсам и землеустройству было разрешено выдать собственникам земельных долей ТОО «Союз» свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно утверждённого списка общим собрания от февраля 1993 года, и в списке правообладателей также указаны Афанасьева Мария Афанасьевна, Филиппова Анна Филипповна, Захаров Геннадий Поликарпович, Николаев Алексей Николаевич, Шашков Иван Михайлович, Дмитриев Дмитрий Серафимович, Андреева Александра Андреевна, Константинов Андрей Константинович, Михайлов Валерий Михайлович, Петрова Раиса Петровна, Косолапов Иван Ильич, Гаврилов Александр Гаврилович, Алексеев Георгий Алексеевич, Якимова Лидия Васильевна, Алексеева Маргарита Тимофеевна, размер их земельной доли составляет 1, 95 га или 1/567 доли.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственно кадастра недвижимости) от 21 января 2013 года видно, что земельный участок с кадастровым номером 21:20:000000:153 и площадью 9886500 кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский район, сельское поселение Первостепановское, территория землепользования СХК «Союз», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность и в списке правообладателей также указаны вышеуказанные лица, размер их доли составляет 1, 95 га или 1/567 доли.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного вышеуказанные собственники земельных долей являлись владельцами доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно ст. 244 Гражданского кодекса РФ.

23 марта 2012 года истец разместил информацию о том, что земельные доли СХПК «Союз» Цивильского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей в газете «Цивильский вестник» за номером 36-37 (10802-10803), на официальном сайте «Первостепановское сельское поселение Цивильсксго района», а также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В указанном списке также указаны вышеуказанные лица.

Также 26 сентября 2012 года составлен акт, подписанный главой Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Тимофеевым Ю.Г., специалистом-экспертом администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцовой Е.В., библиотекарем Первостепановской библиотеки Ефимовой Г.А. о том, что общее собрание участников долевой собственности – территория землепользования СХПК «Союз», которое должно было состояться 26 сентября 2012 года в 10 часов по адресу по адресу Чувашская Республика, Цивильский район, с. Первое Степаново, ул. Николаева д. 35 Первостепановской общеобразовательной школе, созванное администрацией Первостепановского сельского поселения и опубликованное в газете «Цивильский вестник» от 17 августа 2012 года за № 98-99, а также размещенное на информационных щитах и официальном сайте администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

23 октября 2012 года постановлением главы администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за № 16 утвержден список невостребованных земельных долей по СХПК «Союз» и в данном постановлении также указаны вышеуказанные лица.

СХПК «Союз» на данное время ликвидирован и правопреемников его не имеется, также не имеется сведений об СХК «Союз».

Также в судебном заседании установлено, что собственники земельных долей Филиппова Анна Филипповна, Николаев Алексей Николаевич, Петрова Раиса Петровна, Косолапов Иван Ильич, Алексеев Георгий Алексеевич, Якимова Лидия Васильевна, Алексеева Маргарита Тимофеевна умерли и наследников данных лиц не имеется, а также Афанасьева Мария Афанасьевна умерла и её наследником является Афанасьев С.В., Захаров Геннадий Поликарпович умер и его наследником является Ефимова Л.П., Шашков Иван Михайлович умер и его наследником является жена Шашкова Е.А., Дмитриев Дмитрий Серафимович умер и его наследником является жена Дмитриева А.И., Андреева Александра Андреевна умерла и её наследником является дочь Титова А.М., Константинов Андрей Константинович умер и его наследником является дочь Сенькова Н.А., Михайлова Валентина Михайловна умерла и её наследником является сын Михайлов С.В., Гаврилов Александр Гаврилович умер и его наследником является жена Гаврилова О.П..

Согласно сведениям, представленным нотариусом Цивильского нотариального округа Плешковой И.Г., наследник Гаврилова О.П. умерла и её наследником является дочь Степанова Е.А..

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании наследник Афанасьевой М.А. – Афанасьев С.В. иск Первостепановского сельского поселения не признал. Суду представил данные о том, что он обратился в Федеральную кадастровую палату за получением кадастровой выписки на земельную долю. В дальнейшем намерен оформить свои права на земельную долю.

Доказательств того, что остальные вышеуказанные умершие лица в Едином государственном реестре прав зарегистрировали права данные за земельные доли и что данные умершие лица или их наследники передали эти земельную доли в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, суду не было представлено.

Таким образом, обращение администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и поэтому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Первостепановское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли, оставшиеся после смерти вышеуказанных лиц, за исключением доли Афанасьевой М.А.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности вышеуказанного собственника земельной доли, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли умерших Филипповой Анны Филипповны, Захарова Геннадия Поликарповича, Николаева Алексея Николаевича, Шашкова Ивана Михайловича, Дмитриева Дмитрия Серафимовича, Андреевой Александры Андреевны, Константинова Андрея Константиновича, Михайлова Валерия Михайловича, Петровой Раисы Петровны, Косолапова Ивана Ильича, Гаврилова Александра Гавриловича, Алексеева Георгия Алексеевича, Якимовой Лидии Васильевны, Алексеевой Маргариты Тимофеевны, у каждого на земельную долю площадью по 1,95 га, что составляет 1/567 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:20:000000:153 площадью 9886500 кв.м., расположенный по адресу Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский район, Первостепановское сельское поселение, территория землепользования СХК «Союз», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием «Первостепановское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на 1/567 земельную долю по 1,95 га, умерших Филипповой Анны Филипповны, Захарова Геннадия Поликарповича, Николаева Алексея Николаевича, Шашкова Ивана Михайловича, Дмитриева Дмитрия Серафимовича, Андреевой Александры Андреевны, Константинова Андрея Константиновича, Михайлова Валерия Михайловича, Петровой Раисы Петровны, Косолапова Ивана Ильича, Гаврилова Александра Гавриловича, Алексеева Георгия Алексеевича, Якимовой Лидии Васильевны, Алексеевой Маргариты Тимофеевны, у каждого, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:20:000000:153 площадью 9886500 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Цивильский район, Первостепановское сельское поселение, территория землепользования СХК «Союз», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

В удовлетворении исковых требований администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности умершей Афанасьевой Марии Афанасьевны на земельную долю площадью по 1,95 га, что составляет 1/567 доли в составе невостребованных земель на территории землепользования СХК «Союз» Цивильского района Чувашской Республики и признании за муниципальным образованием «Первостепановское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на данную земельную долю, оставшуюся после смерти Афанасьевой М.А., отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.М. Крылова