Шаурбин Степан Кириллович

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием представителей: истца главы Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики Александрова В.Н.;

третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР Воробьевой А.И., по доверенности от ДД.ММ.ГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района ЧР к межрайон-ной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по ЧР, Осиповой А.М., Гавриловой А.П., Корниловой М.И., Захарову Д.З., Захаровой М.П., Иванову Р.Н., Гавриловой А.А., Ильиной А.И., Димитриеву Н.И., Петровой М.П., Семеновой М.П., Шаурбину С.К., Ананьеву И.А., Антонову М.А., Кошкину В.В., Ильиной Ю.М., Макаровой М.И. о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием,

установил:

Администрация Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее Сельское поселение) обратилась в суд с иском о прекращении права собственности Осиповой А.М., Гавриловой А.П., Корниловой М.И., Захарова Д.З., Захаровой М.П., Иванова Р.Н., Гавриловой А.А., Ильиной А.И., Димитриева Н.И., Петровой М.П., Семеновой М.П., Шаурбина С.К., Ананьева И.А., Антонова М.А., Кошкина В.В., Ильиной Ю.М., Макаровой М.И. на невостребованные земельные доли каждого площадью ... га, в том числе пашни ... га, из собственников невостребованных земельных долей СХПК «...» Яльчикского района ЧР и признании за муниципальным образованием «Сабанчинское с...

...ельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» права собственности на 17 невостребованных земельных долей СХПК «...» по ... га каждая, в том числе пашни ... га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... га., расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Яльчикский район, Сабанчинское сельское поселение.

Исковые требования обоснованы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Яльчикского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «...» предоставлено ... га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 164 человека, с определением размера доли каждого собственника 1.52 га, в том числе ... га пашни. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Сабанчинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Елчек ен» от 17 декабря 2011 года за № 153-154 (10756-10757), размещен на официальном сайте «Сабанчинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информацион-ных щитах на территории Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики. В газете также было размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГ общего собрания собственников земельных долей.

С момента публикации в течении трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В связи с поступлением в сельское поселение возражений от 1 (одного) собственника земельной доли, указанная земельная доля, принадлежащая лицу, заявившим возражение, была исключена из списка невостре-бованных долей. После истечения трех месяцев со дня опубликования сведений о невостребованных земельных долях, на состоявшемся ДД.ММ.ГГ общем собрании собственников земельных долей был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «...» Яльчикского района ЧР.

Представитель истца глава администрации сельского поселения Александров В.Н. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и в дополнение пояснили, что все 17 собственников земельных долей в настоящее время умерли, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. За выделом доли никто из их правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «Елчек ен» Невостребованные земельные доли при реорганизации сельскохозяйственного предприятия в уставный капитал СХПК «...» Яльчикского района Чувашской Республики не были включены. В ДД.ММ.ГГ СХПК «...» ликвидировано вследствие банкротства. Министерство имущественных и земельных отношений ЧР не намерено обращаться в суд с требованием о признании права республиканской собственности на спорные земельные доли.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР Воробьева А.И. суду сообщила, что истцом в сооответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей и в отношении собственников указанных земельных долей, сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные доли земельного участка из состава сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенногно по адресу:Яльчикский район, Сабанчинское сельское поселение, земли СХПК «...» отсутствуют. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, а также филиала ФГБУ Росреестра по ЧР МРО № 6 в Яльчикском районе, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в назначенное время в судебное заседание не явились, каких-либо возражений по существу иска не представили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, третьего лица считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, явившегося третьего лица и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 35, ст. 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действовавшие в спорный период, к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства в ходе реорганизации переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; пенсионеры, проживавшие на их территориях; лица занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях хозяйства); временно отсутствовавшие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства); лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с хозяйства по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

Из пункта 18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренного Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», следует, что момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с абз. 7 п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 (в редакции от 24 декабря 1993 года) документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Пунктом 9 названного Указа Президента РФ предусматривалась выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства о праве собственности на земельную долю в 10-дневный срок с момента принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка гражданину в собственность.

В соответствии с постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № были утверждены списки собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «...» Яльчикского района, а также принято решение о выдаче собственникам земельных долей свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно спискам, утвержденным пунктом 1 данного постановления. В указанном списке значаться фамилии Осиповой А.М., Гавриловой А.П., Корниловой М.И., Захарова Д.З., Захаровой М.П., Иванова Р.Н., Гавриловой А.А., Ильиной А.И., Димитриева Н.И., Петровой М.П., Семеновой М.П., Шаурбина С.К., Ананьева И.А., Антонова М.А., Кошкина В.В., Ильиной Ю.М., Макаровой М.И. (л.д. 7-11).

Документами, удостоверяющими право на земельную долю в силу ст. 18 ФЗ от 24 июня 2007 года (в ред. от 29 декабря 2010 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГ № видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Яльчикский район, Сабанчинское сельское поселение; граница земельного участка не установлена с требованиями действующего законодательства, площадь земельного участка до выдела из общей долевой собственности составляла ... кв.метра, размер доли ...; разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 12).

Таким орбразом суд приходит к выводу, что вышеуказанные лицана основании постановления главы Администрации Яльчикского района ЧР № от ДД.ММ.ГГ на территории землепользования от общей площади ... кв.м., на территории сельского поселения каждый в силу вышеназванных нрмативных актов, имеет на праве собственности земельные доли общей площадью ... га пашни, составляющие ... долю из общей долевой собственности составлявшей до выделов ... кв.м. в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №.

При этом согласно сведений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГ за №№, № сведения о правах вышеназванных лиц на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров ЧР определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 22 октября 2004 года № 258 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно статье 5 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

Как видно из представленной суду газеты «Елчек ен» от 17 декабря 2011 года за № 153-154 (10756-10757), 17 декабря 2011 года администрация Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли СХПК «...» Яльчикского района в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей. Также была размещена информация о проведении ДД.ММ.ГГ в ... часов общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 13). Данная информация также была размещена на Интернет сайте сельского поселения (л.д. 14).

По итогам общего собрания собственников земельных долей, состоявшегося в ... часов ДД.ММ.ГГ в здании Тораевского клуба, на котором присутствовало 53 собственника земельных долей (л.д.17-18), единогласным мнением собственниками земельных долей было принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 20-21,6). При этом из первоначально опубликованного списка невостребованных земельных долей был исключен один собственник земельной доли, поскольку в трехмесячный срок собственник земельной доли обратился с заявлением об оформлении прав на земельную долю (л.д. 19).

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ СХПК «...» (л.д.15-16) видно, что ДД.ММ.ГГ внесены в реестр сведения о прекращении деятельности в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Из объяснений представителя истца и материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности умерших, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалась более трех лет, участники общей долевой собственности к настоящему времени умерли, в свое время выдел своей доли не произвели.

Согласно письма отдела ЗАГС администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ №, в архиве ЗАГС имеются записи актов о смерти:Осиповой А.М., Гавриловой А.П., Корниловой М.И., Захарова Д.З., Захаровой М.П., Иванова Р.Н., Гавриловой А.А., Ильиной А.И., Димитриева Н.И., Семеновой М.П., Шаурбина С.К., Ананьева И.А., Антонова М.А., Кошкина В.В., Ильиной Ю.М., Макаровой М.И.. При этом записи актов о смерти на Петрову М.П., ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающей в деревне ..., в архиве отдела ЗАГС отсутствуют.

Суду не представлены документы, свидетельствующие о намерении Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на спорные земельные доли. Таким образом, обращение администрации Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района ЧР полностью была выполнена процедура, установленная ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Сабанчинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики на невостребованные спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей. Следовательно, требования истца о прекращении права общей долевой собственнтьси на земельные доли за вышеуказанными лицами, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности: Осиповой А.М.; Гавриловой А.П.; Корниловой М.И.; Захарова Д.З.; Захаровой М.П.; Иванова Р.Н.; Гавриловой А.А.; Ильиной А.И.; Димитриева Н.И.; Петровой М.П.; Семеновой М.П.; Шаурбина С.К.; Ананьева И.А.; Антонова М.А.; Кошкина В.В.; Ильиной Ю.М.; Макаровой М.И. каждого на земельную долю площадью ... га, в том числе ... га пашни, в размере ... доли в составе невостребованных земель бывшего сельскохозяйственного производственного кооператива «...» Яльчикского района Чувашской Республики, расположенных земельном участке с кадастровым номером №, на территории Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Сабанчинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Осиповой А.М.; Гавриловой А.П.; Корниловой М.И.; Захарову Д.З.; Захаровой М.П.; Иванову Р.Н.; Гавриловой А.А.; Ильиной А.И.; Димитриеву Н.И.; Петровой М.П.; Семеновой М.П.; Шаурбину С.К.; Ананьеву И.А.; Антонову М.А.; Кошкину В.В.; Ильиной Ю.М.; Макаровой М.И. каждой по ... га, в том числе ... га пашни, в праве общей долевой собственнсти на земельный участок сельскохозяйственного назначения в размере ... доли от общей площади, составлявшей до выделов ... кв.м., с кадастровым номером № (всего 17 земельных долей), расположенных по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Яльчикский район, Сабанчинское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А.Викторов