Щеликова Елена Ивановна

Дело № 2-826/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2013 года г.Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Беспечанского П.А.,

при секретаре Кирьяновой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой А.М. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Забайкальском крае, Администрации сельского поселения «Верх-Читинское» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 11 мая 1985 года она купила домовладение (жилой дом), находящийся по адресу: <адрес>, договор купли-продажи удостоверен 11.05.1985 года Исполкомом Верхчитинского с/совета по реестру №. 13.04.2013 года она представила документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на регистрацию права собственности на указанный жилой дом. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю регистрацию приостановила на срок до 30.05.2013 год, указав следующее: в договоре купли-продажи от 11.07.1985 года, представленного в качестве документа-основания, отсутствует адрес объекта недвижимости. Просит признать право собственности на объект недвижимости жилой дом по адресу: <адрес>.

Истица Макарова А.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы Щеликова Е.И. в судебном заседании ...

...требования поддержала.

Глава Администрации сельского поселения «Верх-Читинское» Цирельникова Л.И. в судебное заседание не явилась, в представленном письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, поясняет, что на основании домовой книги и похозяйственной книги истица проживает в спорном доме с 10.07.1985 года.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Забайкальском крае своего представителя в судебное заседание не направило, причину неявки не сообщило.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Судом установлено, что согласно договора купли-продажи квартиры от 11.07.1985 года Макарова А.М. приобрела у Днепровской Е.В. домовладение, состоящее из дома бревенчатого 15 кв.метров, надворных построек по адресу: <адрес>. Данный договор был зарегистрирован в администрации села.

Согласно представленного кадастрового паспорта жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №.

Согласно справки № от 03.07.2013 года, выданной администрацией сельского поселения «Верх-Читинское», Макаровой А.М. принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 11.07.1985 года.

Согласно домовой книги, похозяйственной книги Макарова зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с 10.07.1985 года.

Истица является собственником земельного участка площадью 2000 кв.м., кадастровый номер № по адресу спорного жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом от 01.10.2012 г.

Вышеуказанное свидетельствует о подтверждении факта владения и пользования истицей жилым домом на праве собственности.

Учитывая, что договор купли-продажи жилого дома никем не оспаривается, в судебном порядке не признан недействительным, спора о праве на жилое помещение нет, истица фактически владеет, пользуется и распоряжается данным домом с 1985 г., суд считает возможным требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Макаровой А.М. удовлетворить.

Признать за Макаровой А.М. право собственности на объект недвижимости жилой дом по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.

Судья: Беспечанский П.А.

Дело № 2-5042/2018

УИД 75RS0001-01-2018-006860-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре судебного заседания Сайко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Макаровой А.М., Щеликова В.Н., Щеликовой Е.Н. к Главному Управлению МЧС России по Забайкальскому краю, Управлению МВД России по Забайкальскому краю, Администрации муниципального района «Читинский район», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта проживания, признании пострадавшей в чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи, включении в список пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение едино-временной материальной помощи,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, просили установить факт постоянного проживания в доме по адресу: <адрес> признать пострадавшими в результате наводнения в Забайкальском крае в июле 2018г. и право на единовременную материальную и финансовую помощь, включить в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение финансовой материальной помощи за полную утрату имущества первой необходимости. В обоснование требований указали, что в вышеуказанном доме, в котором они проживают постоянно, вследствие чрезвычайной ситуации (паводка) они лишилась имущества первой необходимости. Вместе с тем, регистрация по месту жительства в данном доме у истцов отсутствует. Данное обстоятельство является препятствием для реализации предоставленного права ...

...на возмещение ущерба вследствие чрезвычайной ситуации природного характера. Установление факта проживания необходимо для включения в списки граждан, нуждающихся в получении денежных выплат.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю, Управление МВД России по Забайкальскому краю, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края.

Ответчик администрация муниципального района «Читинский район» в судебное заседание представителя не направили, не смотря на надлежащее извещение, что не препятствует рассмотрению дела в отношении указанного ответчика по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, извещались надлежащим образом в предыдущем судебном заседании, предстали отзыв.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание представителя не направили, не смотря на надлежащее извещение, что не препятствует рассмотрению дела в отношении указанного ответчика по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ГУ МЧС России по Забайкальскому краю направили отзыв на иск, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Министерство финансов Забайкальского края, надлежаще извещенный о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направили отзыв на иск, просили рассмотреть дело без своего участия. Ходатайствовали о привлечении в качестве соответчика Министерства финансов Российской Федерации. Судом ходатайство разрешено, отклонено.

Истец Щеликов В.Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в предыдущем судебном заседании, ранее пояснил суду, что они с супругой имеют в собственности иное жилье, где и зарегистрированы, а истец Макарова А.М. подарила свой дом по <адрес> его супруге, но продолжает там проживать и зарегистрирована там же.

В судебном заседании истец Щеликова Е.И., являясь также представителем истца Макаровой А.М., требования поддержала, указав, что она с супругом действительно имеет в собственности иное жилье, кроме как по адресу: <адрес>, которое ей подарила ее мать, которая до настоящего времени проживает и зарегистрирована по данному адресу и этот дом является единственным для матери, данный участок попал в зону подтопления, почему мать не включили в список в связи с отсутствием регистрации, тогда как она имеет таковую, ей не понятно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «г,д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При этом 30 мая 2018 года постановлением Правительства РФ № 627 введен в действие п.2.1 Правил, согласно которому выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

В постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в зависимости от характера ЧС разделены на виды, к ЧС регионального характера относятся ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

Согласно п. 1.1 вышеназванных Правил к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

Под частичной утратой имущества первой необходимости понимается приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования. Под полной утратой имущества первой необходимости приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец Щеликова Е.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ранее собственником являлась ее мать – истец Макарова А.М., которая зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что Макарова А.М. имеет в собственности иное жилье, материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что вышеуказанное жилое помещение, попало в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

На обращение истцов за предоставлением денежной выплаты в связи с утратой имущества первой необходимости администрацией муниципального района «Читинский район», дана справка, в которой указано на отсутствие правовых оснований для включения в список на оказание единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту проживания.

При этом в материалах дела Акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов Забайкальского края в июле 2018 года отсутствует, истцами в ходе рассмотрения дела было пояснено, что имущество как таковое не утрачено, но дом подвергся подтоплению.

Из материалов дела следует, что, истцы Щеликова Е.И. и Щеликов В.Н. имеют в собственности жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> (зарегистрировано на Щеликову Е.И. в 2013 году).

Целью оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, произошедшего на территории Забайкальского края в 2018 году за утраченное имущество первой необходимости, является государственная поддержка тем гражданам, которые потеряли основное свое имущество в результате наводнения.

Из указанного следует, что администрацией муниципального района «Читинский район», обоснованно отказано истцам Щеликовым Е.И. и В.Н. во включении в список нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края, поскольку истцы, имеют в собственности иное жилье, пригодное для проживания, в котором они и зарегистрированы, тогда как истец Макарова А.М., не имеющая в собственности жилья, фактически проживающая и зарегистрированная по адресу: <адрес> такое право имеет.

При изложенных обстоятельствах удовлетворению подлежат только требования истца Макаровой А.М. в части установления факта постоянного проживания и права на получение единовременной выплаты в сумме 10000 руб., поскольку доказательств утраты(полного или частичного) имущества суду не представлено, при этом доводы УМВД России по Забайкальскому краю о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, суд полагает несостоятельными, поскольку в силу Приложения №10 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи составляется главой местной администрации, согласовывается начальником ГУ МЧС России по субъекту, руководителем территориального органа МВД России на территориальном уровне, а уполномоченным органом исполнительной власти в части организации единовременных выплат определено Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство финансов Забайкальского края (п.10 Постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 №45).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Макаровой А.М. к Главному Управлению Министерства чрезвычайных ситуаций по Забайкальскому краю, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, администрации муниципального района «Читинский район, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта проживания, признании пострадавшей в чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи, включении в список пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи- удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания несовершеннолетней Макаровой А.М. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> для получения единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Признать за Макаровой А.М. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» включить Макарову А.М. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить Макаровой А.М. единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

в удовлетворении требований Щеликова В.Н., Щеликовой Е.И. к Главному Управлению МЧС России по Забайкальскому краю, Управлению МВД России по Забайкальскому краю, Администрации муниципального района «Читинский район», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта проживания, признании пострадавшей в чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи, включении в список пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение едино-временной материальной помощи–отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья И.Н. Филиппова