Щиколаков Алексей Васильевич

Дело № 2-231/2024 УИД 24RS0058-01-2024-000294-36

Решение

Именем Российской Федерации

город Шарыпово 06 ноября 2024 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» (далее - КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово») к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи и судебных расходов,

Установил:

КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи и судебных расходов, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком ФИО1 был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи безработному гражданину при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. В рамках указанного договора по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ истец произвел ответчику ФИО1 перечисление денежных средств в размере 199555,20 руб. Согласно под. 2.1.1 п. 2 договора ответчик был обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, чем нарушил условия договора. Истцом в адрес ответчика было направлено письменное уведомление с требованием о возрасте единовременной финансовой помощи. До настоящего времени требования истца не исполнено. При таких обстоятельствах, истец просит взыскать с ФИО1 ...

Показать ещё

...полученные им по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 199555,20 руб., а также уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 5191 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дела организаций ведут их представители.

В судебное заседание истец КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом, указал, что исковые требования КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика ФИО1

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно положениям статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Согласно п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Пунктом 3 части 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии со ст.3 Закона Красноярского края «О содействии занятости населения в Красноярском крае» от 01 декабря 2011 года № 13-6604, относится к полномочиям Правительства Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 года №429-п утвержден «Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении» (далее Порядок).

Согласно п. 2.1 Порядка единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации составляют единовременную финансовую помощь и предоставляются одновременно в следующих размерах:

- гражданам предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), признанным в установленном порядке безработными с 1 января 2019 года, - в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, установленной для данной категории граждан, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края;

- гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения, за исключением граждан предпенсионного возраста, - в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края;

- единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, и фактически понесенных расходов на подготовку учредительных документов и оплату нотариальных действий, но не свыше 7000 рублей.

В соответствии с п. 2.5 Порядка в течение 5 календарных дней со дня получения центром занятости населения экспертного заключения по бизнес-плану центр занятости населения:

1) уведомляет (в зависимости от способа, указанного в заявлении) получателя об итоговой оценке по бизнес-плану 2,49 балла и менее согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов, о дате и времени получения экспертного заключения по бизнес-плану, а также о принятии решения об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

2) уведомляет (в зависимости от способа, указанного в заявлении) получателя об итоговой оценке по бизнес-плану от 2,99 до 2,5 балла согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов, о дате и времени получения экспертного заключения по бизнес-плану и сроках доработки бизнес-плана, но не более 7 календарных дней со дня получения экспертного заключения по бизнес-плану.

Бизнес-план получателя, представленный в центр занятости населения после доработки в соответствии с экспертным заключением, направляется на экспертизу в соответствии с Методикой проведения экспертизы бизнес-планов не позднее следующего рабочего дня со дня его представления;

3) готовит проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор) и уведомляет получателя (в зависимости от способа, указанного в заявлении) об итоговой оценке по бизнес-плану 3,0 балла и более согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов, о дате и времени подписания получателем договора. При наличии в экспертном заключении замечаний к бизнес-плану замечания дорабатываются получателем и оформляются отдельным приложением к бизнес-плану в срок не более 3 календарных дней со дня получения экспертного заключения.

Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней, следующих за днем подписания получателем двух экземпляров договоров, подписывает их и уведомляет получателя (в зависимости от способа, указанного в заявлении) о дате и времени передачи получателю одного экземпляра подписанного центром занятости населения договора. В договор включаются условия, устанавливающие обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и обязанность центра занятости населения по организации посещения получателя в рамках исполнения договора.

Согласно п. 2.6 Порядка, получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу п. 2.7. Порядка, после регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства получатель представляет документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).

Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) или выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащие сведения о государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, запрашиваются центром занятости населения в Федеральной налоговой службе либо предоставляются получателем по собственной инициативе. Если с даты внесения записи о государственной регистрации в ЕГРИП или ЕГРЮЛ не истекли 30 календарных дней, центр занятости населения не позднее 10 календарных дней с даты представления получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, издает приказ о выплате единовременной финансовой помощи с указанием размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации согласно подтверждающим документам (далее - приказ).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в центр занятости населения или в МФЦ на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме через Единый портал или Региональный портал или на электронный адрес центра занятости населения.

Согласно п. 2.8. Порядка, единовременная финансовая помощь перечисляется получателю не позднее 15 календарных дней с даты издания приказа на лицевой счет, открытый в кредитной организации Российской Федерации, при поступлении в центр занятости населения выписки из ЕГРИП или выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как следует из подп. 6, 7 п. 2.9. Порядка, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства направляется на: транспортные расходы, связанные с доставкой приобретенных основных средств, сырья, материалов, топлива, запасных частей, товаров, животных и продукции растениеводства, приобретение сырья, расходных материалов, топлива, запасных частей;

Согласно п. 3.1. Порядка, в соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (кассовый чек и копия кассового чека, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки).

В соответствии с п. 4.1. Порядка, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях: 1) представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение единовременной финансовой помощи; 2) невыполнение (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи; 3) несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре; 4) ликвидация юридического лица или прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; 5) фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства; 7) представление документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи на сумму менее суммы единовременной финансовой помощи, выплаченной получателю. Размер единовременной финансовой помощи, подлежащий возврату, равен сумме, на которую не представлены документы, подтверждающие целевое использование.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление единовременной финансовой помощи (л.д. 34-35), ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее по тексту Договор), согласно условиям которого истцом предоставляется единовременная финансовая помощь ответчику как индивидуальному предпринимателю в размере 199555,20 руб. (л.д. 27-32).

Как следует из п. 2.1.1 договора гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по виду деятельности, указанному в бизнес-плане.

Из п. 2.1.2 договора следует, что гражданин обязуется произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом.

Согласно п. 2.1.3 договора гражданин обязан не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на счет гражданина, представить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи.

Подпунктом 3 пункта 3.1 договора закреплено, что в случае ликвидации или прекращение гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства или снятие с учета гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ранее истечения срока 12 месяцев с момента регистрации гражданина качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет.

На основании приказа директора КГКУ «Центр занятости населения города Шарыпово» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, предоставлена единовременная финансовая помощь в сумме 199555,20 руб. с перечислением на счет ответчика (л.д. 36).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 истцом перечислена единовременная финансовая помощь в размере 199555,20 руб. (л.д. 42).

Таким образом, истец выполнил свои обязательства перед ответчиком по предоставлению выплаты, являющегося предметом договора, что ответчиком не оспаривается.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с видом экономической деятельности – производство разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (л.д. 52-55).

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по п. 2.1.1 договора (осуществление предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации) ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление о возврате единовременной финансовой помощи в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26).

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 не выполнил условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации (п. 2.1.1 Договора).

Иных доказательств со стороны ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд находит, что исковые требования КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» о взыскании с ответчика задолженности по договору в сумме 199555,20 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования в полном объеме, учитывая, что отсутствуют основания для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 5191 руб., уплаченной истцом при подаче иска по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» <данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании единовременной финансовой помощи и судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» полученные им по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 199555 (Сто девяносто девять тысяч пятьсот пятьдесят пять) рублей 20 копеек, возврат государственной пошлины в размере 5191 (Пять тысяч сто девяносто один) рубль, а всего 204 746 (двести четыре тысячи семьсот сорок шесть) рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Евдокимова

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2024 года

Свернуть

Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Вознесенская О.И.

Дело № (5-189/16)

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город Шарыпово

Судья Шарыповского районного суда Красноярского края Корнев ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Назаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Судакова М.Н., на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Щиколаков ФИО6 освобожден от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания,

Установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, Щиколаков А.В. освобожден от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с объявлением устного замечания, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник Назаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Судаков М.Н. не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в районный суд с жалобой, в которой поставил воп...

Показать ещё

...рос об отмене постановления и назначении Щиколакову А.В. наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что в судебном заседании Щиколаков А.В. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что не оплатил своевременно штраф в виду денежных средств. Вина Щиколакова А.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний не уплатил административный штраф в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок; копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Щиколакову А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за совершение им правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Щиколаков А.В. должен был уплатить штраф до ДД.ММ.ГГГГ. Положения ст.20.25 КоАП РФ, устанавливающие ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок Щиколакову А.В. были разъяснены. Представленные доказательства по делу были признаны мировым судьей допустимыми и достаточными. По мнению подателя жалобы, Щиколаков А.В. не представил убедительных доводов о невозможности уплаты им штрафа в установленный законом срок по уважительным причинам. Должностное лицо полагает, что административное правонарушение, совершено Щиколаковым А.В., умышлено. Мировой судья квалифицировала действия Щиколакова А.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, однако, освободила последнего от административной ответственности.

В судебное заседание начальник Назаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Судаков М.Н., не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие (л.д. 26-27).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Щиколаков А.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, судья счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья пришел к следующему:

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными КоАП РФ протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, мировой судья исходила из того, что в установленный законом срок, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, Щиколаков А.В., проживающий по адресу: <адрес> озеро <адрес>, не оплатил административный штраф в размере 2000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей Щиколаков А.В. факт неуплаты им административного штрафа не отрицал, с вмененным ему нарушением согласился, указав, что штраф он не оплатил в установленный законном срок из-за отсутствия денег, административный штраф уплатил ДД.ММ.ГГГГ, просрочив оплату на неделю.

Оценив представленные доказательства: постановление № № ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья пришла к обоснованным выводам о виновности Щиколакова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в отношении Щиколакова А.В., мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное и семейное положение.

Как указано в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, мировой судья, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, учла признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Судья при рассмотрении жалобы, соглашается с указанными выводами мирового судьи, поскольку они основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств, совершенного деяния.

Мировым судьей при принятии решения по делу, указано на то, что доказательств возникновения в результате совершения Щиколакова А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ существенной угрозы, охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу или государству, установлено не было.

Срок оплаты штрафа нарушен Щиколаковым А.В. на семь дней, постановление для принудительного исполнения не направлялось в службу судебных приставов.

При этом, мировым судьей на основании положений ст. 2.9 КоАП РФ и п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5, был сделан вывод о том, что административное правонарушение, совершенное Щиколаковым А.В. не представляет собой большой общественной опасности и не нанесло кого-нибудь значительного ущерба государственным органам и охраняемым общественным отношениям, что свидетельствовало об отсутствии со стороны Щиколакова А.В. пренебрежительного отношения к предусмотренным законодательством обязанностям, подтверждало добросовестность Щиколакова А.В., в связи с чем, допущенное последним административное правонарушение, признано мировым судьей малозначительным.

Однако, судья при рассмотрении жалобы, не может согласиться с указанными выводами мирового судьи, поскольку административный штраф Щиколаковым А.В. оплачен по истечении срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. Каких-либо доказательств уважительности причин несвоевременной оплаты штрафа, судья не усматривает.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Изложенное позволяет сделать вывод, что нарушение Щиколаковым А.В. административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа не является малозначительным административным правонарушением.

При таких обстоятельствах, постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Щиколаков А.В. освобожден от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за малозначительностью, подлежит отмене.

Как следует из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При этом, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого имеются иные основания.

При таких обстоятельствах, поскольку мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных норм при вынесении обжалуемого постановления, а на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности Щиколакова А.В. истек, постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

Решил:

Жалобу начальника Назаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Судакова М.Н., на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №131 в Шарыповском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Щиколаков ФИО7 освобожден от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Щиколакова ФИО8 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение 10 суток.

Судья: И.А. Корнев

Свернуть