Шестопалов Артур Иванович

Дело № Э-2а-58/2025 (№ Э-2а-447/2024)

УИД 46RS0007-01-2024-000543-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Золотухино

Курской области 09 января 2025 г.

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лыковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Шестопалова Артура Ивановича к призывной комиссии Курской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Курской области» о признании решения призывной комиссии Курской области незаконным, и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений порядка проведения призывных мероприятий,

у с т а н о в и л:

Шестопалов А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Курской области и Федеральному казенному учреждению (далее – ФКУ) «Военный комиссариат Курской области» о признании незаконным решения призывной комиссии Курской области о призыве его на военную службу, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений порядка проведения призывных мероприятий в рамках осенней кампании 2024 года.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Золотухинского района Курской области. Принятое призывной комиссией Курской области решение от 27.11.2024 о призыве его на военную службу Шестопалов А.И. считает незаконным, как нарушающее его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, ссылаясь, по его мнению, на допущенные административными ответчиками существенные нарушения законодательства при проведении мероприятий, связанных с призывом в ходе осенней призывной кампании 2024 года, ввиду того, что необъективно было проведено освидетельствование со...

...стояния его здоровья: были проигнорированы его жалобы и медицинские документы, свидетельствующие, по мнению административного истца, о заболеваниях, представленных в п. «в» ст.43, п.«в» ст.65 и п.«в» ст.66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и являющиеся основанием для определения ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе и вынесения решения, указанного в абзаце 5 п.1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Для восстановления нарушенного права административный истец просит обязать военный комиссариат Курской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий и принять решение об освобождении его от призыва на военную службу, вместе с чем, считает необходимым возложить на ФКУ «Военный комиссариат Курской области» обязанность по проведению проверки по факту допущенных врачами-специалистами контрольного медицинского освидетельствования нарушений порядка проведения призывных мероприятий.

Административный истец Шестопалов А.И., представители административных ответчиков: призывной комиссии Курской области, ФКУ «Военный комиссариат Курской области», в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии требованиями ст.96 КАС РФ, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Золотухинского районного суда Курской области суда (http://zolotuhinsky.krs.sudrf.ru), об отложении слушания дела не ходатайствовали. Шестопалов А.И. направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В представленном письменном отзыве представитель ФКУ «Военный комиссариат Курской области» по доверенности Локтионова О.Ю. полагала в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать ввиду отсутствия предмета административного спора, поскольку Шестопаловым А.И. не предоставлены доказательства, подтверждающие его доводы о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву и определения категории его годности к военной службе, при этом обратила внимание, что в период осенней призывной кампании 2024 года 01.10.2024 в отношении административного истца было проведено медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе и по его результатам 23.10.2024 он был признан призывной комиссией <данные изъяты> временно негодным к военной службе – установлена категория «Г». В соответствии со ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» 27.11.2024 по результатам проведенного контрольного медицинского освидетельствования Шестопалов А.И. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями ((ст.ст.47 п. «б», 65 п. «г», 68 п. «г» графы 1 Расписания болезней), ему была определена категории годности к военной службе «Б», показатель предназначения – 3, и принято решение о призыве его на военную службу.

Исследовав представленные сторонами доказательства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 и ч.1 ст.219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в субъекте Российской Федерации и в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При этом на призывную комиссию муниципальных образований в соответствии с частью 1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан призываемых на военную службу и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу: о направлении на альтернативную гражданскую службу: о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно части 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.27 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.1 ст.25 указанного Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.26 названного Закона установленного, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии: явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

При призыве па военную службу в соответствии со ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А -годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское освидетельствование в медицинскую организацию.

Согласно ст.29 указанного Закона решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, которая организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва па военную службу.

В соответствии с п.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Постановление) призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа иди внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации № 240 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001 № 168, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев): анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов): анализ мочи (удельный вес, белок): электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шестопалов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате <данные изъяты>, неоднократно проходил медицинское освидетельствование.

Так, в период осенней призывной кампании 2024 года 01.10.2024 в отношении административного истца было проведено медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе и по его результатам 23.10.2024 (протокол №), в связи с обнаружением заболеваний, предусмотренных ст.ст.48 п.«г», 65 «г», 68 «г», 66 «д» графы I Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, он был признан призывной комиссией <данные изъяты> временно негодным к военной службе, то есть была установлена категория годности к военной службе «Г».

По результатам контрольного медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Курской области в соответствии со ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», решение призывной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было отменено и принято новое решение о признании Шестопалова А.И. годным к военной службе с незначительными ограничениями (ст.ст.47 п. «б», 68 п. «г», 66 п. «д» графы I Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ему была определена категории годности к военной службе «Б», показатель предназначения – 3, и призван на военную службу с предназначением в СВ.

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Пункт 4 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

В соответствии с п.4 Положения под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пп.32 п.III Приложения № 3 к Приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 № 240/168 призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (силы).

Согласно п.2 ст.25, п.6 ст.61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (абз.5 п.8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Согласно требованиям, предусмотренным ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Оснований не доверять представленным доказательствам, содержащимся в личном деле призывника, свидетельствующим, что призывная комиссия Курской области принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом общего состояния здоровья и всех жалоб Шестопалова А.И., не имеется

Не свидетельствуют об обратном и сами по себе представленные Шестопаловым А.И. в материалы дела сведения о состоянии его здоровья из медицинских организаций, которыми проводилось обследование административного истца до принятия решения призывной комиссии.

Вопреки доводам административного истца медицинские документы комиссией и врачами, как явствует из личного дела, проанализированы. По итогам их изучения и оценки по правилам ст.ст.47 «б», 65 «г», 68 «г» Расписания болезней и Таблицы дополнительных требований Шестопалову А.И. была установлена категория годности «Б», показатель предназначения – «3» и в соответствии с подп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии Курской области от 29.11.2024 Шестопалов А.И. обоснованно признан годным к военной службе по категории «Б».

Объективных обстоятельств, свидетельствующих об обратном, из материалов дела, в том числе, личного дела, не следует.

Представленные административным истцом в материалы дела сведения о состоянии его здоровья из частных медицинских организаций, как и из ОБУЗ «<данные изъяты>» не состоятельны, поскольку ОБУЗ «<данные изъяты>» не включена в Перечень медицинских организаций, осуществляющих проведение медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, нуждающихся в амбулаторном(стационарном) обследовании, лечении в 2024 году, сведения о состоянии его здоровья из частных медицинских организаций в соответствии с пп.«г» п.«3» Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 в редакции от 14.10.2021 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ» не рассматриваются.

При несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем как заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п.2 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ), так и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Как явствует из исследованных судом материалов дела, Шестопалов А.И. о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, в экспертное учреждение, призывную комиссию субъекта Российской Федерации не обращался.

Не заявлено соответствующих ходатайств и в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, доводы административного истца о том, что заключение о категории его годности к военной службе дано без учета его жалоб на состояние здоровья и надлежащей оценки его состояния здоровья, признаются судом необоснованными, поскольку не соответствуют содержащимся в личном деле призывника результатам его неоднократных медицинских обследований.

Проанализировав изложенное в совокупности с материалами дела и установленными обстоятельствами, суд признает обоснованным законность решения призывной комиссии Курской области о призыве Шестопалова А.И. на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности в порядке, предусмотренном предписаниями вышеприведенного законодательства. Обоснованность ее выводов подтверждена представленными призывной комиссией доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Сами по себе аргументы административного истца о наличии тех или иных заболеваний, степени их тяжести, несогласии с оценкой его состояния здоровья врачами-специалистами призывной комиссии Курской области являются голословными и не опровергают обоснованность вынесенного в отношении него по результатам законного медицинского освидетельствования врачами-специалистами заключения о состоянии его здоровья. Оснований полагать, что оно не учитывает все объективно собранные в личном деле данные о состоянии здоровья призывника, его физическом развитии и имеющихся заболеваниях, не имеется.

В установленном порядке оно не оспорено.

Объективных доказательств обоснованности собственных заявлений о наличии заболеваний с той степенью их тяжести, в связи с которыми административный истец подлежит освобождению от призыва на военную службу, не выявленных в ходе его освидетельствования и обследования, не представлено.

Изложенное, свидетельствует об отсутствии в действиях административных ответчиков нарушений каких-либо требований закона, в том числе в проведении медицинского освидетельствования, ввиду чего отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Шестопалова Артура Ивановича к призывной комиссии Курской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Курской области» о признании решения призывной комиссии Курской области незаконным, и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений порядка проведения призывных мероприятий, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.Ф. Емельянова

Мотивированное решение составлено 20 января 2025 года.

Дело № Э-2а-284/2023

УИД 46RS0007-01-2023-000235-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Золотухино

Курской области 11 августа 2023г.

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Умеренковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Шестопалова Артура Ивановича к призывной комиссии Золотухинского района Курской области, призывной комиссии Курской области, ФКУ «Военный комиссариат Курской области» о признании решения призывной комиссии Золотухинского района Курской области незаконным и возложении обязанности по вынесению решения о направлении на дополнительное обследование,

у с т а н о в и л:

Шестопалов А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Золотухинского района Курской области, призывной комиссии Курской области, ФКУ «Военный комиссариат Курской области» о признании незаконным решения призывной комиссии Золотухинского района Курской области в рамках весеннего призыва 2023 года призыва его на военную службу и возложении обязанности по вынесению решения о направлении на дополнительное обследование с учетом его жалоб и медицинских документов.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Золотухинского района Курской области в ДД.ММ.ГГГГ года принято решение о его призыве на военную службу, которое, по мнению административного истца, является незаконным, поскольку у него имеются жалобы врачам-специалистам на здоровье, с учетом которых ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п.«в» ст.65 и п.«в» ст.68 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Полагает, что оспарив...

...аемым решением призывной комиссии <адрес> нарушено его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование его здоровья, для восстановления которого просит признать оспариваемое в отношении него решение призывной комиссии <адрес> не законным, обязать призывную комиссию <адрес> направить его на дополнительное обследование врачами в государственных и муниципальных медицинских организациях с учетом его жалоб и медицинских документов.

Определением Золотухинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены: призывная комиссия <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».

Административный истец Шестопалов А.И., будучи, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, напротив, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административного ответчика - призывной комиссии Золотухинского района Курской области, призывной комиссии Курской области, ФКУ «Военный комиссариат Курской области» будучи надлежащим образом, извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

В представленном письменном отзыве представитель ФКУ «Военный комиссариат Курской области» по доверенности Погребкова Х.И. ходатайствовала о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя ФКУ «Военный комиссариат Курской области», в удовлетворении заявленных административных исковых требований полагала отказать, мотивируя тем, что с заявлением в призывную комиссию Курской области о проведении контрольно-медицинского освидетельствования Шестопалов А.И. не обращался, представленные административным истом сведения из частных медицинских организаций призывной комиссией не рассматриваются, кроме того, они получены после проведения ему медицинского освидетельствования и установления категории годности решением призывной комиссии Золотухинского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заинтересованного лица - военного комиссариата Золотухинского района Курской области, будучи надлежащим образом, извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные сторонами доказательства дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 59 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статьи 46 Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации (ч.1), при этом решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.218 и ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в субъекте Российской Федерации и в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При этом на призывную комиссию муниципальных образований в соответствии с частью 1 ст.28 Закона возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан призываемых на военную службу и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу: о направлении на альтернативную гражданскую службу: о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно части 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.27 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со ст.22 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.1 ст.25 указанного Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.26 названного Закона установленного, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии: явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

При призыве па военную службу в соответствии со ст.5.1 Закона граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А -годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское освидетельствование в медицинскую организацию.

Согласно ст.29 указанного Закона решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации создаётся призывная комиссия субъекта Российской Федерации, которая организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва па военную службу.

В соответствии с п.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением 1Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663 (далее - Постановление) призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа иди внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации №240 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №168 от 23 мая 2001 года, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев): анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов): анализ мочи (удельный вес, белок): электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учётной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Судом и материалами дела установлено, что Шестопалов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. Неоднократно проходил медицинское освидетельствование. Имел отсрочку по п.п. «а» п.2 ст.24.

ДД.ММ.ГГГГ Шестопалов А.И. сдал государственную итоговую аттестацию в форме демонстрационного экзамена и в форме защиты дипломной работы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б», показатель предназначения «3», в связи с обнаружением заболеваний, предусмотренных ст. 68-г Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), призван на военную службу с предназначением СВ.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Анализируя исследованное судом личное дело установлено, что Шестопаловым А.И. были сданы анализы, ему были проведены медицинские исследования.

По результатам медицинского освидетельствования, проведенного призывной комиссией Золотухинского района Курской области у Шестопалова А.И. имелся диагноз: двустороннее продольное плоскостопие второй степени.

Оснований не доверять результатам данного медицинского освидетельствования у суда не имеется.

Не свидетельствуют об обратном и сами по себе представленные Шестопаловым А.И. после подачи административного иска сведения о состоянии его здоровья из частных медицинских организаций, поскольку они в соответствии с пп. «г» п. «3» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ», не рассматриваются.

Кроме того, они получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проведения ему медицинского освидетельствования и установления категории годности(ДД.ММ.ГГГГ).

Более того, судом установлено, что в связи с принятым призывной комиссией решением, Шестопалов А.И. обращался в адрес председателя призывной комиссии Курской области, обращение которого для рассмотрения по существу было переадресовано в ФКУ «Военный комиссариат Курской области».

В связи с данным обращением, Шестопалову А.И. необходимо было пройти ДД.ММ.ГГГГ контрольное медицинское освидетельствование на областном сборном пункте, на которое он приглашался работниками военного комиссариата <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на контрольное медицинское освидетельствование Шестопалов А.И. не прибыл, личное дело призывника возвращено в военный комиссариат <адрес> для возобновления мероприятий по призыву.

Согласно пункту 2 статьи 25, пункту 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Объективных обстоятельств, свидетельствующих, что при несогласии Шестопалова А.И. с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, он обращался с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы, не установлено.

В ходе судебного разбирательства соответствующих ходатайств не заявлено.

С учетом изложенного, анализируя совокупность исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании решения призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шестопалова А.И. незаконным и возложении обязанности по вынесению решения о направлении его на дополнительное обследование, не имеется, в виду чего в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Шестопалова Артура Ивановича к призывной комиссии Золотухинского района Курской области, призывной комиссии Курской области, ФКУ «Военный комиссариат Курской области» о признании решения призывной комиссии Золотухинского района Курской области незаконным и возложении обязанности по вынесению решения о направлении на дополнительное обследование, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 15 августа 2023 года.

Судья /подпись/ Л.Ф. Емельянова

Дело № Э-2а-411/2023

УИД 46RS0007-01-2023-000480-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Золотухино

Курской области 14 декабря 2023 г.

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Умеренковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Шестопалова Артура Ивановича к призывной комиссии Золотухинского района Курской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Курской области» о признании решения призывной комиссии Золотухинского района Курской области незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений порядка проведения призывных мероприятий,

у с т а н о в и л:

Шестопалов А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Золотухинского района Курской области о признании незаконным решения призывной комиссии Золотухинского района Курской области о призыве его на военную службу в рамках осенней кампании 2023 года. Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Золотухинского района Курской области. Принятое призывной комиссии Золотухинского района Курской области решение от 02.10.2023 о призыве его на военную службу Шестопалов А.И. считает незаконным, как нарушающее его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, ссылаясь, по его мнению, на допущенные административными ответчиками существенные нарушения законодательства при проведении мероприятий, связанных с призывом в ходе осенней призывной кампании 2023 г., ввиду того, что необъективно было проведено освидетельствование состояния его здоровья: были проигнорированы его жалобы на <данные изъяты> и более, при этом он не был направлен на дополнительное медицинское обследование, в связи с чем считает о принятии пр...

...изывной комиссией Золотухинского района Курской области незаконного решения без проведения объективной оценки состояния его здоровья и установления ему в соответствии с п.«в» ст.65 и п.«в» ст.68 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» категории годности «В», считает, что он должен был признан ограниченно годным к военной службе. Для восстановления нарушенного права административный истец просит обязать военный комиссариат Золотухинского района Курской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

Определениями Золотухинского районного суда Курской области от 15.11.2023 в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Курской области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Курской области»).

Административный истец Шестопалов А.И., представители административных ответчиков: призывной комиссии Золотухинского района Курской области, ФКУ «Военный комиссариат Курской области», заинтересованного лица - военного комиссариата Золотухинского района Курской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии требованиями ст.96 КАС РФ, об отложении слушания дела не ходатайствовали, напротив, Шестопалов А.И. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленном письменном отзыве представитель ФКУ «Военный комиссариат Курской области» по доверенности Эймонтас В.П. полагал в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать по причине не предоставления административным истцом доказательств в подтверждение доводов о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву и определения категории его годности к военной службе, при этом обратил внимание, что в отношении Шестопалова А.И. неоднократно в осенний 2022 г., весенний и осенний 2023 г. периоды призыва граждан на военную службу была изучена предоставленная им медицинская документация, произведены медицинские обследования всеми врачами-специалистами призывной комиссией Золотухинского района Курской области, в результате которых Шестопалову А.И. был поставлен диагноз: «Продольное <данные изъяты>» (ст.ст.47 п. «б», 65 п. «г», 68 п. «г» графы 1 Расписания болезней) и он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему была определена категории годности к военной службе – «Б», показатель предназначения - 3.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные сторонами доказательства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 и ч.1 ст.219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в субъекте Российской Федерации и в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При этом на призывную комиссию муниципальных образований в соответствии с частью 1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан призываемых на военную службу и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу: о направлении на альтернативную гражданскую службу: о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно части 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.27 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.1 ст.25 указанного Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.26 названного Закона установленного, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии: явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

При призыве па военную службу в соответствии со ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А -годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское освидетельствование в медицинскую организацию.

Согласно ст.29 указанного Закона решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, которая организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва па военную службу.

В соответствии с п.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Постановление) призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа иди внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации № 240 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001 № 168, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев): анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов): анализ мочи (удельный вес, белок): электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шестопалов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Золотухинского района Курской области, неоднократно проходил медицинское освидетельствование. По результатам медицинского освидетельствования в соответствии с выпиской из решения призывной комиссии Золотухинского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обнаружением заболеваний, предусмотренных ст.ст.68 «г», 65 «г», 47 «б» Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б», показатель предназначения «3») и в соответствии с пп. а» п.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» единогласно был призван на военную службу с предназначением в СВ.

Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Пункт 4 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

В соответствии с п.4 Положения под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пп.32 п.III Приложения № 3 к Приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 № 240/168 призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (силы).

Согласно п.2 ст.25, п.6 ст.61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (абз.5 п.8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Согласно требованиям ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Анализируя исследованное судом личное дело установлено, что Шестопаловым А.И. были сданы анализы, ему были проведены медицинские исследования.

По результатам медицинского освидетельствования, проведенного призывной комиссией Золотухинского района Курской области у Шестопалова А.И. имелся диагноз: «<данные изъяты>», оснований не доверять результатам которого у суда не имеется.

С учетом освидетельствования Шестопалову А.И. была установлена категория годности к военной службе – «Б», показатель предназначения - 3.

Не свидетельствуют об обратном и сами по себе представленные Шестопаловым А.И. в материалы дела сведения о состоянии его здоровья из частных медицинских организаций, которыми проводилось обследование административного истца до принятия решения призывной комиссии, поскольку они в соответствии с пп.«г» п.«3» Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 в редакции от 14.10.2021 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ» не рассматриваются.

Оснований не доверять представленным доказательствам, содержащимся в личном деле призывника, свидетельствующим, что призывная комиссия Золотухинского района Курской области принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развитии, с учетом общего состояния здоровья и всех жалоб Шестопалову А.И., не имеется

Вопреки доводам административного истца медицинские документы комиссией и врачами как явствует из личного дела проанализированы. По итогам их изучения и оценки по правилам ст.ст.47 «б», 65 «г», 68 «г» Расписания болезней и Таблицы дополнительных требований Шестопалову А.И. была установлена категория годности «Б», показатель предназначения – «3» и в соответствии с подп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии Золотухинского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шестопалов А.И. обоснованно признан годен на военную службу по категории «Б».

Объективных обстоятельств, свидетельствующих об обратном, из материалов дела, в том числе, личного дела, не следует.

При несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п.2 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Как явствует из исследованных судом материалов дела, Шестопалов А.И. о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, в экспертное учреждение, призывную комиссию субъекта Российской Федерации не обращался.

Не заявлено соответствующих ходатайств в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, доводы административного истца о том, что заключение о категории его годности к военной службе дано без учета его жалоб на состояние здоровья и надлежащей оценки его состояния здоровья, признаются судом необоснованными, поскольку не соответствуют содержащимся в личном деле призывника результатам его неоднократных медицинских обследований.

Проанализировав изложенное в совокупности с материалами дела и установленными обстоятельствами, суд признает обоснованным законность решения призывной комиссии Золотухинского района Курской области о призыве Шестопалова А.И. на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности в порядке, предусмотренном предписаниями вышеприведенного законодательства. Обоснованность ее выводов подтверждена представленными призывной комиссией доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Сами по себе аргументы административного истца о наличии тех или иных заболеваний, степени их тяжести, несогласии с оценкой его состояния здоровья врачами-специалистами призывной комиссии Золотухинского района Курской области являются голословными и не опровергают обоснованность вынесенного в отношении него по результатам законного медицинского освидетельствования врачами-специалистами заключения о состоянии его здоровья. Оснований полагать, что оно не учитывает все объективно собранные в личном деле данные о состоянии здоровья призывника, его физическом развитии и имеющихся заболеваниях, не имеется.

В установленном порядке оно не оспорено.

Объективных доказательств обоснованности собственных заявлений о наличии заболеваний с той степенью их тяжести, в связи с которыми административный истец подлежит освобождению от призыва на военную службу, не выявленных в ходе его неоднократных освидетельствований и обследований, не представлено.

Изложенное, свидетельствует об отсутствии в действиях призывной комиссии Золотухинского района Курской области нарушений каких-либо требований закона, в том числе в проведении медицинского освидетельствования, в виду чего отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Шестопалова Артура Ивановича к призывной комиссии Золотухинского района Курской области, призывной комиссии Курской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Курской области» о признании решения призывной комиссии Золотухинского района Курской области незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений порядка проведения призывных мероприятий, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19 декабря 2023 года.

Судья /подпись/ Л.Ф. Емельянова