Шевандронова Зоя Петровна

Дело № 2а-1426/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2024 года г.Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Миначёвой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Литманович М.В.,

с участием помощника прокурора г.Спасска-Дальнего Бурковой М.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц жителей городского округа Спасск-Дальний и Спасского муниципального района к Шевандроновой З.Н. о прекращении действия права управления транспортным средством ввиду наличия заболевания,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что Шевандронова З.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 9903 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий В,В1(AS),М.

Вместе с тем, Шевандронова З.П. с 2019 года состоит на «Д»-учёте у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «КПБ №» с диагнозом: F 41.0 «Паническое расстройство (эпизодического пароксизмальная тревожность». Данное заболевание является медицинским противопоказанием по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой, представленной ГБУЗ «КПБ №».

Установление у лица прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных прин...

...ципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.

Таким образом, продолжение действия водительского удостоверения Шевандроновой З.Н. нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью, и подлежит признанию недействительным.

По изложенному, руководствуясь ст.39 КАС РФ, просит прекратить действие права управления транспортными средствами Шевандроновой З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога.

Представитель административного истцы – помощник прокурора Буркова М.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объёме, пояснив, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, остаются неизменными.

Административный ответчик Шевандронова З.П., в представленном суду письменном заявлении указала, что действительно состоит на учёте у врача психиатра по поводу панических атак. В связи с заболеванием, она автомобилем не управляет, водительское удостоверение ею давно утеряно. Просит рассмотреть административное исковое заявление без её участия, с заявленными требованиями согласна в полном объёме.

Заинтересованное лицо – ГБУЗ «КПБ №», в представленном суду письменном ходатайстве просило рассмотрении дела без участия представителя, в связи с чем, суд счёл возможным и необходимым рассмотреть дело без его участия.

Представитель Отделения № (дислокация по <адрес>) МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, письменный отзыв суду не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, о причинах неявки суд не проинформировал, в связи с чем, суд счел возможным и необходимым рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку его неявка не признана судом обязательной.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 ФЗ "О безопасности дорожного движения" подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются: психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями); психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); болезни нервной системы; болезни глаза и его придаточного аппарата.

Из приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что Шевандронова З.П. на основании водительского удостоверения серии 9903 № обладает правом на управление транспортными средствами категорий В,В1(AS),М. При этом с 2019 года она состоит на учёте у врача-психиатра. Заболевание Шевандроновой З.Н. является противопоказанием к управлению ТС.

Таким, образом, по делу достоверно установлен факт наличия у ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортным средством, при этом отсутствуют сведения о наступлении стойкой (длительной) ремиссии. Состояние здоровья ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он был поставлен на диспансерный учет, препятствует управлению транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

С учётом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку наличие у административного ответчика заболевания исключает возможность допуска к управлению транспортными средствами по причине наличия медицинских противопоказаний.

В силу п.п.19.п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В силу положений ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход федерального бюджета, и её размер, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, составляет сумма.

Вместе с тем, согласно абз.2 п.40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для сдачи Шевандроновой З.Н. водительского удостоверения в ОГИБДД МО МВД России «Спасский».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами категорий В, В1(AS),М, установленных водительским удостоверением серии 9903 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Шевандроновой З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача психиатра.

Взыскать с Шевандроновой З.Н. госпошлину в доход местного бюджета в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Т.В.Миначёва

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2024 года