Шевель Андрей Григорьевич

Дело № 2-4703 (2013)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2013 года Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего - судьи Галыгиной Е.А.,

при секретаре - Аверкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевель А.Г., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Правительству Брянской области, Департаменту по строительству Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в списки граждан на получение компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Шевель А.Г. обратился в суд с иском о признании права на получение компенсации за утраченное имущество, в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетних детей ссылаясь на то, что подал ответчику документы, необходимые для получения компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которое расположено по адресу: <адрес>

Ответчиком отказано в выплате данной компенсации, со ссылкой на решение комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, созданной при администрации Брянской области.

Шевель А.Г., действующих в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних детей, просил признать право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и обязать ответчиков включить их в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в разме...

...ре <...> рублей.

В судебном заседании, представитель истца по доверенности Новиков В.В., в силу ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил признать за истцами право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области включить в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере <...> рублей.

Представители ответчиков: Правительства Брянской области и Департамента строительства и архитектуры Брянской области, представители третьих лиц Управления федерального казначейства по Брянской области и Рудневоробьевской сельской администрации Рудневоробьевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца по доверенности Новикова В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что имущество, расположенное, по адресу:<адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: Шевель А.Г. - 1/3 доля ( свидетельство 32 АЖ №... от <дата>), ФИО1 - 1/6 доля ( свидетельство 32 АЖ №... от <дата>), ФИО2 - 1/6 доля ( свидетельство 32 АЖ №... от <дата>), ФИО3 - 1/6 доля ( свидетельство 32 АЖ №... от <дата>), ФИО4 - 1/6 доля ( свидетельство 32 АЖ №... от <дата>).

Постановлением администрации Гордеевского района Брянской области от 31.07.2012г. №303 разрешено отчуждение в порядке, предусмотренном ст.17, 22 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» 4/6 доли жилого помещения, общей площадью 85,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности несовершеннолетним: ФИО1, <дата> рождения, ФИО2, <дата> рождения, ФИО3 - <дата> рождения, ФИО4, <дата> года рождения, с предоставлением в двухмесячный срок с момента получения денежной компенсации из федерального бюджета РФ за утраченное имущество в орган опеки и попечительства администрации Гордеевского района копии свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение на имя несовершеннолетних.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 данный населенный пункт отнесен к зоне отселения.

Судом установлено, что Шевель А.Г. проживал в загрязненной зоне с 26.04.1986 года по 09.06.2012 года, несовершеннолетние дети проживали с момента рождения и в настоящее время они добровольно выехали из зоны отселения, что подтверждается удостоверениями добровольно выехавших из зоны отселения и другими материалами дела.

Как следует из справки Рудневоробьевской сельской администрации Рудневоробьевского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, в квартире расположенной, по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает. Данное имущество в связи с выплатой компенсации по чернобыльской программе ранее не сдавалось.

В силу ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания.

Таким образом, судом установлено, что истцы относятся к категории лиц, имеющих право на получение компенсации за утраченное имущество.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (протокол №83 от 30.10.2012 г.) отказано в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по причинам завышения оценки имущества, исходя из средней стоимости 1 квадратного метра жилья на территории Брянской области; несоответствия Отчета ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки № 1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО №1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 г. № 256; не выполнения оценщиком требований ФСО №3 «Требования к отчету об оценке» пункт 4 раздела II «Требования к составлению отчета об оценке», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 г. № 254.

Суд полагает отказ в выплате компенсации за утраченное имущество необоснованным по следующим основаниям.

Право граждан на получение компенсации за утраченное имущество предусмотрено законом. Однако наступление такого права связано непосредственно со сдачей утраченного имущества, т.е. после рассмотрения Комиссией заявления гражданина о выплате соответствующей компенсации на основании представленных гражданином документов и Отчете об оценке имущества.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей определяет Федеральный закон РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

В случае если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта. Указанное правило подлежит применению и в случае использования в нормативном правовом акте не предусмотренных настоящим Федеральным законом или стандартами оценки терминов, определяющих вид стоимости объекта оценки, в том числе терминов "действительная стоимость", "разумная стоимость", "эквивалентная стоимость", "реальная стоимость" и других (ст.7 №135-ФЗ).

Приказами Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. утверждены №256 - Федеральный стандарт оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1) (зарегистрирован в Минюсте РФ 22.08.2007 г. № 10040); №255 - Федеральный стандарт оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2) (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.08.2007 г. № 10045); №254 - Федеральный стандарт оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3) (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.08.2007 г. № 10009).

Согласно выполненному ООО «СЕНРАЙС» отчету №32-12/09-63 «Об оценке рыночной стоимости недвижимого имущства, с целью определения компенсации материального ущерба в соответствии Закону РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», расположенного по адресу: <адрес>, стоимость объекта оценки на дату определения стоимости 04.10.2012 года составляет <...>

Суд, исследуя указанный Отчет, пришел к выводу о том, что Отчет об оценке недвижимости не противоречит, а, напротив, строго соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями на дату составления Отчета), Федеральными стандартами оценки (ФСО №1, ФСО №2, ФСО №3) и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими возникшие правоотношения.

В Отчете об оценке недвижимости содержится описание последовательности определения стоимости объекта оценки, позволяющее пользователю отчета об оценке, а также иным лицам, не имеющим специальных познаний в области оценочной деятельности, понять логику процесса оценки и значимость предпринятых оценщиком шагов для установления стоимости объекта оценки.

В силу ст.12 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно ст.16 вышеуказанного ФЗ, не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки объекта оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению или определению при проведении оценки объекта оценки.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены вышеуказанными нормативными актами, достоверна и должна быть рекомендована для целей совершения сделки с объектом оценки.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, ст.56 ГПК РФ определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.

В соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиками не представлено никаких доказательств в обоснование того, что представленный истцом отчет об оценке не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ». Не подтвержденные доказательствами утверждения ответчиков, не могут быть приняты во внимание судом.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу части 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации право изменения предмета или основания иска принадлежит истцу.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что представитель истца, в силу ч.1 ст.39 ГПК РФ, уменьшил размер исковых требований, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в Список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере <...> подлежат удовлетворению. Данные списки подлежат направлению в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства соответствующих выплат.

В соответствии с п.1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утв. Постановлением администрации Брянской области №224 от 23 июня 1998 года (в ред. Постановлений администрации Брянской области от 15.04.2004 N 241, от 26.07.2004 N 399) утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.

В связи с изложенным, при вынесении решения по делу, суд считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истица обязана сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, после получения истцом компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, право собственности на это имущество прекращается.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шевель А.Г., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за Шевель А.Г., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, расположенное по адресу: <адрес> в размере <...>.

Обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области включить в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество: Шевель А.Г., действующего в своих интересах и как законного представителя, действующего в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3 - <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения - в размере <...> рублей.

После получения Шевель А.Г., действующего в своих интересах и как законного представителя, действующего в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3 - <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, право собственности Шевель А.Г., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на имущество, расположенное по адресу: <адрес> прекращается.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение одного месяца.

Судья Е.А. Галыгина