Шевяков Юрия Сергеевич

Судья Салихова Э.М. дело № 2а-6757/2024

03RS0017-01-2024-008576-04

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-20386/2024

23 октября 2024 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Маркеловой И.А.,

Субхангулова А.Н.,

при секретаре Камаловой А.Р.,

с участием прокурора Бахтиева Т.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан Ахметова С.Г. об установлении административного надзора в отношении Шевякова ФИО9,

по апелляционной жалобе Шевякова Ю.С. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 30 июля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что Шевяков Ю.С. осужден дата года Кумертауским межрайонным судом Республики Башкортостан по пункту «в» части 2 статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, при назначении наказания судом установлен опасный рецидив. Окончание срока отбытия наказания дата года.

Просит суд установить административный надзор в отношении Шевякова Ю.С. сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жи...

...тельства либо пребывания с 23 часов до 07 часов; запрещение выезда за пределы территории адрес; обязательная явка от 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 30 июля 2024 года постановлено: административное исковое заявление ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Шевякова ФИО10, сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытии наказания, со следующим ограничениям:

запрещение посещения мест проведения массовых, развлекательных и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов до 07 часов;

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части исковых требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе Шевяков Ю.С. просит изменить срок административного надзора. Считает, что установленный срок превышает срок наказания. Указывает, что судом не было учтено его характеристика, что за весь период отбывания наказания им не было допущено нарушений режима содержания, неоднократно поощрялся, состояние его здоровья.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Бахтиева Т.Ш., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Устанавливаемые при административном надзоре административные ограничения, приведены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шевяков Ю.С. осужден 03 марта 2021 года Кумертауским межрайонным судом по пункту «в» части 2 статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, при назначении наказания судом установлен опасный рецидив. Окончание срока отбытия наказания 26 августа 2024 года.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 головного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств дела и в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика Шевякова Ю.С. административного надзора, поскольку им совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, срок административного надзора судом установлен правильно на срок погашения судимости в 8 лет и в силу императивной нормы пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ он не может быть снижен.

Устанавливая административные ограничения в отношении Шевякова Ю.С., суд правомерно руководствовался положениями частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Судом правильно отмечено, что ответчик имеет регистрацию по месту жительства, в этой связи отсутствует необходимость установления запрета выезда за пределы адрес.

Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствует закону и обстоятельствам дела, оно является обязательным в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Судом обоснованно установлено ограничение в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов до 07 часов в целях профилактики совершения новых преступлений.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части установления ограничения в виде запрета Шевякову Ю.С. посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судебная коллегия, полагает необходимым отменить указанное административное ограничение, поскольку оно является не конкретизированным, чрезмерным, не обусловлено характером и условиями совершенного административным ответчиком преступления, влечет необоснованное вмешательство в жизнь Шевякова Ю.С., фактически лишая его возможности посещения спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Установленное судом ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, без конкретизации таких мест, вызывает затруднение в осуществлении контроля и исполнения решения суда, а потому подлежит изменению.

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно приговору суда, преступление совершено Шевяковым Ю.С. в процессе потребления спиртных напитков, в ходе которой, склонил к потреблению наркотических средств других лиц.

Иные доводы о незаконности оспариваемого решения, приведенные в апелляционной жалобе, в том числе характеризующие данные административного ответчика, юридического значения не имеют, не могут явиться основанием для отмены решения суда. Данные о состоянии здоровья им не приведены.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 30 июля 2024 года отменить в части установленного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых, развлекательных и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принять в этой части новое решение об отказе в установлении этого ограничения.

Изменить решение суда в части установленного ограничения в виде запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков, указав:

- запретить Шевякову Ю.С. посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальном то же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевякова Ю.С. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

УИД : 03RS0017-01-2024-008576-04

№ 2а – 6757 / 2024

Стр. 3.180

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салиховой Э.М., при секретаре Нуриевой А.Р., с участием прокурора Конаревой А.В., ответчика Шевякова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Шевякова ФИО6, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Шевякова Ю.С. сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00ч. до 07:00ч. запрещение выезда за пределы территории г. Кумертау РБ; обязательная явка от одного 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Иск мотивирован тем, что Шевяков Ю.С. осужден 03.03.2021 Кумертауским межрайонным судом РБ по п. «в» ч. 2 ст. 230 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима, при назначении наказания судом установлен опасный рецидив. Окончание срока отбытия наказан...

...ия 26.08.2024.

Представитель ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан по доверенности заявлением Андреев А.А. иск поддержал.

Шевяков Ю.С., допрошенный посредством видеоконференцсвязи, с иском не согласен.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор для таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Шевяков Ю.С. осужден 03.03.2021 Кумертауским межрайонным судом РБ по п. «в» ч. 2 ст. 230 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима, при назначении наказания судом установлен опасный рецидив. Окончание срока отбытия наказания 26.08.2024.

Учитывая, что ответчиком совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве, требований исправительного учреждения об установлении административного надзора подлежит удовлетворению на срок погашения судимости.

Требования истца в части установлении запретов подлежат частичному удовлетворению.

Ответчик имеет регистрацию по месту жительства, в этой связи отсутствует необходимость установления запрета выезда за пределы г. Кумертау РБ.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административного искового заявления ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Шевякова ФИО7 сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытии наказания, со следующим ограничениям:

запрещение посещения местах проведения массовых, развлекательных и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00ч. до 07:00ч.;

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части исковых требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий : Судья: Э.М. Салихова