Ширяева Ольга Евгеньевна

Дело № 5-1128/2022 (УИД 58RS0009-01-2022-001597-73)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заречный «30» мая 2022 года

Судья Зареченского городского суда Пензенской области Шарапова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Ширяевой О.Е., (Дата) года рождения, уроженки (Адрес), гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: (Адрес), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

Ширяева О.Е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Так, 22.05.2022 в 17 часов 09 минут Ширяева О.Е. находилась в общественном месте, в (Данные изъяты)» по адресу (Адрес) без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), чем нарушила пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, введенных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, и п. 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

Ширяева О.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом в установленном законом порядке (телефонограмма от 24.05.2022), включая размещение соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Зареченского городского суда Пензенской области, о причин...

...ах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, так как, не явившись в судебное заседание и не уполномочив иное лицо на представление своих интересов, последняя добровольно отказалась от реализации своих прав, предусмотренных КоАП РФ.

Представитель МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области (п. 1).

Названное постановление было вынесено Губернатором Пензенской области в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с последующими изменениями), учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями).

Пунктом 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 на граждан возложена обязанность ношения средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (в ред. постановления Губернатора Пензенской области от 28.04.2022 № 60).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Виновность Ширяевой О.Е. в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58УВ № 804380 от 22.05.2022, в котором указаны обстоятельства дела;

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении 58УВ № 804380 от 22.05.2022;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области Р.В.И. от 22.05.2022.

Из материалов дела усматривается, что протокол и другие материалы по делу составлены последовательно и уполномоченным на то должностным лицом. Нарушений требований законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

Следовательно, вина Ширяевой О.Е. в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение при рассмотрении дела.

Ширяева О.Е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а потому ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья при назначении административного наказания Ширяевой О.Е. учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими наказание обстоятельствами признаю признание Ширяевой О.Е. вины в совершённом правонарушении, что отражено в протоколе об административном правонарушении, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ наказание Ширяевой О.Е. по делу не установлено.

Таким образом, полагаю законным и обоснованным, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить Ширяевой О.Е. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать Ширяеву О.Е., (Дата) года рождения, уроженку (Адрес), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Предупредить Ширяеву О.Е. о недопустимости нарушения общественного порядка и общественной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд, в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья О.Ю. Шарапова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2016 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-585/2016 по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области к Ширяева(-ой) О.Е. о взыскании недоимки и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с плательщика страховых взносов,

установил:

В обоснование административного искового заявления указано, что Ширяева(-ой) О.Е. как индивидуальный предприниматель является плательщиком взносов в государственные внебюджетные фонды. С 01 января 2013 года, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», административный ответчик, как индивидуальный предприниматель являлась плательщиком страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с да...

...ты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8ст.16 Закона №212-ФЗ).

Административный истец в своем заявлении ссылается на то, что Ширяева(-ой) О.Е. платежи за 2013 год не производила.

Пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 23 декабря 2014 года по 15 сентября 2015 года составляют 1 190,63 рублей, в том числе 906,67 рублей – на финансирование страховой части трудовой пенсии; 137,58 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 146,38 рублей – в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области утверждает, что в адрес административного ответчика было направлено требование от 18 июня 2015 года *номер скрыт*, и 15 сентября 2015 года *номер скрыт* об уплате недоимки и пеней по страховым взносам. Срок исполнения требований в течение десяти календарных дней, с момента получения, истек, однако сумма пени административных ответчиком не уплачена.

Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с 23 декабря 2014 года по 15 сентября 2015 года – 906,67рублей.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии за период с 23 декабря 2014 года по 15 сентября 2015 года – 137,58рублей; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* – 146,38 рублей.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как указано в ст.292 КАС РФ, в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

В адрес административного ответчика, для выяснения его мнения относительно рассмотрения административного дела по иску УПФ РФ (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области было направлено определение суда о подготовке и назначении административного дела к судебному разбирательству от 22 января 2016 года, в котором административному ответчику также разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, однако административным ответчиком не представлены возражения относительно рассмотрения административного дела. Данное определение, а также административное исковое заявление с приложенными к нему документами, направлено административному ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении: *адрес скрыт*

Частью 3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В развитие указанного конституционного положения ст. 10 ГК РФ провозгласила запрет на любое злоупотребление правом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

По усмотрению суда, административный ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного искового заявления УПФ РФ (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области взыскании недоимки и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с плательщика страховых взносов, ему предоставлен достаточный срок для направления в адрес Шелеховского городского суда возражений относительно заявленных административных исковых требований, а также в случае согласия на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление, предъявленное Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области о взыскании недоимки и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с плательщика страховых взносов в порядке упрощенного (письменного) производства.

В судебное заседание не явился административный ответчик, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Кроме того, из материалов административного дела следует, что административным истцом в адрес административного ответчика было направлено административное исковое заявление, с приложенными к нему документами, которое Ширяева(-ой) О.Е. получила *дата скрыта*, что подтверждается уведомлением, однако возражений относительно заявленных административным истцом, требований, не представил. Вследствие чего, суд считает, что Ширяева(-ой) О.Е. согласна с требованиями, заявленными административным истцом о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В силу ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явка административного ответчика не признана обязательной, суд, выслушав, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика, представителя административного истца.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом, Ширяева(-ой) О.Е. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации средства бюджета Пенсионного фонда являются федеральной собственностью.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Ширяева(-ой) О.Е. является плательщиком страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Частью 1 ст.14 указанного Федерального закона предусмотрено, что плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно ст.13 названного закона, стоимость страхового года - определяемая в соответствии с частью 2 данной статьи сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрен тем же Законом, согласно ст.15 которого в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В статье 25 Федерального закона указано, что в случае уплаты страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки плательщик должен выплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов и уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов.

Материалами административного дела подтверждается факт неисполнения административным ответчиком обязанности, предусмотренной ст.18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ по своевременной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в полном объеме.

Судом установлено, что 18 июня 2015 года административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов *номер скрыт*, из которого следует, что по состоянию на 18 июня 2015 года за Ширяева(-ой) О.Е. числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням и штрафам в размере 793,75 рублей. Административному ответчику указано, что сумма недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов необходимо уплатить до 07 июля 2015 года. Однако указанная сумма не уплачена ответчиком. Также в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов *номер скрыт*, из которого следует, что по состоянию на 15 сентября 2015 года за Ширяева(-ой) О.Е. числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням и штрафам в размере 396,88 рублей. Административному ответчику указано, что сумма недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов необходимо уплатить до 05 октября 2015 года. Однако указанная сумма не уплачена ответчиком.

Согласно положениям ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. В силу ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь указанными нормами права, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены относимые и допустимые доказательства, безусловно, свидетельствующие о том, что административным ответчиком не выполняются обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, тогда как данная обязанность прямо предусмотрена требованиями действующего законодательства.

Суд принимает расчет недоимки и пени по страховым взносам, представленный стороной административного истца, считает его верным. При этом судом учитывается, что административным ответчиком не представлено возражений, относительно предъявленных к нему требований, а, значит, Ширяева(-ой) О.Е. согласилась с заявленным административным истцом размером заявленных административных требований.

Оценивая по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования, заявленные административным истцом, являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 47,63 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.290,175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с Ширяева(-ой) О.Е. , проживающей по адресу: *адрес скрыт* пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с 23 декабря 2014 года по 15 сентября 2015 года – 906,67 рублей (девятьсот шесть рублей, 67 копеек); пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии за период с 23 декабря 2014 года по 15 сентября 2015 года – 137,58 рублей (сто тридцать семь рублей,58 копеек); пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 23 декабря 2014 года по 15 сентября 2015 года – 146,38 рублей (сто сорок шесть рублей,38 копеек).

Взыскать с Ширяева(-ой) О.Е. , проживающей по адресу: *адрес скрыт* доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 47,63 рублей (сорок семь рублей, 63 копейки).

Решение суда, может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.С. Махмудова

Копия верна

Судья О.С. Махмудова____________________________________

Решение вступило в законную силу

Судья О.С.Махмудова______________________________________________

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-585/2016 по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области к Ширяева(-ой) О.Е. о взыскании недоимки и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с плательщика страховых взносов.