Шляндина Ирина Юрьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Сурусиной Н.В.,

при секретаре Семиной О.Н.,

с участием истца Шляндиной И.Ю.,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области – главного специалиста–эксперта (юрисконсульта) Силуяновой И.А., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» Захаровой Т.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шляндиной И.Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области, ГБУЗ НО «Лукояновская центральная районная больница» об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании ответчика ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» внести изменения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, отразив сведения о специальном стаже, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шляндина И.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О ст...

...раховых пенсиях». На основании решения ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения.

В специальный стаж, согласно решению об отказе, были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры отделения новорожденных родильного дома (павловский роддом) – в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры родильного отделения (Лукояновская ЦРБ) – в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры отделения новорожденных родильного дома (Павловский роддом) – в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры терапевтического отделения (Лукояновская ЦРБ) – в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры процедурного кабинета, палатной медсестры терапевтического отделения (Лукояновская ЦРБ) – в календарном исчислении.

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.

Таким образом, согласно решению ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения с заявлением специальный требуемый стаж составил 29 лет 3 месяца 19 дней.

Шляндина И.Ю. указывает, что с данным решением она частично не согласна. Считает, что в специальный требуемый стаж необходимо включить в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры отделения новорожденных родильного дома (Павловский роддом); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры родильного отделения (Лукояновская ЦРБ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры отделения новорожденных родильного дома (Павловский роддом); в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

По существу заявленных требований Шляндина И.Ю. поясняет следующее. Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяется Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию».

Из перечня Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 следует, что врачи и другие медицинские работники лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санаторно-профилактических учреждений, в том числе медицинские сестры вне зависимости от наименования должностей в больничных учреждениях всех типов и наименований, родильных домах и т.д. имеют право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФРС от 06.09.1991 года № 464 установлены правила исчисления сроков выслуги: «...среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров... - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».

Шляндина И.Ю. указывает, что, учитывая, что к спорным периодам, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению ранее действовавшее законодательство, то ее работа в должностях медсестры родильного отделения новорожденных родильного дома (Павловский роддом), медсестры родильного отделения (Лукояновская ЦРБ), медсестры отделения новорожденных родильного дома (Павловский роддом) должна быть включена в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев.

Шляндина И.Ю. также указывает, что на основании приказа главного врача в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она направлялась на курсы повышения квалификации. За весь период обучения за ней была сохранена средняя заработная плата. Поскольку повышение квалификации является ее обязанностью и связано с трудовой и лечебной деятельностью, считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Шляндина И.Ю. просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры отделения новорожденных родильного дома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры родильного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры отделения новорожденных родильного дома.; обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также Шляндина И.Ю. просит суд взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Определением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца Шляндиной И.Ю. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ».

Также в ходе рассмотрения дела истец Шляндина И.Ю. обратилась с заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ об увеличении исковых требований, просит обязать ответчика ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» внести изменения в ее индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, отразив сведения о специальном стаже, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шляндина И.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области Силуянова И.А. в судебном заседании показала, что на дату обращения истца Шляндиной И.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ) в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области специальный стаж работы истца составил 29 лет 3 месяца 19 дней. Назначить Шляндиной И.Ю. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона невозможно в связи с отсутствием на дату обращения истца Шляндиной И.Ю. требуемого специального стажа – 30 лет.

Представитель ответчика ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» Захарова Т.А. в судебном заседании признала исковые требования Шляндиной И.Ю. в части обязывания внести изменения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, отразив сведения о специальном стаже, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости Шляндиной И.Ю. следующего спорного периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что Шляндина И.Ю. находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов руководителя учреждения по должности, предусмотренной списком, за ней сохранялось место работы и заработная плата не менее чем на ставку заработной платы. Курсы повышения квалификации являются обязательным условием для осуществления истцом лечебной деятельности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания от представителя третьего лица ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» Потаповой Ю.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается женщинам при достижении возраста 55 лет и при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанным Федеральным Законом ДД.ММ.ГГГГ Шляндина И.Ю. обратилась в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, Шляндиной И.Ю. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ нет права, так как отсутствует требуемый льготный стаж – 30 лет. По подсчетам пенсионного органа льготный стаж Шляндиной И.Ю. на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 3 месяца 19 дней.

В специальный стаж включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра отделения новорожденных родильного дома, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра родильного отделения, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра отделения новорожденных родильного дома, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра терапевтического отделения в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра процедурного кабинета, палатная медсестра терапевтического отделения, в льготном исчислении 1:1.

Не включены в специальный стаж:

курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включены следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра отделения новорожденных родильного дома, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра родильного отделения, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра отделения новорожденных родильного дома, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра терапевтического отделения в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра процедурного кабинета, палатная медсестра терапевтического отделения, в льготном исчислении 1:1.

В специальный стаж истца не включен и оспаривается период нахождения на курсах повышения квалификации – ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г.

Таким образом, по мнению ответчика ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области, на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца Шляндиной И.Ю. составил 29 лет 3 месяца 19 дней.

Судом рассматриваются спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра отделения новорожденных родильного дома; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра родильного отделения; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – медсестра отделения новорожденных родильного дома; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – курсы повышения квалификации.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до 01.01.2015 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в разделе «Наименование учреждений» поименованы «больницы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» поименованы должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная (постовая)».

Материалами дела установлено, что мед.сестра терапевтического отделения Шляндина И.Ю. направлялась в командировку на курсы повышения квалификации в следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Время нахождения истца Шляндиной И.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке по следующим основаниям.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 516 от 11.07.2002 года. В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя учреждения здравоохранения, это обязанность работника, непосредственно связанная с трудовой и лечебной деятельностью.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В судебном заседании установлено, что Шляндина И.Ю. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказа главного врача Лукояновской ЦРБ.

Как следует из лицевых счетов, в период нахождения Шляндиной И.Ю. на курсах повышения квалификации у нее сохранялись место работы и заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Следовательно, время нахождения работника на курсах повышения квалификации при подсчете стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, исключаться не должно.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № 30 от 11.12.2012 года, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными)…

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемыми в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела, спорный период работы истца (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г.) имел место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, Шляндина И.Ю. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шляндина И.Ю. не была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, с учетом имеющихся в деле доказательств, указанный период подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Вместе с тем, согласно действующему законодательству, стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Шляндиной И.Ю. за спорный период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. отсутствуют сведения о льготном характере работы, не имеется сведений о том, что указанный период является специальным трудовым стажем работы в особых условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Работодателем Шляндиной И.Ю. является ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ».

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» Захарова Т.А. исковые требования Шляндиной И.Ю. об обязывании ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» внести изменения в ее индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, отразив сведения о специальном стаже, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признала в полном объеме, поскольку период нахождения истца Шляндиной И.Ю. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата. Курсы повышения квалификации являются обязательным условием для осуществления истцом медицинской деятельности.

Признание иска ответчиком ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» в указанной части выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, подписанном уполномоченным лицом, и приобщено к делу.

Признание иска в вышеназванной части ответчиком ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд считает возможным принять признание им иска в данной части.

Последствия признания иска в данной части представителю ответчика ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» Захаровой Т.А. судом разъяснены и понятны.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного суд считает требования истца, заявленные к ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ», подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом данной правовой нормы суд считает возможным указать в мотивировочной части решения только на признание ответчиком иска в данной части и принятии его судом.

На основании изложенного, учитывая, что в сведениях в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Шляндиной И.Ю. период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит отражению в сведениях о специальном стаже, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, период нахождения Шляндиной И.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности медсестры отделения новорожденных родильного дома; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности медсестры родильного отделения; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности медсестры отделения новорожденных родильного дома, включенные ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району в специальный стаж истца в календарном исчислении, с чем истец не согласен, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, Шляндина И.Ю. в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. работала в должности медицинской сестры в Павловском роддоме; в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. работала в Лукояновской ЦРБ в родильном отделении в должности медицинской сестры; в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. работала в Павловском роддоме в отделении новорожденных в качестве медицинской сестры палатной.

Согласно справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», Шляндина И.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 1,0 ставку полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома в производстве ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ».

Работа истца в указанных периодах и в указанных должностях также подтверждается копиями приказов, предоставленными ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ».

Из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ», следует, что Шляндина И.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры родильного отделения полный рабочий день и на полную ставку заработной платы.

Согласно штатному расписанию Лукояновской ЦРБ за 1988 год родильное отделение не значится.

Согласно карточки-справки (л.д. 54), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шляндина И.Ю. значится работающей в качестве медсестры родильного отделения.

Подпунктом «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, предусмотрен льготный порядок исчисления стажа, а именно, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы зачитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 – 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В названном Перечне указаны в качестве структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений (больниц всех наименований), в том числе акушерское, гинекологическое, родовое (родильное), а также должности, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, а именно, должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих; операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших; медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Должность «медицинская сестра родильного отделения» в данном Перечне отсутствует.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового и (или) специального стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработал ли указанный стаж полностью или частично.

Согласно абзацу 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 01.01.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой».

В соответствии с указанными Списком и Правилами, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, 1 год работы засчитывался за 1 год 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066, утратившим силу в связи изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 гола № 464 был утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781), исчисление сроков выслуги производилось с применением указанной льготы (год работы засчитывался как год и шесть месяцев), в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Из системного толкования вышеприведенной правовой нормы следует, что льготный порядок исчисления специального стажа один год работы за один год шесть месяцев предусмотрен для среднего медицинского персонала в структурных подразделениях (палатах) учреждений здравоохранения, имеющих хирургический профиль.

При этом, Постановление Совета Министров от 06.09.1991 года № 464, регламентируя льготный порядок исчисления специального стажа для среднего медперсонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, не конкретизирует наименование отделений хирургического профиля стационаров.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 23 ноября 1992 года N 301, приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20 февраля 1995 года N 35 (утратили силу с 19.02.1995 года и с 01.12.2008 года соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены родильное, акушерское и гинекологическое отделения.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 года N 377 (утратил силу с 01.12.2008 года) в перечень хирургических отделений стационаров были включены родовое (родильное), акушерское, гинекологическое отделения.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 года № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден соответствующий Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, к которым, в том числе, относятся акушерское, гинекологическое и родильное отделения.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Как следует из письма Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Как следует из справки ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, функциональные обязанности медицинской сестры родильного отделения 100% соответствуют функциональным обязанностям медицинской сестры акушерского отделения.

Таким образом, родильное отделение, в котором работала Шляндина И.Ю., является отделением хирургического профиля и Шляндина И.Ю. работала в должности среднего медицинского персонала в данном отделении в стационаре.

Поскольку спорный период работы имел место до 01 ноября 1999 года, суд, разрешая исковые требования, руководствуется Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет для указанных лиц, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами при исчислении специального стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за 1 год и 6 месяцев без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Поскольку истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в родильном отделении, являющимся структурным подразделением медицинского учреждения, в должности среднего медицинского персонала, то указанный период следует исчислять в льготном порядке – 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Что касается спорных периодов работы истца в ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности мед.сестры отделения новорожденных родильного дома, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности мед.сестры отделения новорожденных родильного дома, то данные периоды следует включать в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку работа истца, дающая право на включение указанных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, документально не подтверждена.

Таким образом, включив период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, специальный стаж истца будет составлять 29 лет 5 месяцев 28 дней.

Шляндина И.Ю. обратилась в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения Шляндиной И.Ю. за назначением пенсии ее стаж составил 29 лет 5 месяцев 28 дней, то есть менее 30 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца Шляндиной И.Ю. об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенный по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса; если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер государственной пошлины по делу в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет по двум требованиям неимущественного характера <данные изъяты> рублей.

Согласно чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в материалах дела, истец Шляндина И.Ю. при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, неоплаченной является государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что требования истца удовлетворены, суд считает, что в пользу истца с ответчика ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. С ответчика ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей подлежит взысканию в соответствующий бюджет.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шляндиной И.Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области, ГБУЗ НО «Лукояновская центральная районная больница» об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании ответчика ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» внести изменения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, отразив сведения о специальном стаже, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Лукояновская центральная районная больница» внести изменения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица Шляндиной И.Ю. в системе индивидуального (персонифицированного) учета, отразив сведения о специальном стаже, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включить Шляндиной И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в пользу Шляндиной И.Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Лукояновская центральная районная больница» в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска Шляндиной И.Ю. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья – Н.В. Сурусина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

П.П. Судья Н.В. Сурусина

Копия верна Судья Н.В. Сурусина