Шляпужникова Екатерина Сергеевна

Дело № 2-3274/2024

22RS0011-02-2024-003910-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хоченовой Е.В.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загребиной Э.Ф. , Шляпужниковой Е.С. к Администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Загребина Э.Ф., Шляпужникова Е.С. в лице представителя по нотариально удостоверенной доверенности Соснова Е.А. обратились в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просили обязать ответчика произвести изъятие помещения №*** в жилом многоквартирном доме №*** по улице ... в г. Рубцовске Алтайского края, принадлежащего истцам на праве собственности, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. и почтовые расходы, понесенные по делу.

В обоснование требований, указано, что истцы являются собственниками квартиры №*** в доме №*** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Согласно заключению №*** от *** межведомственной комиссии жилой дом №*** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением, изданным Администрацией города Рубцовска Алтайского края, №*** от *** были приняты решения, которые затрагивают интересы истцов и могут повлиять на их здоровье и жизнь. Пунктом №1 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Рубцовского городского суда от *** по делу №*** исковые требования жителей дома были удовлетворены; признан незаконным срок расселения аварийного многоквартирного дома №*** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумные сроки сноса многоквартирного дома по адресу: ..., с учетом износа дома, угрозы его обрушения согласно заключению №1321-3-103-21 АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», представляющего угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на ст.ст.16, 32 Жилищного кодекса РФ, ст.15 Федерального закона от 21.07.2007 №185 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Постановление Пленума Верх...

Показать ещё

...овного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 26.12.2012 истец указывает, что согласно заключению №1321-3-103-21 АКГУП «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» о состоянии жилого многоквартирного здания, расположенного по адресу: ..., аварийными (% общего числа конструкций) являются: стена наружная – 99%, балки перекрытия – 100%, имеется угроза обрушения, на данный момент представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку дом признан непригодным для проживания, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживанием граждан в аварийном доме №*** по ул. ... в г.Рубцовске Алтайского края безусловно создается угроза их жизни и здоровью, расселение дома до настоящего времени не произведено, до настоящего времени ответчик не изъял жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности.

Истцы Загребина Э.В., Шляпужникова Е.С. в судебном заседании отсутствовали, извещены в установленном порядке.

Представитель истцов Загребиной Э.Ф., Шляпужниковой Е.С. – Соломатин Е.Ю., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что истец Загребина Э.Ф. является собственником *** долей, истец Шляпужникова Е.С. является собственником *** долей в праве общей долевой собственности на квартиру № ***, находящуюся по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН, копиями свидетельств о праве на наследство по закону.

Заключением АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» от 11.10.2021 №1321-3-103-21 установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания по ул. ..., д. *** в г. Рубцовске Алтайского края.

*** межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 28.01.2021 №201, по результатам рассмотрения заключения АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» от 11.10.2021 №1321-3-103-21 многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № ***, на основании заключения межведомственной комиссии №*** от ***, назначенной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 28.01.2021 №201, о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу (п.1), на Управление Администрации города Рубцовска Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии возложена обязанность по предоставлению гражданам, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, расположенным в многоквартирном доме по адресу: ..., жилые помещения для расселения в срок до 31.12.2023 (п.2.1), расселению жителей многоквартирного дома по ул. ..., ***, после исполнения подпункта 3.2 настоящего постановления в срок до 31.12.2028 (п.2.2.), комитету Администрации города Рубцовска по управлению имуществом поручено направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. ..., д. *** г. Рубцовск требования о сносе многоквартирного дома в срок до 31.12.2027 (п.3.1); подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме требования в установленный срок (п.3.2).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по административному делу №*** по административному иску Ш. , П. , Ч. к Администрации города Рубцовска Алтайского края об оспаривании в части постановления, возложении обязанности, административные исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края №*** от *** в части установления срока расселения жителей многоквартирного дома по адресу: ... до 31.12.2028. На Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумные сроки расселения жителей многоквартирного дома №*** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от *** решение Рубцовского городского суда Алтайского края от *** оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации города Рубцовска Алтайского края – без удовлетворения.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно п.22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч.1 ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником, которым должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный дом по ул. ..., *** в городе Рубцовске Алтайского края не включен в программу переселения из аварийного жилья, то права собственников Загребиной Э.Ф., Шляпужниковой Е.С. в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.

В данном случае собственники жилого помещения выразили свою позицию, согласно которой они согласны на изъятие принадлежащего им жилого помещения путем выкупа.

То обстоятельство, что многоквартирный дом в краевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда не включен, правового значения дела не имеет.

Из положений ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку заключением межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания в декабре 2021 года, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживание граждан в аварийном и признанном непригодным для проживания доме №*** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, безусловно, создается угроза их жизни и здоровью, срок расселения жителей дома до 31.12.2028 нельзя признать разумным, что также подтверждено вступившим в законную силу решением суда по административному делу №***, которым признано незаконным постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края №*** от *** в части установления срока расселения жителей многоквартирного дома по адресу: ... до 31.12.2028. Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих столь длительный период времени с 2021 года совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома ответчиком суду не представлены.

Несмотря на то, что снос многоквартирного дома №*** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края и принадлежащей истцам квартиры №***, расположенной в данном многоквартирном доме, истцом, в соответствии с предъявленным им ответчиком соответствующим требованием, не произведен, решение об изъятии Администрацией города Рубцовска Алтайского края принято не было, что свидетельствует о нарушении прав собственников Загребиной Э.Ф., Шляпужниковой Е.С.

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией города Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения №*** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края для муниципальных нужд, ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома.

При этом судом установлено, что решением суда по делу № *** по иску П. к Администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании произвести изъятие земельного участка и жилого помещения, вступившим в законную силу ***, разрешен вопрос по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ....

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходя из длительного бездействия Администрации города Рубцовска Алтайского края по принятию мер, установленных ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с целью восстановления нарушенных прав истцов Загребиной Э.Ф., Шляпужниковой Е.С., суд полагает необходимым возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность провести мероприятия по изъятию жилого помещения – квартиры № *** в многоквартирном доме по адресу: ... путем выкупа для муниципальных нужд.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что при подаче искового заявления истцом Шляпужниковой Е.С. оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца Шляпужниковой Е.С. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Кроме того истцы просят взыскать понесенные им почтовые расходы за направление ответчику по делу копии искового заявления и приложенных к нему документов.

Учитывая, что несение почтовых расходов необходимо было для обращения в суд с настоящим заявлением, с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу истцов подлежат взысканию в равных долях почтовые расходы в сумме 90,60 руб., факт несения которых и размер подтверждаются документально, по 45,30 руб. в пользу каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Загребиной Э.Ф. (СНИЛС ***), Шляпужниковой Е.С. (СНИЛС ***) удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН 2209011079, ОГРН 1022200813656) провести мероприятия по изъятию путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения – квартиры № *** по улице ..., д. *** в городе Рубцовске Алтайского края, принадлежащей на праве общей долевой собственности Загребиной Э.Ф. , Шляпужниковой Е.С. .

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу Загребиной Э.Ф. почтовые расходы в размере 45 рублей 30 копеек.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу Шляпужниковой Е.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 45 рублей 30 копеек, всего 345 рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хоченова

Мотивированный текст решения изготовлен 21.11.2024.

Свернуть