Шлыкова Карина Евгеньевна

Гражданское дело №2-29/2022

УИД 25RS0033-01-2021-001351-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2022 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе судьи-председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Черниговского района Приморского края Котляровой И.Е.,

истца Ш,

ответчика администрации Черниговского района Приморского края, её представителя Ч,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Черниговского района Приморского края в интересах Ш к администрации Черниговского района Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с названным исковым заявлением в интересах Ш к администрации <адрес>, из которого следует, что на основании постановления главы администрации Черниговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении протокола заседания общественной жилищной комиссии при Администрации Черниговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №» Ш поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> по Черниговскому муниципальном району. Право Ш на получение жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязанностей. Просит возложить на администрацию Черниговского муниципального района обязанность предоставить Ш благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализиро...

...ванного жилого помещения на территории Черниговского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Черниговского муниципального района.

Помощник прокурора Черниговского района Приморского края Котлярова И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Ш, будучи уведомленной о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Черниговского муниципального района Ч, не оспаривая право Ш на обеспечение жилым помещением, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласилась, предоставила возражения на исковое заявление, из содержания которых следует, что реализация детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений носит исключительно заявительный характер. Жилые помещения предоставляются указанным лицам при наступлении определенных законом условий по их заявлению в письменной форме. Ш с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в администрацию <адрес> не обращалась. <адрес> не отказывала Ш в реализации права на обеспечение жилым помещением, в связи с чем, право Ш на обеспечение жилым помещением не нарушено, и потому у истца отсутствует правовое основание для обращения в суд. Считает обращение прокурора с иском преждевременным и просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы явившихся сторон, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма. К числу таких лиц отнесены дети-сироты, дети, оставшихся без попечения родителей, а также лица из их числа.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта первого и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Статьей <адрес> N 433-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>" установлено, что в <адрес> обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, проживающих на территории <адрес>), осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов (далее - орган местного самоуправления) на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 412-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".

В соответствии со ст. <адрес> N 433-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно на территории муниципального образования <адрес>, на территории которого лицо подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со списком, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального образования <адрес> и отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ш родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Кыргызстан (копия паспорта 05 20 797065, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>).

Из содержания решения Иссык-Кульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что мать Ш – С умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – Ш лишен родительских прав в отношении дочери Ш (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии КР-ХII №).

Постановлением главы администрации Черниговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол заседания общественной жилищной комиссии при администрации Черниговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого Ш, ДД.ММ.ГГГГ рождения принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ребенок, оставшийся без попечения родителей и не имеющий права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из сообщений администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ш, ДД.ММ.ГГГГ рождения не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя.

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Ш на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что Ш с письменным заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в администрацию <адрес> не обращалась, а обеспечение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилым помещением специализированного жилищного фонда без соответствующего заявления законом не предусмотрено, не могут служить основанием для отказа в исковых требованиях, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Поскольку материалами дела подтверждается, что Ш в установленном порядке до достижения ею возраста 23 лет была принята на специализированный жилищный учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договору найма специализированного помещения, и не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, она подлежит обеспечению специализированным жилым помещением, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

По изложенному, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить Ш ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Черниговского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного управления Черниговского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Емельянов М.А.