Шоимов Мухаммад Абдусатторович

14RS0035-01-2024-007079-65

Дело № 5-717/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 05 апреля 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., с участием переводчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шоимова Мухаммада Абдусатторовича, ____ года рождения, гражданина ___, уроженца ___, зарегистрированного по адресу: ____, фактически проживающего по адресу: ____,

установил:

____ года младшим оперуполномоченным ___ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шоимова М.А. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Шоимов М.А. вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав пояснения Шоимова М.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграци...

...онного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ____ года следует, что ____ года в ___ час ___ минут на территории ___ по адресу: ____, при проверке документов у гражданина ___ Шоимова М.А. выявлен факт неисполнения иностранным гражданином правил миграционного учета в нарушение требований статьей 20, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", выразившееся в том, что гражданина Шоимов М.А. по прибытию в РФ ____ года встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ____. Однако, в период с ____ года по ____ ____ года проживал по другому адресу: ____, не уведомив об этом органы по вопросам миграции. При проверке по сведениям базы данных ___ данный гражданин ____ года был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ постановлением ___.

Установлено, что постановлением ___ от ____ года Шоимов М.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Таким образом, действия гражданина Шоимова М.А. квалифицируются по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть, повторное в течение 1 года совершения иностранных гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частям 1 и 2 настоящей статьи.

Вина привлекаемого лица в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом, сведениями АС ЦБДУИГ и иными документами, приобщенными к материалам дела, а также объяснениями привлекаемого лица, в которых он не оспаривает отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод согласуется также с международно-правовыми нормами и принципами, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к данной Конвенции).

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства право въезжать в определенную страну, проживать на ее территории и не быть высланным, а также что на государствах лежит ответственность за обеспечение публичного порядка, что обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание в ней иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа. При этом подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение лично и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Аналогичный принцип закреплен и в ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является мерой государственного реагирования на противоправные действия иностранных граждан и лиц без гражданства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

При таких обстоятельствах, действия Шоимова М.А. квалифицируются по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства: признание вины, отягчающих обстоятельств не усматривается, и считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет федерального бюджета, так как доказательства, подтверждающие наличие необходимых денежных средств для самостоятельного приобретения авиабилетов на выезд из территории Российской Федерации, суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Шоимова Мухаммада Абдусатторовича, ____ года рождения, гражданина ____, уроженца ____, зарегистрированного по адресу: ____, фактически проживающего по адресу: ____, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня за днем вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

___

___

___

___

___

___

___

___

___

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

До выдворения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) и в иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России».

Возложить на СВЛУ МВД на транспорте предоставить в суд сведения об исполнении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья ___ В.С. Борисова

___

___