Шуйская Нина Николаевна

Дело №2-5423/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Бабиковой Д.Ю.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений к Шуйской Н.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений обратилось в суд с иском к Шуйской Н.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ..., снятии с регистрационного учета.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер».

В судебном заседании представитель Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений на иске настаивала.

Шуйская Н.Н. с иском не согласилась.

Представитель ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер» иск поддержала.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... (ранее адрес – ...) входит в состав государственного жилищного фонда Республики Коми.

Шуйская Н.Н. сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ....

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» выселение из занимаемого жилого помещения или признание гражданина утратившим право пользования жилым п...

...омещением влечет за собой снятие гражданина с регистрационного учета.

Согласно заключения Межведомственной комиссии от ** ** **. здание по адресу: ... признано аварийным и подлежащим сносу.

В ** ** **. в связи с непригодностью для проживания здания по адресу: ... Шуйская Н.Н. переселена в жилое помещение по адресу: ....

Здание по адресу: ... снесено (справка БТИ от ** ** **.).

В связи с чем, суд исходит из факта утраты Шуйской Н.Н. права пользования жилым помещением по адресу: ..., что является основанием для ее снятия с регистрационного учета по адресу: ....

Суд не принимает во внимание доводы возражений Шуйской Н.Н. о том, что жилое помещение по адресу: ... не соответствует техническим и санитарным нормам, и отказе в постановке на регистрационный учет по месту жительства по адресу: ..., поскольку доказательств тому не представлено, что не препятствует выяснению данных обстоятельств по иным спорам.

Сам по себе факт регистрации Шуйской Н.Н. по адресу: ... в настоящее время формален, поскольку жилищные права и обязанности пользователей жильем вытекают из факта проживания в жилом помещении, а не на факте регистрации граждан по месту жительства.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать Шуйскую Н.Н. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ....

Снять Шуйскую Н.Н. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления его мотивированной части.

Судья - Патрушева А.Г.

Дело № 2-7729/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 ноября 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

с участием представителя ответчика Липиной В.Л.,

представителя третьего лица Сильницкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маковеевой Л.В., Шакировой Т.Н., Шуйской Н.Н., Подоровой Т.М. к ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер» о предоставлении жилья,

у с т а н о в и л :

Маковеева Л.В., Шакирова Т.Н., Шуйская Н.Н., Подорова Т.М. обратились в суд с иском к ГУ «Онкодиспансер» о предоставлении пригодных для проживания жилых помещений на условиях договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, соответствующих санитарным и техническим нормам.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Шакиров И.М., Олин Е.Д., Шакиров И.И., Уляшова А.А., Подоров Л.Л.

Как следует из обстоятельств дела, гражданское дело по иску Маковеевой Л.В., Шакировой Т.Н., Шуйской Н.Н., Подоровой Т.М. назначалось к слушанию на 19.10.2017 и 16.11.2017.

В судебных заседаниях 19.10.2017 и 16.11.2017 истцы и/или их представитель участия не приняли, не просили суд рассмотреть дело в отсутствии стороны истца.

Представитель ответчика в судебном заседаний возражений против оставления искового заявления без рассмотрения не заявила.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ извещение суда о причинах неявки и представление доказа...

...тельств уважительности этих причин является обязанностью лиц, участвующих в деле.

Принимая во внимание, что истцы при наличии возбужденного гражданского дела по их иску в суде, от участия в разбирательстве по делу уклонились, своевременно сведений, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания 19.10.2017 и 16.11.2017 суду не представили, исковое заявление Маковеевой Л.В., Шакировой Т.Н., Шуйской Н.Н., Подоровой Т.М. в силу ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь 222 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Оставить исковое заявление Маковеевой Л.В., Шакировой Т.М., Шуйской Н.Н., Подоровой Т.М. к ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер» о предоставлении жилья без рассмотрения.

Разъяснить Маковеевой Л.В., Шакировой Т.М., Шуйской Н.Н., Подоровой Т.М., что суд по их ходатайству может отменить данное определение, если ими будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин их неявки в судебные заседания 19.10.2017 и 16.11.2017 и невозможности сообщения о них суду.

Судья – Д.А. Паншин

Дело № 2-1805/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Никоновой Е.Г. с участием

истца Шуйской Н.Н.,

представителя ответчика Киселя Т.А.,

представителя третьего лица – Мининой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 февраля 2019 года гражданское дело по иску Шуйской Н.Н. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании постановления и протокола незаконными, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании судебных расходов,

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело.

Шуйской Н.Н. заявлены требования к администрации МО ГО "Сыктывкар:

1. о признании постановления администрации МО ГО "Сыктывкар"№... от ** ** ** и протокола заседания жилищной комиссии от отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ...;

2. о признании права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма;

3. о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма на данное жилое помещение с Шуйской Н.Н.;

4. взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование указано, что истцу в связи с работой было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: ... Затем в связи с признанием его непригодным для проживания взамен была предоставлена спорная комната. После этого жилое помещение перешло из государственной в муниципальную собственность. Квартире постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" присвоен статус коммунальной, комнаты получили отдельную нумераци...

...ю. Спорное жилое помещение – 104/1. При обращении истца за заключением договора социального найма был получен отказ ответчика со ссылкой на отсутствие документа о праве бессрочного пользования жилым помещением.

Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУ "Коми республиканский онкологический диспансер".

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика против иска возражал. Соответствие адресов ... и ... не оспаривал.

Представитель третьего лица исковые требования поддержала.

Заслушав явившихся, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Шуйская Н.Н. с ** ** ** года в ГУ "Коми республиканский онкологический диспансер".

В связи с работой ей выдан ордер №... от ** ** ** на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: .... В дальнейшем адрес здания изменён на ....

Протоколом заседания жилищной комиссии ГУ "Коми республиканский онкологический диспансер" №... от ** ** ** в связи с расселением аварийного здания общежития, указанного выше, Шуйской Н.Н. предоставлено жилое помещение в виде комнаты №... в доме по адресу: .... Об этом был составлен договор найма жилого помещения в общежитии от ** ** **.

Помещение по адресу: ... находилось в государственной собственности Республики Коми и решением агентства Республики Коми по управлению имуществом № 409 от 09.06.2009 на праве оперативного управления передано ГУ "Коми республиканский онкологический диспансер".

Данное право прекращено на основании решения министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений № 28 от 16.01.2018.

На основании распоряжения правительства Республики Коми № 37-р от 24.01.2018, постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" № 2/558 от 20.02.2018 помещения переданы в собственность МО ГО "Сыктывкар".

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" № 6/1446 от 04.06.2018 жилому помещению по адресу: ... присвоен статус "коммунальная квартира" с номером №..., а также утверждена нумерация жилых комнат. Комнате истца присвоен номер №....

** ** ** Шуйская Н.Н. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения с ней договора социального найма квартиры, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** (п. 5.2 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 25 от 04.07.2018) по причине отсутствия документов, подтверждающих предоставление жилого помещения в бессрочное пользование.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

В силу положений ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Материалами дела подтверждается факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Из содержания ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Сам факт принятия решения о передаче объектов государственного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус специализированных помещений, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено. Присвоение статуса коммунальной квартиры не свидетельствует об отнесении жилого помещения к специализированному.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, факт утраты спорным жилым помещением статуса специализированного (служебного) при передаче в муниципальный жилой фонд находит свое подтверждение, ответчиком не опровергнут.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Нормами ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению заявленные требования.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено. С учётом характера спора, особенностей процедуры заключения договора социального найма суд полагает, что решение должно быть исполнено в течение одного месяца со дня вступления в законную силу.

С учётом положений ст. 98 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с администрации МО ГО "Сыктывкар" подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. При этом суд исходит из того, что ответчик как орган местного самоуправления освобождён лишь от оплаты государственной пошлины, но не от возмещения судебных расходов стороне, в чью пользу состоялось решение суда.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от ** ** ** №... и протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ** ** ** в части отказа Шуйской Н.Н. в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ....

Признать за Шуйской Н.Н. право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с Шуйской Н.Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу Шуйской Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Попов А.В.

...

Судья Попов А.В. Дело № 33-2349/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Ушаковой Л.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 апреля 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 февраля 2019 года, по которому

признано незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.07.2018 № 7/1716 и протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 04.07.2018 в части отказа Шуйской Н.Н. в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>

Признано за Шуйской Н.Н. право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, площадью ... кв.м., на условиях договора социального найма.

Возложена на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с Шуйской Н.Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взысканы с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Шуйской Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истицы Шуйской Н.Н., представителя ответчика Киселя Т.А., судебная коллегия

установила:

Шуйская Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» № 7/1716 от 04.07.2018 и протокола заседания жилищной комиссии от отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>; о признании права пользов...

...ания данным жилым помещением на условиях социального найма; о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма на данное жилое помещение; о взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер».

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар», ссылаясь на нарушение норм материального права.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом.

Проверив материалы дела, законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Шуйская Н.Н. работает в ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер» с 1994 года и по настоящее время.

В связи с работой истцу выдан ордер № 86 от 10.08.1998 на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>. В дальнейшем адрес здания изменён на ул. <Адрес обезличен>

Протоколом заседания жилищной комиссии ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер» № 2 от 12.02.2010 в связи с расселением аварийного здания общежития, указанного выше, Шуйской Н.Н. предоставлено жилое помещение в виде комнаты № <Адрес обезличен>. Об этом был составлен договор найма жилого помещения в общежитии от 17.08.2015.

Помещения по адресу: <Адрес обезличен> находились в государственной собственности Республики Коми и решением агентства Республики Коми по управлению имуществом № 409 от 09.06.2009 на праве оперативного управления передано ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер».

Данное право прекращено на основании решения Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений № 28 от 16.01.2018.

На основании распоряжения Правительства Республики Коми № 37-р от 24.01.2018, постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» № 2/558 от 20.02.2018 помещения переданы в собственность МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» № 6/1446 от 04.06.2018 жилому помещению по адресу: <Адрес обезличен> присвоен статус «коммунальная квартира» с номером <Номер обезличен>, а также утверждена нумерация жилых комнат. Комнате истца присвоен номер <Номер обезличен>.05.06.2018 Шуйская Н.Н. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения с ней договора социального найма квартиры, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.07.2018 № 7/1716 (п. 5.2 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 25 от 04.07.2018) по причине отсутствия документов, подтверждающих предоставление жилого помещения в бессрочное пользование.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания истца в к. <Адрес обезличен>, исполнение обязанности нанимателя по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, суд пришел к обоснованному выводу о признании за Шуйской Н.Н. права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, поскольку истица не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит в трудовых отношениях с администрацией МО ГО «Сыктывкар», во внимание не принимаются, поскольку являются следствием неверного толкования норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В данном случае имеет место изменение правоотношений сторон в связи с изменением статуса жилого помещения, следовательно, положения Жилищного кодекса РФ о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения, не распространяются.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: