Шутеева Юлия Михайловна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2018 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Колосовой Н.Г.,

с участием истца Шутеевой Ю.М.,

представителей третьих лиц Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) по доверенности Шитиковой В.С., военного комиссариата Тульской области по доверенности Красивской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1885 по иску Шутеевой Юлии Михайловны к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

Шутеева Ю.М. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила признать за ней право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выдать ей соответствующее удостоверение.

Взыскать с ответчика в её пользу расходы по оказанию юридической помощи в размере 2500 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.

Исковые требования она мотивировала тем, что ее сын ФИО2 при исполнении обязанностей военной службы умер в госпитале.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением, о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», в чем ей было отказано, так как в извещении воинской части было указа...

...но, что ее сын умер, а не погиб.

В судебном заседании Шутеева Ю.М. иск поддержала по указанным основаниям, пояснила, что смерть сына наступила в госпитале в результате заболевания при прохождении военной службы, и она как мать военнослужащего имеет право на получение мер социальной поддержки.

Представитель ответчика государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее ГУ ТО УСЗН Тульской области) по доверенности Ведникова Е.В. в судебное заседание, о месте и времени проведения которого, была извещена надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск не признала, по основаниям, изложенных в возражении, согласно которым, по мнению ответчика, погибший военнослужащий и умерший военнослужащий - разные понятия. Поскольку ФИО2 не является погибшим, то его мать не имеет права на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».

Представитель третьего лица Военного комиссариата Тульской области Красивская Ю.А. в удовлетворении иска не возражала, полагая, что в рассматриваемом случае истец имеет право на меры социальной поддержки, установленные п. 3 ст. 21 Закона «О ветеранах» так как смерть её сына наступила от заболевания, полученного в период прохождения военной службы.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) (далее ГУ УПРФ в г. Новомосковск) по доверенности Шитикова В.С. пояснила, что истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца, принятие решения оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях:

участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов;

исполнения должностных обязанностей;

несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

участия в учениях или походах кораблей;

выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

нахождения в служебной командировке;

нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; следования к месту военной службы и обратно;

прохождения военных сборов;

нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:

самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи;

добровольного приведения себя в состояние опьянения;

совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Шутеева Ю.М. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ и проходил военную службу в войсковой части № в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Причиной смерти явилась <данные изъяты>.

Из справки Военного комиссариата Тульской области следует, что смерть рядового ФИО2 связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 8-11, 22).

Решением ГУ УПРФ в г. Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по случаю потери кормильца (л.д. 34).

Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени. Обстоятельства, исключающие признание смерти военнослужащего наступившей при исполнении обязанностей военной службы, исчерпывающе предусмотрены в ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - это самовольное нахождение военнослужащего вне расположения воинской части, добровольное приведение себя в состояние опьянения, совершение военнослужащим деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Исходя из буквального толкования п. 3 ст. 21 Закона «О ветеранах», где в скобках после слов «погибших» указано слово «умерших», суд приходит к выводу, что юридическое значение при разрешении данного спора имеет факт смерти военнослужащего в период прохождения военной службы, поэтому довод ответчика о том, что в извещении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что сын Шутеевой Ю.М. – ФИО2 умер при исполнении обязанностей военной службы, а не погиб, а значит, основания для выдачи матери удостоверения не имеется, является необоснованным.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что смерть ФИО2 наступила в период самовольного нахождения вне расположения воинской части, либо в результате добровольного приведения себя в состояние опьянения, либо при совершении им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным, в связи с чем, основания для отказа Шутеевой Ю.М. в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Шутеева Ю.М. как мать военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на предоставление социальной поддержки, предусмотренной для членов семей военнослужащих, смерть которых наступила при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно Постановлению Правительства Тульской области от 20 января 2012 г. № 20 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки инвалидам и ветеранам боевых действий, членам их семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (уволенным с военной службы и службы в правоохранительных органах), получившим увечья, ранения, травм, заболевания при исполнении служебных обязанностей, днем обращения гражданина за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема управлением социальной защиты населения по месту жительства его заявления со всеми необходимыми документами.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты производится с месяца обращения заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из содержания указанной правовой нормы следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Оснований для освобождения от взыскания с ГУ ТО УСЗН ТО в пользу истца судебных расходов по уплате государственной пошлины и расходов по оказанию юридической помощи не имеется, несмотря на то, что ответчик является исполнителем государственной функции в рамках спорных правоотношений, и освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В этой связи, расходы истца по оплате государственной пошлины и оказанию юридической помощи (л.д. 6, 14) как подтвержденные документально подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шутеевой Юлии Михайловны к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать за Шутеевой Юлией Михайловной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать Шутеевой Ю.М. удостоверение о праве на получение мер социальной поддержки.

Взыскать с государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» государственную пошлину в размере 300 руб., расходы по оказанию юридической помощи в размере 2500 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 10 декабря 2018 года.

Судья