Шутова Варвара Алексеевна

Судья Загузов С.А. Дело № 33-20207/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Байдаевой Л. В.,

судей Асташкиной О. Г., Юрасовой О. С.,

при секретаре Гридчиной С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 2 июля 2018 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 24 января 2018 года по гражданскому делу по иску Гузий Елены Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Гузий Вероники Артуровны к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор социального найма,

заслушав доклад судьи Асташкиной О. Г.,

объяснения представителя Гузий Е.А. – адвоката Маркина М.М.,

Установила:

Гузий Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Гузий В.А. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> об обязании заключить договор социального найма и просила суд:

-обязать Администрацию Ногинского муниципального района <данные изъяты> заключить с Гузий Е.А., включая членов семьи, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что она - Гузий Е. А. и ее несовершеннолетняя дочь Гузий В. А., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <данные изъяты>, в/ч 3242, <данные изъяты>). Также в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Шутов А. И. и несовершеннолетняя Шутова В. А., <данные изъяты> года рождения. Ранее, жилой <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в/ч 3242 принадлежал Московской КЭЧ (в/ч 3242). Жилое помещение на момент его предоставления имело статус служебной квартиры, поскольку предоставлялось ее покойному мужу - Шутову И. Н., умершего <данные изъяты>, как военнослужащему. На сегодняшний день жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в/ч 3242, <данные изъяты> является муниципальной собственностью Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты>, в связи с чем к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Кроме того, ка...

...к указывает истец, она и члены ее семьи на протяжении многих лет несут расходы по оплате коммунальных услуг в соответствии с условиями договора социального найма жилого помещения, согласно требованиям Жилищного кодекса РФ. <данные изъяты> истец Гузий Е.А. обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. Ответом Администрации от <данные изъяты>г. за <данные изъяты>ТГ-21814 истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, так как Администрацией Ногинского муниципального района данное жилое помещение истцу не предоставлялось, в связи с чем у ответчика не имеется законных оснований для заключения с истцом соответствующего договора. Кроме того, данным ответом истцу Гузий Е.А. было разъяснено, что она вправе обратиться в суд с исковыми требованиями о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения.

Истец Гузий Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Гузий В.А. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Маркин М.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> Шуева Я.Г. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Третье лицо Шутов А.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шутовой В.А., в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Гузий Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Гузий В.А., удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Р. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М. Р..

В силу ст. 51 Жилищного кодекса Р. договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, Шутову И.Н. на основании ордера <данные изъяты> от <данные изъяты> предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, в/ч 3242, <данные изъяты>.

Указанное жилое помещение было предоставлено на состав семьи из трех человек: Шутов И.Н. – ответственный квартиросъемщик, супруга – Шутова (Гузий) Е.А. и сын – Шутов А.И.

<данные изъяты> Шутов И.Н. умер.

Согласно данным выписки из домовой книги по состоянию на <данные изъяты> в квартире по адресу: <данные изъяты>, в/ч 3242, <данные изъяты> зарегистрированы: Гузий Е.А. с <данные изъяты>, Шутов А.И. с <данные изъяты>, Шутова В.А., <данные изъяты> с <данные изъяты> и Гузий В.А., <данные изъяты> года рождения с <данные изъяты>.

Судом также установлено, что в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-63 «О разграничении муниципального имущества между сельским поселением Ямкинское Ногинского муниципального района <данные изъяты> и Ногинским муниципальным районом <данные изъяты>», жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в/с 3242, <данные изъяты>, передано в муниципальную собственность Ногинского муниципального района (л.д. 41).

Указанное жилое помещение в разряд специализированного (служебного или маневренного) жилищного фонда не зачислялось и доказательств, подтверждающих данный статус жилого помещения, материалы дела не содержат(л.д. 41).

Постановлением Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> присвоен новый адрес квартире с кадастровым номером 50:16:0000000:43435 – Российская Федеация, <данные изъяты>, сельское поселение Ямкинское, <данные изъяты>.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции с учетом представленных доказательств и исследованных обстоятельств, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, сделал правильные выводы по делу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют материалам и фактическим обстоятельствам дела, совокупности собранных по делу доказательств судом дана оценка, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, так как не опровергают выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, а выражают лишь несогласие с ними.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Гражданское дело № 2-380/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2018 года

г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Бесчастной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гузий Е. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гузий Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор социального найма и просила суд:

-обязать Администрацию Ногинского муниципального района Московской области заключить с Гузий Е.А., включая членов семьи, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что она - Гузий Е. А. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>). Также в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Шутов А. И. и несовершеннолетняя Шутова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее, жилой дом <данные изъяты> по адресу: <адрес> принадлежал Московской КЭЧ (в/ч 3242). Жилое помещение на момент его предоставления имело статус служебной квартиры, поскольку предоставлялось ее покойному мужу - Шутову И. Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащему. На сегодняшний день жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в/ч 3242, <адрес> является муниципальной собственностью Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, в связи с чем к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Кроме того, как указывает истец, она и члены ее семьи на протяжении многих лет несут расходы по оплате коммунальных услуг в соответствии с условиями договора социального найма жилого помещения, согласно требованиям Жилищного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец...

... Гузий Е.А. обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. Ответом Администрации от ДД.ММ.ГГГГг. за №ТГ-21814 истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, так как Администрацией Ногинского муниципального района данное жилое помещение истцу не предоставлялось, в связи с чем у ответчика не имеется законных оснований для заключения с истцом соответствующего договора. Кроме того, данным ответом истцу Гузий Е.А. было разъяснено, что она вправе обратиться в суд с исковыми требованиями о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения.

Истец Гузий Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО в судебное заседание не явились, о явке в суд извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Маркин М.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области Шуева Я.Г. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Третье лицо Шутов А.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шутовой В.А., в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Шутову И.Н. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение было предоставлено на состав семьи из трех человек: Шутов И.Н. – ответственный квартиросъемщик, супруга – Шутова (Гузий) Е.А. и сын – Шутов А.И.

ДД.ММ.ГГГГ Шутов И.Н. умер (л.д. 11).

Согласно данным выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Гузий Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Шутов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Шутова В.А., ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Судом также установлено, что в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-63 «О разграничении муниципального имущества между сельским поселением Ямкинское Ногинского муниципального района Московской области и Ногинским муниципальным районом Московской области», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность Ногинского муниципального района (л.д. 41).

Указанное жилое помещение в разряд специализированного (служебного или маневренного) жилищного фонда не зачислялось (л.д. 41).

Постановлением Администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен новый адрес квартире с кадастровым номером 50:16:0000000:43435 – Российская Федеация, <адрес> (л.д. 15-21, 17).

В связи с переходом жилого помещения в муниципальную собственность, Гузий Е.А. с целью реализации права на заключение договора социального найма, обратилась с заявлением в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> (л.д. 14).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-21814 истцу Гузий Е.А. Администрацией Ногинского муниципального района Московской области было отказано по основаниям отсутствия сведений о предоставлении спорного жилого помещения администрацией, а также по тем основаниям, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях (л.д. 14).

С указанным доводами суд согласится не может по нижеследующим основаниям.

Истец Гузий Е.А. с 03 октября 1989 года зарегистрирована в спорном жилом помещении, на имя Гузий Е.А. открыт лицевой счет, последняя является ответственным квартиросъемщиком (л.д. 13), истец производит оплату за проживание в данном жилом помещении. Законность проживания истца Гузий Е.А. в указанном жилом помещении никем из собственников жилого помещения, а именно Администрацией Ногинского муниципального района, оспорено не было. Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено судом, спорная квартира была предоставлена истцу, как члену семьи, до ее передачи в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московского области, несостоятельны.

На основании изложенного, суд приход к выводу об удовлетворении иска Гузий Е.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гузий Е. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Ногинского муниципального района Московской области заключить с Гузий Е. А., на состав семьи из четырех человек Гузий Е. А., Шутов А. И., Шутова В. А., ФИО) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 29 января 2018 года.

Судья