Шувалов Виталий Витальевич

Дело № 2-1155/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Киселевой Т.А., при секретаре Шаравиной Н.М.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лысьве Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Лысьве Пермского края) о включении периодов работы в льготный стаж и о назначении страховой пенсии досрочно. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Лысьве Пермского края с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа в 12 лет и 6 месяцев. Однако, ответчик в специальный стаж с тяжелыми условиями труда не включил работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> а также период его учебы в <данные изъяты> на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение считает незаконным, поскольку он фактически работал электросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня, вины в том, что работодатель неверно указал название его профессии в трудовой книжке в спорные периоды, не имеется. ...

...Периоды обучения также подлежат включению в специальный стаж, поскольку на обучение он был направлена работодателем, за истцом в сохранялась заработная плата. Просил возложить на ответчика обязанность включить в его специальный страховой стаж указанные выше спорные периоды работы и назначить страховую пенсию.

В суде истец ФИО5 иск поддержал по указанным выше доводам. Суду пояснил, что все спорные периоды он работал в должности электросварщика ручной сварки, тот факт, что работодатель неверно называл его профессию и не производил учет его отработанного времени надлежащим образом, не должно влиять на его пенсионные права. Поскольку предприятие в настоящее время ликвидировано, никаких документов, которые бы подтверждали характер выполняемой им работы не сохранилось.

Представитель ответчика ФИО8 в суде против иска возражала, поскольку истцом не представлено документальных доказательств, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня, а также занятость его на ручной сварке или на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015.

Согласно п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХШ «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом, согласно разъяснениям Министерства труда от 08.01.1992 № 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 5172, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, действующих в настоящее время, и абзаце 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5, полагая, что у него имеется необходимый льготный стаж к моменту достижения 55 – летнего возраста, то есть к ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Лысьве Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г. Лысьве Пермского края истцу было отказано ввиду недостаточности льготного стажа. В стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня и постоянной занятости на ручной сварке или на автоматических, полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также период нахождения на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1998 № 5 (л.д.6-10).

Вместе с тем, данное решение ответчика в полной мере нельзя признать законным.

Как следует из трудовой книжки истца, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, личной карточки и копии приказов работодателя ФИО5 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> электрогазосварщиком (л.д.10-16,39-41, 43 ).

Исходя из вышеприведенных положений нормативных актов следует, что действовавшее до 01 января 1992 года законодательство не предусматривало деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах, а также не определяло виды используемой сварки. Помимо того, до 01 января 1992 года с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало в качестве необходимого условия для включения периодов работы в льготный стаж - осуществление трудовой деятельности в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени). Такие требование были установлены после указанной даты.

При таком положении, поскольку до 01 января 1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, газосварщикам законодательство не предусматривало таких условий как вид сварки и полная занятость, то периоды работы истца электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежали включению в его специальный стаж.

Помимо того, ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж истца период его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кунгурском лесотехучилище (л.д.23).

Согласно приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ истец находился в указанный период на курсах повышения электрогазосварщиков Кунгурском лесотехучилище, куда был направлен работодателем с сохранением за ним среднего заработка (л.д.41,23).

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08. 1972 № 590, подпунктом «з» п. 109 которого установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 14 того же пункта при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку работа, осуществляемая истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика <данные изъяты>» в тех условиях, которые установлены судом, в соответствии с законодательством действующим в период обучения, а также в последующий за ним период работы истца, давала права на получение пенсии на льготных условиях в соответствии со Списком № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж.

Однако, спорный период работы истца после 01 января 1992 года не может быть зачтен в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу может быть включен в специальный стаж период работы, имевший место после 01 января 1992 года, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Каких- либо письменных доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенный ответчиком период, имевший место после 01 января 1992 года, истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется.

В трудовой книжке содержатся лишь записи о должности, занимаемой им в спорный период, без указания вида сварки.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации показания свидетелей ФИО12ФИО9, ФИО10 и ФИО11 о характере выполняемых в спорный период истцом работ, допустимыми доказательствами по делу не являются.

Вместе с тем, при включении спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, с учетом зачтенных по решению ответчика периодов, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент достижения истцом 55-летнего возраста составлял более необходимых 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

То есть, истец имел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 удовлетворить частично

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лысьве Пермского края зачесть ФИО5 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: