Сидорова Ольга Валериевна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-2620/2024 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-105/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Литвиненко Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2024 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

Курской А.Г., Морозко О.Р.

при секретаре:

Руденко В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Гонтового Павла Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровкой области-Кузбассу о восстановлении срока для обращения в заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, третьи лица: Сидорова Ольга Валериевна, Умерова Оксана Валериевна, Сыркашева Марина Валерьевна, Сыркашева Наталья Сергеевна, как законный представитель Сыркашевой Марины Валерьевны, Сыркашева Сергея Валерьевича, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Первомайского районного суда Республики Крым от 20 апреля 2023 года

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Гонтовой П.В. предъявил к ОСФР по РК иск о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств накоплений умершего застрахованного лица – его отца Гонтового В.П. Установленный шестимесячный срок для подачи указанного заявления был пропущен в связи с необходимостью надлежащего оформ...

...ления документов, подтверждающих родственные отношения с отцом, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Первомайского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц: Сидорова О.В., Умерова О.В., ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 86).

Решением Первомайского районного суда Республики Крым от 20 апреля 2023 года исковое заявление Гонтового Павла Валериевича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, третьи лица - Сидорова Ольга Валериевна, Умерова Оксана Валериевна, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровкой области-Кузбассу - удовлетворено.

Восстановлен Гонтовому Павлу Валериевичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес> Украины, СНИЛС 047-713-197 67 (паспорт гражданина РФ серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>, к.п. 422-024), срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Гонтового Валерия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ОСФР по РК просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку не усматривается уважительных причин пропуска истцом срока для обращения с заявлением о выплате средств накоплений умершего застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ Гонтовой П.В. обратился с указанным заявлением и в соответствии с пунктом 16 Правила выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711, ему был предоставлен 3-х месячный срок для предоставления недостающих документов, а именно свидетельства о рождении (в оригинале свидетельства имелись неоговоренные исправления). Гонтовой П.В. надлежащие документы в подтверждение родственных отношений не предоставил. Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения третьего лица Умеровой О.В., проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку к участию в деле в качестве соответчика не было привлечено ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу. Указанное юридическое лицо принимало участие в деле в качестве третьего лица, что уменьшало объем процессуальных прав и обязанностей относительно объема процессуальных полномочий ответчика. Между тем, восстановление срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений влечет обязанность по их выплате для территориального органа ОСФР по месту жительства умершего застрахованного лица, а не в отношении ОСФР по РК, выполняющего лишь функции приема заявления по месту нахождения заявителя и направления сформированных документов в отделение ОСФР, наделенного полномочиями по выплате суммы пенсионных накоплений.

В соответствии с определением ВС РК от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции.

При рассмотрении дела к участию в нем привлечены: в качестве соответчика - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу; в качестве третьих лиц – Сыркашева М.В., Сыркашев С.В. и их законный представитель Сыркашева Н.С. (л.д. 205, 243)

Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ; исковые требования Гонтового П.В. следует удовлетворить.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 утверждены «Правила выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов".

Согласно указанным Правилам, "решение о выплате средств пенсионных накоплений" – это решение территориального органа Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица об удовлетворении заявления о выплате средств пенсионных накоплений по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с пунктом 8 Правил, принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Согласно пункту 10 Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Согласно пункту 16 Правил, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, а также наличие документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, и в случае, когда к заявлению приложены не все документы, необходимые для его рассмотрения, а также в случае направления по почте или в электронной форме прилагаемых к заявлению документов, не засвидетельствованных в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил, правопреемнику направляется письменное уведомление о представлении недостающих документов по форме согласно приложению N 4 способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки уведомления (указанная информация может быть направлена в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал при наличии технической возможности использования указанной информационной системы, в том числе ее технической готовности к передаче такой информации);

в) возвращает заявление в случае обнаружения расхождения между сведениями, указанными в заявлении, и сведениями, содержащимися в представленных документах.

В соответствии с пунктом 16(1) Правил, если в течение 3 месяцев со дня направления уведомления о представлении недостающих документов правопреемником представлены указанные в уведомлении документы, то днем обращения правопреемника за выплатой средств пенсионных накоплений (с отказом от получения средств пенсионных накоплений) считается день приема заявления, определенный в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

При непредставлении правопреемником недостающих документов в течение 3 месяцев со дня направления уведомления о представлении недостающих документов заявление со всеми документами возвращается территориальным органом Фонда в течение 5 рабочих дней со дня окончания указанного 3-месячного срока в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил.

Территориальный орган Фонда, принявший заявление о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) со всеми необходимыми документами, в 5-дневный срок со дня их приема пересылает их в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 18 Правил).

В соответствии с пунктом 19 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок, установленный для обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений, а в случае, если по истечении срока для обращения правопреемников не истек срок представления недостающих документов, указанный в пункте 16(1) настоящих Правил, - не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором истек 3-месячный срок, исчисляемый со дня направления уведомления о представлении недостающих документов (последнего уведомления о представлении недостающих документов, если уведомления направлялись нескольким правопреемникам):

а) обеспечивает проверку соответствия лиц, подавших заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), кругу правопреемников, указанных в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений, а при отсутствии такого заявления устанавливает факт и степень родства указанных лиц с умершим застрахованным лицом;

б) устанавливает факт назначения застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты и проверяет в отношении лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил, соблюдение условий, установленных частями 3 - 5 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

в) выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений при наличии оснований, указанных в пункте 22 настоящих Правил;

ж) определяет общую сумму средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, подлежащую распределению между правопреемниками по заявлению или правопреемниками по закону, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил, исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица на дату принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), а также рассчитывает остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты. Остаток средств пенсионных накоплений в указанном случае определяется как разница между суммой средств пенсионных накоплений, исходя из которых была назначена срочная пенсионная выплата, и суммой всех произведенных выплат, умноженная на долю, которую в сумме средств пенсионных накоплений, исходя из которых была назначена срочная пенсионная выплата с учетом последующих корректировок ее размера, составляют средства, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", и результата их инвестирования;

к) выносит решение о выплате средств пенсионных накоплений;

л) определяет сумму средств пенсионных накоплений, подлежащих при наличии оснований передаче в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию;

м) определяет сумму средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования, подлежащих учету в бюджете Фонда в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты.

Согласно пунктом 21, 22 Правил, заявление о выплате средств пенсионных накоплений и приложенные к нему документы правопреемника, восстановившего в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, рассматриваются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в течение 10 дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения принимается решение о выплате средств пенсионных накоплений либо об отказе в выплате средств пенсионных накоплений.

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений по следующим основаниям:

а) лица, обратившиеся с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, не являются правопреемниками;

в) заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, за исключением случаев, когда указанный срок был восстановлен в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Гонтовой В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> – <адрес> (л.д. 3).

В подтверждение родственных отношений с Гонтовым В.П. Гонтовой П.В. предоставил свидетельство о рождении, выданное ДД.ММ.ГГГГ; в свидетельстве о рождении Гонтового П.В. имеются неоговоренные исправления в окончании фамилии (л.д. 107). ДД.ММ.ГГГГ Гонтовому П.В. выдано повторно свидетельство о рождении, согласно которого его отцом является Гонтовой В.П.

Из ответа ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гонтовой П.В. обратился в клиентскую службу в Первомайском районе ОСФР по РК для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Гонтового В.П., предоставив в целях подтверждения родственной связи свидетельство о рождении. Указанной клиентской службой в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу были направлены копии документов Гонтового П.В., заключение ОСФР по РК о наличии исправлений в свидетельстве о рождении, уведомление о предоставлении недостающих документов. На основании пунктов 11, 16, 16 (1) «Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 года № 711, в связи с непоступлением от Гонтового П.В. в течении предоставленного 3-х месячного срока недостающих документов, подтверждающих родственные отношения, ОСФР по Кемеровской области – Кузбасс ДД.ММ.ГГГГ возвратило заявление о выплате средств пенсионных накоплений (л.д. 99, 101, 105, 108-110, 113).

ДД.ММ.ГГГГ Гонтовой П.В. получил повторное свидетельство о рождении (л.д. 4). На момент получения истцом данного свидетельства установленный трехмесячный срок приостановления рассмотрения его заявления о выплате средств пенсионных накоплений и шестимесячный срок для подачи заявления о названных выплатах - пропущен последний день ДД.ММ.ГГГГ).

Судебная коллегия, оценив в совокупности обстоятельства, имевшие место в период подачи истцом заявления о выплате пенсионных накоплений, полагает подлежащими удовлетворению заявленные требования; установленный шестимесячный срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению. В частности, из-за недостатков в оформлении свидетельства о рождении (неоговоренные исправления) истец вынужден был получать повторное свидетельство о рождении, которое выдано только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было подано исковое заявление в суд с нарушением правил подсудности; повторное заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, пропуск срока подачи заявления о выплате пенсионных накоплений был вызван объективными обстоятельствами, а именно наличием в выданном истцу свидетельстве о рождении неоговоренных исправлений, процедурой выдачи повторного свидетельства о рождении. Выдача ненадлежаще/надлежаще оформленных документов, подтверждающих родственные отношения с умершим застрахованным лицом, находились в ведении уполномоченных органов и не зависели от усмотрения истца.

Права и законные интересы третьих лиц - ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО5 (их законный представитель ФИО4), в результате удовлетворения исковых требований истца не ущемлены. Указанные лица с заявлениями о выплате пенсионных накоплений (предварительная сумма средств 10 329,75 руб.) в связи со смертью Гонтового В.П. в территориальные органы ОСФР не обращались; принятие либо непринятие ими наследства в порядке, предусмотренном разделом V части третьей ГК РФ правового значения в данном случае не имеет, поскольку порядок и основания получения правопреемниками умершего лица пенсионных накоплений указанным разделом «Наследственное право» не регулируются (л.д. 76-77).

На основании п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда Республики Крым от 20 апреля 2023 года отменить, исковое заявление Гонтового Павла Валериевича - удовлетворить.

Восстановить Гонтовому Павлу Валериевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица Гонтового Валерия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: